Решение по делу № 2-202/2019 от 14.02.2019

Дело № 2 - 202/2019                                                                          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 г.                                    г. Семенов Нижегородской области

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Комяк В.Н., при секретаре Ошмарине М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> об обязании направить средства материнского капитала на оплату жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику об обязании направить средства материнского (семейного) капитала на оплату жилого дома № по улице <адрес>

В обоснование иска указано, 30 октября 2018 года истцом была совершена сделка купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В результате сделки в общую долевую собственность истцу и её несовершеннолетним детям: ФИО2, ФИО4 и ФИО3 был приобретен указанный жилой дом и земельный участок по 1/4 доли в праве каждому. Право общей долевой собственности зарегистрировано 13.11.2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Во исполнение обязанностей по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 30.10.2018 г. жилой дом и земельный участок были переданы истцу по акту приема-передачи, а истцом была произведена полная оплата земельного участка и частичная оплата жилого дома.

Как следует из расписки, выданной продавцом по договору ФИО3 30.10.2018 г. в качестве оплаты по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 30.10.2018 г. он получил от истца наличными денежными средствами в размере 825 220 рублей 85 копеек, из них 200 000 рублей в счет уплаты за земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> и 625 220 рублей 85 копеек в счет уплаты за жилой дом №, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Сделка была совершена с условием о рассрочке платежа. На момент выдачи расписки продавцом, оставшиеся сумма долга за жилой дом составляет 374 779 рублей 15 копеек и по условиям договора должна быть выплачена путем перечисления средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, указанную часть продажной стоимости дома истец намеревалась оплатить средствами материнского капитала (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на имя ФИО1 серии № выдан 31.03.2008 г. на основании решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области № от 25 марта 2008 года). Остаток средств материнского капитала составляет 374779 рублей 15 копеек. В результате сделки улучшились жилищные условия детей истца, что дало ФИО1 право на обращение в органы Пенсионного Фонда с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

19 ноября 2018 года ФИО1 в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала совместно с документами по сделке купли-продажи. К заявлению были приложены документы, предусмотренные пунктами 6, 8 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (в редакции от 31.05.2018) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», заявление было зарегистрировано за №062-1166071/18.

17 декабря 2018 года ответчиком было принято Решение № 6 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, с указанием следующих оснований: пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации № 256-ФЗ от 29.11.2006 года.

Истец считает, что Решение от 17 декабря 2018 года № 6 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий вынесено не обосновано, поскольку оно противоречит статьям 3, 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ, и нарушает права и законные интересы истца. В соответствии со статьей 3, указанного закона, истец имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 3 относится к категории женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Статья 7 предусматривает право данной категории лиц на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, что и произошло в результате совершенной сделки.

Истец полагает, что причины отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала являются незаконными и необоснованными, в связи с чем, просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области направить средства материнского (семейного) капитала на основании заявления от 19 ноября 2018 года и предоставленных документов в оплату приобретенного жилого дома № по улице <адрес> на счет продавца №, открытый на имя ФИО3 в доп. офисе № 9042/0536 ПАО «Сбербанк, БИК банка получателя №, корреспондентский счет №, адрес подразделения банка по месту ведения счета карты: Нижегородская область г. Семенов, ул. Тельмана, д. 4.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Добронравов А.Е. доводы искового заявления поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Представители ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области по доверенности Муравьева Е.В., Фурашова А.М. исковые требования не признали, поддержали позицию УПФ РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области, изложенную в отзыве от 11.03.2019 г., указав, что из договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 30.10.2018г., невозможно сделать однозначный вывод о том, куда конкретно направляются средства материнского (семейного) капитала, а именно, в счет погашения стоимости жилого дома или земельного участка. То есть истица хочет направить средства материнского капитала и на приобретение земельного участка, который не относится к жилому помещению, а использование средств материнского капитала на приобретение земельных участков не предусмотрено законом, таким образом, оплата покупки земельного участка за счет средств материнского (семейного) капитала будет являться нецелевым расходованием средств материнского капитала, что являться прямым нарушением закона, т.к. в Федеральном законе от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» приведен исчерпывающий перечень целей, на которые могут быть потрачены средства материнского капитала, и среди этих целей не предусмотрено приобретение земельного участка.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано также, что между ним и истцом заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, договор заключен с условием о рассрочке, на день подписания данного договора истец выплатила ему наличными денежными средствами 825 220 рублей 85 копеек, из них 200 000 рублей в счет уплаты за земельный участок и 625 220 рублей 85 копеек в счет уплаты за жилой дом, при получении денег им была выдана расписка. Оставшаяся сумма за жилой дом в размере 374 779 рублей 15 копеек должна быть выплачена путем перечисления средств материнского капитал, до настоящего времени данные денежные средства на его счет из пенсионного фонда не поступили.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В силу п. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является правообладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № (л.д.11).

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях обеспечения, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей (ст. 2). Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7).

Судом установлено, что 30 октября 2018 года между ФИО3 и ФИО1, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей, заключен договор купли - продажи жилого дома и земельного участка, в соответствии с которым продавец ФИО3 обязался передать в собственность покупателю ФИО1 жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес> №.

В соответствии с п. 5 сумма договора включает цену 1 000 000 рублей на жилой дом и цену 200 000 рублей на земельный участок. Стороны обязались произвести расчет следующим образом: сумму в размере 825 220 рублей 85 копеек ФИО3 получил наличными, а сумму в размере 374 779 рублей 15 копеек путем перечисления средств материнского капитала (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на имя ФИО1 серии № выдан 31 марта 2018 года на основании решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области № 41 от 25 марта 2008 года) (л.д.16).

Согласно расписке 30 октября 2018 года ФИО3 получил сумму в размере 825220 рублей 85 копеек, сумма долга за жилой дом составляет 374779 рублей 15 копеек (л.д.18).

Во исполнение обязанностей по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 30.10.2018 г. жилой дом и земельный участок были переданы истцу по акту приема-передачи (л.д.17).

Право собственности ФИО1 и её несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО3 в 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, указанные в договоре купли- продажи жилого дома и земельного участка от 30.10.2018 г. зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, о чем 13.11.2018 г. выданы соответствующие свидетельства (20-24).

19 ноября 2018 года ФИО1, обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала совместно с документами по сделке купли-продажи на оплату приобретаемого жилья по договору купли-продажи в размере 374779 рублей 15 копеек.

К заявлению были приложены документы, предусмотренные пунктами 6, 8 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (в редакции от 31.05.2018) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», заявление было зарегистрировано за №062-1166071/18.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Семеновский Нижегородской области в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано, о чем истице направлено уведомление.

Из отзыва на исковое заявление следует, что причиной отказа стал тот факт, что из договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 30.10.2018г., невозможно сделать однозначный вывод о том, куда конкретно направляются средства материнского (семейного) капитала, а именно, в счет погашения стоимости жилого дома или земельного участка.

Материнский (семейный) капитал может быть направлен на приобретение жилого дома и земельного участка, если в договоре купли-продажи стоимость жилого дома и земельного участка не разделена и цена договора не равна размеру материнского (семейного) капитала, установленного на текущий год (либо остатку материнского (семейного) капитала у конкретного заявителя). В случае если в договоре купли-продажи жилого дома и земельного участка стоимость жилого дома и земельного участка разделены, то стороны договора должны указать конкретный порядок расчета за жилой дом и земельный участок, так как направление средств материнского (семейного) капитала на оплату земельного участка противоречит Закону.

Суд находит данный отказ незаконным, а право истицы в распоряжении средствами материнского капитала в размере 374779 рублей 15 копеек подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862.

Согласно ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Частью 2 данной статьи установлено, что в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1. прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2. нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3. указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
4. указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5. ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6. отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);
7. несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что перечень оснований для отказа в распоряжении средствами материнского капитала является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

В обоснование отказа в удовлетворении заявления ФИО1 ответчик ссылается на то, что ФИО1 намерена использовать средства материнского капитала на приобретение земельного участка, который не относится к жилому помещению.

Как следует из договора купли- продажи жилого дома и земельного участкаот 30.10.2018 года, жилой дом и земельный участок приобретены истцом по единому договору купли-продажи жилого дома и земельного участка, при этом приобретенный жилой дом неразрывно связан с земельным участком.

Одним из основных принципов земельного законодательства РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Кроме того, в силу положений ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

С учетом указных норм сделка купли- продажи жилого дома без земельного участка противоречила бы закону и препятствовала бы государственной регистрации права собственности на приобретение истицей в своих интересах и интересах своих детей жилого дома.

Таким образом, использование истцом материнского капитала направлено на приобретение по договору купли- продажи жилого дома и земельного участка, собственниками которых она и её несовершеннолетние дети являются, что соответствует целевому назначению денежных средств, выделяемых на реализацию государственной программы поддержки семьи, направленных на приобретение жилого помещения и улучшения жилищных условий, и не является нарушением установленного порядка распоряжения средствами материнского(семейного) капитала в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.

В соответствии с п. 4 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств)материнского (семейного) капитала, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 779н, заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В материалах дела имеются свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которых является истица - ФИО1

С заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6, 7 Правил заявление о распоряжении подается с предъявлением следующих документов:

а) сертификат (его дубликат);

б) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;

в) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат;

г) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя лица, получившего сертификат, - в случае подачи заявления о распоряжении через представителя лица, получившего сертификат.

К заявлению о распоряжении в случае необходимости прилагаются следующие документы (их копии, верность которых засвидетельствована в установленном порядке, сведения, подписанные электронной подписью):

а) разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям - в случае подачи заявления о распоряжении опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетнего ребенка (детей);

б) документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (свидетельство о браке, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным), - в случае подачи заявления о распоряжении несовершеннолетним ребенком (детьми);

в) документы, указанные в Правилах направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 51, ст. 6374), - в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий;

г) документы, указанные в Правилах направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных, связанных с получением образования ребенком (детьми), расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 926 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 3, ст. 6622), - в случае направления средств материнского капитала на получение образования ребенком (детьми);

д) документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с пунктом 5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862, лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

В соответствии с пунктом 6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов:

а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);

б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;

в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя;

г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат;

д) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

Согласно п. 8 указанных правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора купли- продажи жилого помещения (договора купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора );

г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли- продажи жилого помещения (договору купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств ) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере;

д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Размер средств (части средств ) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору (п.8(1)).

Из материалов дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, следует, что ФИО1 при обращении в ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала представила документы, предусмотренные пунктами 6, 8 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (в редакции от 31.05.2018) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в том числе представлены следующие документы: копия договора купли- продажи жилого дома и земельного участка, копия документа, удостоверяющего личность лица обратившегося с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копия свидетельства о расторжении брака.

Наличия каких-либо нарушений в части предоставления ФИО1 документов ответчиком не указано.

Судом в действиях истца не установлено нарушений установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В результате совершения данной сделки произошло улучшение жилищных условий ФИО1 и её несовершеннолетних детей.

Согласно имеющейся в материалах дела справке о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, по состоянию на 11.10.2018 г. на лицевом счете ФИО1 остаток средств материнского (семейного) капитала составил 374779 рублей 15 копеек. Данная сумма соответствует оставшейся сумме за жилой дом по договору купли- продажижилого дома и земельного участкаот 30.10.2018 года.

Кроме того, стороны договора купли-продажи ФИО1, ФИО3 последовательно заявляли, что согласно договору сторонами определено, из расписки также следует, что оставшиеся сумма долга за жилой дом, а не за земельный участок, составляет 374 779 рублей 15 копеек и по условиям договора должна быть выплачена путем перечисления средств материнского (семейного) капитала.

Договор купли-продажи указанного жилого дома и земельного участка соответствует требованиям закона, произведена государственная регистрация права общей долевой собственности истицы и ее несовершеннолетних детей.

Указанный индивидуальный жилой дом неразрывно связан с земельным участком, истцом приобретен жилой дом и земельный участок по единому договору купли-продажи жилого дома и земельного участка.

Данных, свидетельствующих о приобретении земельного участка, как самостоятельного объекта недвижимости не имеется.

Приобретая в собственность земельный участок и расположенный на нем жилой дом, истица преследовала единственную цель - улучшение жилищных условий семьи, что в данном случае было бы невозможным без приобретения расположенного под жилым домом земельного участка.

Доводы ответчика о том, что стоимость земельного участка из средств материнского (семейного) капитала не оплачивается, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что денежные средства материнского капитала будут использованы именно на покупку земельного участка.

Отсутствие в договоре прямого указания на конкретный порядок расчета за жилой дом и земельный участок, и на то, за какой именно объект произведен первоначальный платеж, по мнению суда, является формальным и не может ограничивать право держателя сертификата на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

При таких данных, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области об обязании направить средства материнского капитала на оплату жилого дома, - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Семеновский Нижегородской области направить средства материнского (семейного) капитала на основании заявления от 19 ноября 2018 года и представленных документов в оплату приобретенного жилого дома № по <адрес> на счет продавца №, открытый на имя ФИО3 в доп.офисе № ПАО «Сбербанк, БИК банка получателя №, корреспондентский счет 30№, адрес подразделения банка по месту ведения счета карты: Нижегородская область г. Семенов, ул. Тельмана, д. 4.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                     В.Н. Комяк