Решение по делу № 2-804/2018 от 12.12.2017

Дело № 2-804/18                из.20.02.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль                                15 февраля 2018 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Потаповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Елены Валентиновны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж работы периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Кузнецова Е.В. обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонному) (далее Управление) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж работы периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец с 1994 года по 2014 год работала в должности <данные изъяты>, а с 2014 года по настоящее время работает в должности <данные изъяты>.

    21.11.2017 года истец обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Однако решением Управления №757 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности. В стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2008 года по 17.04.2008 года, с 25.02.2013 года по 28.03.2013 года, с 10.05.2017 года по 08.06.2017 года. Полагает, что отказ Управления в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

    Истец просит признать незаконным решение Управления об отказе в установлении страховой пенсии, обязать ответчика засчитать в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскать судебные расходы.

    В судебном заседании Кузнецова Е.В. исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение Управления №757 от 01.12.2017 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2008 года по 17.04.2008 года, с 25.02.2013 года по 28.03.2013 года, с 10.05.2017 года по 08.06.2017 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2018 года, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Борушкова Е.А. требования, изложенные в исковом заявлении, не признала, пояснила, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определённой профессиональной деятельности. Таким образом, в специальный стаж могут быть включены только периоды работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная дельность, связанная с повышенной интенсивностью, прочими нагрузками, ведущими к утрате профессиональной пригодности.    

    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что решением Управления № 757 от 01.12.2017 года Кузнецовой Е.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что у истца отсутствует требуемый 30-летний стаж медицинской деятельности, осуществляемой в городах.

    Суд с данным решением согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из трудовой книжки истца, Кузнецова Е.В. с 20.06.1994 года по 06.09.2014 год работала в должности <данные изъяты>, а с 07.09.2014 года по настоящее время работает в должности <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что Кузнецова Е.В. в период с 18.03.2008 года по 17.04.2008 года, с 25.02.2013 года по 28.03.2013 года, с 10.05.2017 года по 08.06.2017 года находилась на курсах повышения квалификации.

Ответчиком данные периоды времени исключены из стажа работы истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами ст. 187 ТК РФ установлено, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Более того, приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 N 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» предусматривает обязательное, один раз в пять лет, повышение квалификации медицинских работников.

Данное обстоятельство также предусмотрено п.п. «г» п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец относится к той категории граждан, в силу специальных нормативных актов для которых, обязательным условием выполнения работы является – повышение квалификации.

Принимая во внимание, что периоды нахождения Кузнецовой Е.В. на курсах повышения квалификации она продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, за ней сохранялось место работы и должность, ей начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что периоды с 18.03.2008 года по 17.04.2008 года, с 25.02.2013 года по 28.03.2013 года, с 10.05.2017 года по 08.06.2017 года нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они не основаны на законе.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что истец обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 21.11.2017 года.

Как следует из объяснений представителя Управления Борушковой Е.А., специальный трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составлял 29 лет 6 месяцев 7 дней, и только на 12.02.2018 года специальный стаж истца составил 30 лет. Поэтому только с 12.02.2018 года истцу может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Учитывая указанные нормы права и обстоятельства дела, суд возлагает обязанность на ответчика назначить истцу пенсию с 12.02.2018 года.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Кузнецовой Елены Валентиновны – удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) № 757 от 01.12.2017 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж Кузнецовой Елены Валентиновны периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2008 года по 17.04.2008 года, с 25.02.2013 года по 28.03.2013 года, с 10.05.2017 года по 08.06.2017 года.

    Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Кузнецовой Елены Валентиновны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2008 года по 17.04.2008 года, с 25.02.2013 года по 28.03.2013 года, с 10.05.2017 года по 08.06.2017 года.

    Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить Кузнецовой Елене Валентиновне досрочную страховую пенсию по старости с 12 февраля 2018 года.

    Взыскать с Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) в пользу Кузнецовой Елены Валентиновны госпошлину в сумме 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления через Кировский районный суд г. Ярославля.

    Судья                                        Р.В.Петухов