Решение от 05.09.2016 по делу № 2а-551/2016 от 28.06.2016

Дело № 2а-551/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2016 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Троицко-Печорскому району Русняк Г.В., ОСП по Троицко-Печорскому району УФССП России по Республике Коми об освобождении от уплаты исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ

Администрация сельского поселения Комсомольск-на-Печоре» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Троицко-Печорскому району Русняк Г.В. об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что решением Троицко-Печорского районного суда по делу № 2-466/2015 Администрацию сельского поселения обязали провести капитальный ремонт кровли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом недостаточности средств бюджете, Администрация сельского поселения обратилась в адрес Главы МР «Троицко-Печорский», в адрес руководителя Администрации МР «Троицко-Печорский», в адрес начальника финансового управления МР «Троицко-Печорский» с ходатайством о выделении дополнительных объемов финансирования расходов.

Однако, после неоднократных повторных направлений аналогичных ходатайств, обращения в прокуратуру района ходатайство удовлетворено не было.

ОСП по Троицко-Печорскому району 01.04.2016 года возбуждено исполнительное производство, 23.05.2016 года судебным приставом-исполнителем Русняк Г.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в отношении должника – Администрации сельского поселения.

Полагает, что Администрацией поселения приняты все меры для надлежащего исполнения исполнительного документа. Исполнить решение суда не представляется возможным из-за отсутствия необходимых средств.

Определением суда от 29 июня 2016 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Троицко-Печорскому району.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в направленном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик Русняк Г.В. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Из ее письменного отзыва следует, что на принудительном исполнении вОСП по Троицко-Печорскому району находится исполнительный лист № 2-466/2015 о возложении на должника обязанности по проведению капитального ремонта. Доводы заявителя принятии всех необходимых мер считает несостоятельными, с заявлением о рассрочке, отсрочке исполнения решения суда должник не обращался.

Представитель административного ответчика – ОСП по Троицко-Печорскому району в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 363, 358 ч. 2 КАС РФ административное исковое заявление рассматривается в отсутствие участников процесса.

Заинтересованное лицо ФИО1 с доводами заявления не согласна, считает, что наложение штрафа встряхнет Администрацию поселения, поскольку до сих пор ничего не сделано, в ее адрес лишь поступают отписки о том, что не выделяется финансирование. Должник предложил ей самостоятельно отремонтировать крышу.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Решением Троицко-Печорского районного суда от 25.09.2015 года на Администрацию сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» возложена обязанность по проведению капитального ремонта кровли жилого дома, расположенного в <адрес>.

01.04.2016 года исполнительный документ принят к принудительному исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицко-Печорскому району ФИО2 от 01.04.2016 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрация сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре», должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

18.04.2016 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Троицко-Печорскому району ФИО3 при участии понятых составила Акт о совершении исполнительных действий, где указала на неисполнение решения суда.

В связи с неисполнением исполнительного документа к установленному сроку, 18.04.2016 года судебный пристав-исполнитель Русняк Г.В. вынесла предупреждение руководителю Администрации СП «Комсомольск-на-Печоре».

В письменном объяснении от 24.05.2016 года, данном судебному приставу-исполнителю Русняк Г.В., представитель должника в качестве причины неисполнения исполнительного документа ссылается на факт того, что в бюджет поселения деньги на исполнение решения суда не закладывались, его обращения о дополнительном финансировании в Администрацию района ни к чему не привели.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Русняк Г.В. от 23.05.2016 года с должника – Администрации СП «Комсомольск-на-Печоре» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Основанием для принятия данного постановления является неисполнение должником в установленный срок исполнительного документа. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 14.06.2016 года.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 2 статьи 112 Закона).

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо его уменьшения.

Частью 7 названной нормы установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 11, 12 ст. 30 Закона должнику устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Из обстоятельств по делу следует, что до настоящего времени т░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 2 ░░. 13 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░░» ░░ 30.11.2015 ░░░░, 04.02.2016 ░░░░, 14.04.2016 ░░░░, 12.05.2016 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 75 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ 17.11.2015 ░░░░ № 50 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 7 ░░. 112 ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 112 ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 9 ░░░░░░ 112 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░ 74 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 50).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 112 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░. 363, 358 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ 50 000 ░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░ ░░ 37 500 ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░