Решение по делу № 33-1043/2024 от 29.01.2024

Судья Губина Е.Л. Дело № 2-9501/2023

    35RS0010-01-2023-009592-03

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2024 года № 33-1043/2024

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Махиной Е.С., Образцова О.В.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Кижапкиной В. Е. по доверенности Пофтальной Н. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 31 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя истца Пофтальной Н.В., судебная коллегия

установила:

Кижапкина В.Е. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган), в котором просила признать незаконным решение ответчика от 31 июля 2023 года о взыскании с нее излишне выплаченных сумм страховой пенсии, возложить на пенсионный орган обязанность выплатить удержанные суммы из страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что в августе 2023 года ею получено письмо, в котором Управление выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Вологодской области уведомило о том, что за период с 01 декабря 2020 года по 16 июля 2022 года, в связи с не уведомлением об отчислении из учебного заведения, у неё образовалась переплата страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 143 251 рубль 67 копеек. 17 ноября 2020 года она действительно была отчислена из бюджетного профессионального образовательного учреждения Вологодской области «Вологодский колледж технологии и дизайна» (далее - БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна»), 22 ноября 2020 года была зачислена на обучение в бюджетное профессиональное образовательное учреждение Вологодской области «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» (далее - БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина»). Оригиналы документов об отчислении истца из БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» и зачислении в БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» были переданы в пенсионный фонд в ноябре 2020 года в связи с тем, что в стране действовали ограничения COVID-19, дальше охраны не пропускали, все документы были оставлены в лоточке для документов.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 31 октября 2023 года Кижапкиной В.Е. в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Вологодской области отказано в полном объёме.

В апелляционной жалобе представитель Кижапкиной В.Е. по доверенности Пофтальная Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов указывает, что Кижапкина В.Е. имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку продолжала обучаться по очной форме обучения в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение суда подлежит отмене.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Закона № 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу положения статьи 13 Закона 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из частей 1 и 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что Кижапкина В.Е., 20 мая 2002 года рождения состоит на учете в ОСФР по Вологодской области и является получателем страховой пенсии по потере кормильца.

08 октября 2020 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по потере кормильца.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области от 13 октября 2020 года истцу назначена пенсия по потере кормильца на период с 01 сентября 2020 года по 19 мая 2025 года до наступления 23-летнего возраста.

При назначении пенсии истцом, представлена справка из БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» об обучении с 01 сентября 2020 года по 30 июня 2024 года.

29 июня 2023 года Кижапкиной В.Е. в адрес ответчика представлена справка № 01-06/713 от 22 июня 2023 года об отчислении из БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна», в которой указано об отчислении истца из учебного заведения приказом от 17 ноября 2020 года.

30 июня 2023 года Управление выплаты пенсий и социальных выплат выявил ошибку, допущенную при выплате пенсии за период с 01 декабря 2020 года по 16 июля 2022года.

16 июля 2023 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 18 июля 2023 года Кижапкиной В.Е. по ее заявлению вновь назначена страховая пенсия по потере кормильца.

31 июля 2023 года ответчиком принято решение о взыскании сумм пенсии излишне выплаченных истцу и решение об удержании из пенсии ежемесячно в размере 20% от суммы выплаченной пенсии, поскольку установлена вина Кижапкиной В.Е. в не сообщении об отчислении из учебного заведения и не сообщении о трудоустройстве.

Ответчиком принято решение о прекращении выплаты, за период с 01 декабря 2020 года по 16 июля 2022 года произведен расчет переплаты указанной пенсии, согласно которому излишне выплаченная сумма страховой пенсии по случаю потери кормильца составила 143 251 рубль 67 копеек.

    Справкой № 323 от 09 августа 2023 года подтверждается, что Кижапкина В.Е. с 27 августа 2020 года обучалась в БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна», 17 ноября 2020 года отчислена.

Из справки № 455 от 10 августа 2023 года следует, что Кижапкина В.Е. с 20 ноября 2020 года обучалась в БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина», 31 августа 2021 года отчислена, в связи с переводом в БПОУ ВО «Вологодский областной медицинский колледж».

Из справки № 6708 от 10 августа 2023 года следует, что Кижапкина В.Е. с 01 сентября 2021 года обучается на очном отделении БПОУ ВО «Вологодский медицинский колледж» и является студентом 4 курса, срок обучения до 25 июня 2024 года.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Закона № 166-ФЗ, Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, указав при этом, что поскольку действующим законодательством установлен заявительный характер назначения пенсий, а Кижапкина В.Е. своевременно не сообщила об отчислении из учебного заведения, повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии только 16 июля 2023года, пришел к выводу об обоснованности принятого ответчиком решения от 31 июля 2023года о взыскании с истца излишне выплаченных сумм страховой пенсии, не установив при этом правовых оснований для признания решения пенсионного органа незаконным.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением социальной пенсии по случаю потери кормильца.

При этом судебная коллегия отмечает, что выплаченные суммы пенсии по случаю потери кормильца, которые фактически были получены Кижапкиной В.Е. в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны. Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено. Ответчиком в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств недобросовестности Кижапкиной В.Е. не представлено, как и не представлено доказательств счетной ошибки.

Отклоняя доводы ответчика о том, что Кижапкина В.Е. не выполнила обязанность по своевременному в течение одного рабочего дня с момента возникновения сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах прекращения выплаты пенсии, не известила пенсионный орган о прекращении обучения, при том, что при обращении с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца была предупреждена о необходимости извещения пенсионного органа о всех обстоятельствах, влияющих на изменение или прекращение выплаты, вследствие чего ее действия носили недобросовестный характер, судебная коллегия отмечает, что заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца подано истцом на стандартном бланке установленного образца, при этом в заявлении не указаны конкретные обстоятельства, которые влекут прекращение выплаты.

При этом судебная коллегия исходит из того, что Кижапкина В.Е. в период с 01 декабря 2020 года по16 июля 2022 года не утратила права на получение пенсии по случаю потери, поскольку продолжала обучение очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а именно с 20 ноября 2020 года обучалась в БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина», где прекратила свое обучение 31 августа 2021 года, а с 01 сентября 2021 года - на очном отделении БПОУ ВО «Вологодский медицинский колледж», где обучается по настоящее время.

При указанных обстоятельствах решение ответчика от 31 июля 2023 года о взыскании с Кижапкиной В.Е. излишне выплаченных сумм страховой пенсии по случаю потери кормильца является незаконным.

По запросу суда апелляционной инстанции в судебную коллегию представлена информация ОСФР по Вологодской области от 13 февраля 2024 года, согласно которой за период с 01 декабря 2020 года по 16 июля 2022 года по мнению ответчика сумма излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца Кижапкиной В.Е. составила 143 251 рубль 67 копеек.

За период с августа 2023 года по декабрь 2023 года ответчиком из страховой пенсии истца удержано 12 441 рубль 03 копейки, с 01 января 2024 года удержания не производятся.

Поскольку правовых оснований для удержания выплаченных сумм страховой пенсии у ответчика не имелось, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ОСФР по Вологодской области в пользу Кижапкиной В.Е. удержанных сумм в размере 12 441 рубль 03 копеек.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований Кижапкиной В.Е. о признании незаконным решения ОСФР по Вологодской области от 31 июля 2023 года о взыскании с Кижапкиной В.Е. излишне выплаченных сумм страховой пенсии по случаю потери кормильца, взыскания с ОСФР по Вологодской области в пользу Кижапкиной В.Е. денежных средств в виде удержанной суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца в сумме 12 441 рубль 03 копейки.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 31 октября 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Кижапкиной Валерии Евгеньевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 31 июля 2023 года о взыскании с Кижапкиной В. Е. излишне выплаченных сумм страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) в пользу Кижапкиной В. Е. (СНИЛС ...) денежные средства в виде удержанной суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца в сумме 12 441 рубль 03 копейки.

Председательствующий     А.М. Вахонина

Судьи     Е.С. Махина

         О.В. Образцов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 февраля 2024 года.