Решение от 09.08.2022 по делу № 5-364/2022 от 09.08.2022

    Дело № 5-364/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Петуховский районный суд, г. Петухово, ул. К.Маркса, 31

    г. Петухово                                        9 августа 2022 г.

    Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

    Ягшиева Радиона Якшимурадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан (паспорт № № МВД Республики Узбекистан, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, 4 МКР, <адрес>, не работающего, состоящего в браке, имеющего троих несовершеннолетних детей.

    УСТАНОВИЛ:

    Врио начальника ОВМ МО МВД России «Петуховский» ФИО4 обратилась в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Ягшиева Р.Я. по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

    Ягшиев Р.Я. в судебном заседании согласился с фактом совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 26.05.2022 в обход установленных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, поскольку его дезинформировали о наличии у него запрета на въезд в РФ. Его супруга и дети проживают в Узбекистане, однако супруга по национальности русская, он сам по национальности татарин, поэтому допускается пренебрежительное отношение со стороны местного населения по признаку национальной принадлежности, намерен переехать с семьей в Российскую Федерацию, где проживает его сводный брат Балыев Р.Р., являющийся гражданином Российской Федерации, с братом поддерживают семейные отношения.

    Заслушав    лицо, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

    В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В силу статьи 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 « 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Установлено, что гражданин Республики Узбекистан Ягшиев Р.Я. в нарушение п.1 ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115-ФЗ, ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» №114-ФЗ от 15.08.1996, с 26.05.2022 находится в Российской Федерации без документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание (проживание) в РФ, а именно у Ягшиева Р.Я. отсутствует миграционная карта, которую последний не оформлял.

    Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Из изложенного следует, что Ягшиев Р.Я. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела копиями: паспорта иностранного гражданина, приговора Петуховского районного суда Курганской области от 09.08.2022, распечатками СПО «Мигрант-1», иными письменными материалами дела.

    Доказательств законных оснований для нахождения Ягшиева Р.Я. на территории Российской Федерации не имеется, данных, свидетельствующих о наличии документов, предусмотренных законом, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, также не предоставлено.

    На основании вышеуказанного, считаю необходимым признать    Ягшиева Р.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

    При назначении административного наказания учитываю признание своей вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетних детей в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

    При назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Ягшиев Р.Я. пояснил, что имеет семейную жизнь на территории Российской Федерации, а именно что в <адрес> проживает его сводный брат ФИО5, являющийся гражданином Российской Федерации, с братом поддерживает семейные связи.

    В обоснование доводов Ягшиева Р.Я. представлены письменные документы, также в качестве свидетеля был допрошен ФИО5, пояснивший, что ФИО3 приходится ему сводным братом по матери – ФИО2.

    В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

    На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, учитывая, что Ягшиев Р.Я. имеет семейную связь на территории Российской Федерации, считаю возможным не применять административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

    Кроме того, с учетом положений статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984, и правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, учитывая нестабильную общеполитическую обстановку в мире принимаю во внимание при принятии решения не опровергнутые административным органом пояснения Ягшиева Р.Я., что его семья по национальному признаку подвергается дискриминации на территории Республики Узбекистан

    Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 2000 ░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

    ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.81)

    ░░░013735150

    ░░░░ № 03100643000000014300

    ░░░4501029135

    ░░░18811601181019000140

    ░░░░░ 37626101

    ░░░ 18891459990042018225

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

    ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░