Решение по делу № 2-3950/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-3950/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 г.      г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи     Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания         Подлесных Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах Чирковой А. Я., Кравец Н. Н. и Астаниной И. Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах Чирковой А.Я., обратился в суд с иском к ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате, ссылаясь на то, что Чиркова А.Я. с (дата) и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком по должности инструктор-дезинфектор приемного отделения. В период с 01.07.20020 по (дата), с (дата) по (дата) Чиркова А.Я. оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в инфекционном отделении ответчика, на основании приказов от (дата) (№), от (дата) (№), от (дата) (№), на основании чего начальником филиала (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» издан приказ (№) от (дата) о выплате Чирковой А.Я, стимулирующей выплаты на общую сумму 44 954 рублей 80 копеек, которая до настоящего времени ответчиком не выплачена. В связи с чем, военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре просит взыскать с ответчика в пользу истца Чирковой А.Я. задолженность по заработной плате в размере 44 954 рублей 80 копеек.

Также, военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах Кравец Н.Н., обратился в суд с иском к ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате, ссылаясь на то, что Кравец Н.Н. с (дата) и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком по должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения. В период с (дата) по (дата), Кравец Н.Н. непосредственно оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в инфекционном отделении ответчика, на основании приказов от (дата) (№), от (дата) (№), от (дата) (№), от (дата) (№), от (дата) (№), от (дата) (№), на основании чего начальником филиала (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» издан приказ (№) от (дата) о выплате Касьяновой А.А. стимулирующей выплаты на общую сумму 95 838 рублей 00 копеек, которая до настоящего времени ответчиком не выплачена. В связи с чем, военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре просит взыскать с ответчика в пользу истца Кравец Н.Н. задолженность по заработной плате в размере 95 838 рублей 00 копеек.

Также, Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах Астаниной И.Н., обратился в суд с иском к ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате, ссылаясь на то, что Астанина И.Н. с (дата) и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком по должности медицинской сестры хирургического отдкеления. В период с (дата) по (дата), Астанина И.Н. непосредственно оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в инфекционном отделении ответчика, на основании приказов от (дата) (№), от (дата) (№), от (дата) (№), на основании чего начальником филиала (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» издан приказ (№) от (дата) о выплате Астаниной И.Н. стимулирующей выплаты на общую сумму 33 8584 рублей 20 копеек, которая до настоящего времени ответчиком не выплачена. В связи с чем, военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре просит взыскать с ответчика в пользу истца Астаниной И.Н. задолженность по заработной плате в размере 33 8584 рублей 20 копеек.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) в порядке подготовке, вышеуказанные дела объединены в одно производство с присвоением (№).

Помощник военного прокурора гарнизона Комсомольска-на-Амуре – Молдованов А.А., действующий на основании доверенности б/н от (дата) и должностных полномочий, в ходе судебного разбирательства настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным исковом заявлении. При этом дополнил, что истцы, занимая должности среднего медицинского персонала - имеют право на получение стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «3» п. 1 Постановлениями Правительства РФ № 1312 от 29.08.2020 за заявленные период и в заявленном размере. Также указал, что особыми условиями труда является работа в закрытом отделении, нахождение в течение всего рабочего времени в средствах индивидуальной защиты и дополнительные часы работы в выходные дни, что свидетельствует о дополнительной нагрузке. Кроме того, истцы фактически участвовали в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, поскольку болезнь является новой, ранее неизведанной, требующая использования специальных методов и сложных медицинских технологий. Постановление Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 не отменяет действие постановления Правительства РФ от 15.05.2020 № 680дсп, а предусматривает дополнительные стимулирующие выплаты, расширяя категорию лиц, их получающих, и текст указанных документов не содержит запрета на выплату стимулирующих выплат одновременно по постановлениям Правительства РФ от 15.05.2020 № 680дсп и от 29.08.202 № 1312. Не оспаривал факт того, что на лечении в филиале находились только пациенты с легкой формой заболевания, либо с подозрением на него.

Представитель ответчика ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» - Мурашкина С.Ю., действующая на основании доверенности № 1 от 11.03.2022, не принимала участие в судебном заседании, представила письменные возражения, согласно которым возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Дополнила, что ранее истцам была начислена и выплачена стимулирующая выплата за важность выполняемых задач за июль и август 2020 по Постановлению Правительства РФ от 15.05.2020 № 680, а также на то, что стороной истца суду не представлено документальных доказательств тому, что истцы работали в особых условиях и имели дополнительную нагрузку. Также сторона ответчика ссылается на то, что вышеуказанные Постановления № 1312 от 29.08.2020 и № 680 от 15.05.2020 не содержать указаний на обязательность данных выплат одновременно, указывая на то, что выплаты могут производиться только при наличии оснований. Также указала, что на лечении третьего лица находились пациенты только с легкой формой заболеваний, бессимптомные либо с подозрением, все пациенты со средней формой тяжести и тяжкой формой заболевания переводились в филиал госпиталя в (адрес), где имелось специальное оборудование.

Истцы Чиркова А.Я., Кравец Н.Н., Астанина И.Н. в судебное заседание не явились, предоставили заявления, в которых настаивали на удовлетворении исковых требований и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании истцы суду пояснили, что в период работы в инфекционном отделении с коронавирусной инфекцией изменился график их работы, при этом количество отработанных часов осталось в пределах нормы. Увеличилась нагрузка и интенсивность работы, что выразилось в ношении СИЗов и необходимости выполнять обязанности, которые ранее не входили в их работы, в том числе, снятие ЭКГ.

Представитель третьего лица филиала № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Чиркова А.Я. с (дата) и по настоящее время работает в филиале № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в должности медицинского дезинфектора инфекционного отделения.

Истец Кравец Н.Н. с (дата) и по настоящее время работает в филиале № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в должности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения.

Истец Астанина И.Н. с (дата) работала в должности медсестры стоматологического отделения, а с (дата) и по настоящее время работает в филиале № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в должности медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» от 30.06.2020 № 54 «Об организации работы инфекционного отделения (на 35 коек) для лечения больных с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией в филиале № 1 301 военного клинического госпиталя (военного округа)» в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1131-р от 24.04.2020, с 01.07.2020 сформировано специализированное отделение по приему и лечению больных COVID-19 инфекционное отделение (на 35 коек).

Приказом №116 от 30.06.2020 начальника филиала № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» на период с 01.07.2020 по 31.07.2020 медицинская сестра палатная (постовая) инфекционного отделения Кравец Н.Н., медицинская сестра палатная (постовая) хирургического отделения Астанина И.Н., медицинский дезинфектор Чиркова А.Я. назначены для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении.

Приказом № 129 от 20.07.2020 начальника филиала № 1 «301 ВКГ» на период с 21.07.2020 по 31.07.2020 медицинская сестра палатная (постовая) инфекционного отделения Кравец Н.Н. назначена для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении.

Приказом № 138 от 31.07.2020 начальника филиала № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» на период с 01.08.2020 по 31.08.2020, медицинская сестра палатная (постовая) инфекционного отделения Кравец Н.Н. назначена для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении.

Дополнительным соглашением б/н от (дата) к трудовому договору медицинскому дезинфектору инфекционного отделения Чирковой А.Я. на основании приказа начальника филиала (№) ФГКУ «301 ВКГ» (№) от (дата) поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с (дата) по (дата).

Дополнительным соглашением б/н от (дата) к трудовому договору медицинскому дезинфектору инфекционного отделения Чирковой А.Я. на основании приказа начальника филиала (№) ФГКУ «301 ВКГ» (№) от (дата) поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с (дата) по (дата).

Дополнительным соглашением б/н от (дата) к трудовому договору медицинской сестре палатной (постовой) инфекционного отделения Кравец Н.Н. на основании приказа начальника филиала (№) ФГКУ «301 ВКГ» (№) от (дата) поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с (дата) по (дата).

Дополнительным соглашением б/н от (дата) к трудовому договору медицинской сестре палатной (постовой) инфекционного отделения Кравец Н.Н. на основании приказа начальника филиала (№) ФГКУ «301 ВКГ» (№) от (дата) поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с (дата) по (дата).

Дополнительным соглашением б/н от (дата) к трудовому договору медицинской сестре палатной (постовой) инфекционного отделения Астаниной И.Н. на основании приказа начальника филиала (№) ФГКУ «301 ВКГ» (№) от (дата) поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с (дата) по (дата).

Приказом № 125 от 25.12.2020 № 152 начальника филиала № 1 «301 ВКГ» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1312 от 29.08.2020 «Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим военную службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно - эпидемологический надзор (санитарно - эпидимические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечении. В рамках деятельности про противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации», приказом МО РФ № 537 от 15.10.2020 "Об утверждении Порядка и условий осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам и за сложность выполняемых задач военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в воинских частях, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также медицинским работникам и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в организациях санитарно-эпидемиологического надзора Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" медицинскому дезинфектору Чирковой А.Я. назначена стимулирующая выплата за июль-август 2020 в размере 44 954 рублей 80 копеек, медицинской сестре палатной (постовой) Кравец Н.Н. за июль-август 2020 года в размере 95 838 рублей 00 копеек, медицинской сестре палатной (постовой) Астаниной И.Н. за июль 2020 года – 33 858 рублей 20 копеек, как персоналу, непосредственно участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

До настоящего времени указанная стимулирующая выплата не произведена истцу.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно положениям ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 (действовавшим до 23.11.2020), в соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. 349 ТК РФ, ч. 17 ст. 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 34 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и ч. 17 ст. 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2020 установлены выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией,

Истец обосновывает свои требования тем, что истцы Чиркова А.Я., Кравец ИН.Н., Астанина И.Н., занимая должность среднего медицинского персонала инфекционного отделения имеют право на получение стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «3» п. 1 вышеуказанному постановлению за заявленные периоды времени. При этом, указывает на то, что особыми условиями труда является работа в закрытом отделении, нахождение в течение всего рабочего времени в средствах индивидуальной защиты, дополнительные часы работы, интенсивность и иной объем работы, что свидетельствует о дополнительной нагрузке.

В соответствии с утвержденной Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 № 1183Н, Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, должность истцов - медицинская сестра палатная (постовая) и медицинский дезинфектор отнесены к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

В соответствии с пп. «3» п. 1 на получение вышеуказанной Постановлением Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач выплачивается, в частности: среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

При этом, согласно п. п. 3, 5-6 указанно Постановления, категориям лиц, предусмотренным п.п. 1 и 2 настоящего постановления, устанавливается один вид выплат стимулирующего характера из предусмотренных указанными пунктами. Данные выплаты стимулирующего характера, указанные в п.п. 1 и 2 осуществляются за период с 1 апреля 2020 г., но не ранее даты регистрации на территории субъекта Российской Федерации подтвержденного случая новой коронавирусной инфекции, за фактически отработанное время, время исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей). Размер выплат стимулирующего характера, указанных в п.п. 1 и 2 настоящего постановления, в частности, работникам организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (за исключением указанных в п. 7 настоящего постановления), устанавливается в соответствии с занимаемой должностью в размерах, указанных в п.п. 1 и 2 настоящего постановления, в соответствии с локальным нормативным актом организации, определяющим: перечень наименований подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; перечень должностей работников подразделений организации, по которым устанавливаются особые условия труда и замещение которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Сторона ответчика оспаривает право истцов на получением стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по по пп. «3» п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312, указывая на то, что ранее истцам была начислена и выплачена стимулирующая выплата за важность выполняемых задач за июль, август Чирковой А.Я., Кравец Н.Н., и за июль, 2020 года – Астаниной И.Н., по Постановлению Правительства РФ от 15.05.2020 № 680, а также на то, что стороной истца суду не представлено документальных доказательств тому, что истцы работали в особых условиях и имели дополнительную нагрузку. Также сторона ответчика ссылается на то, что вышеуказанные Постановления № 1312 от 29.08.2020 и № 680 от 15.05.2020 не содержат указаний на обязательность данных выплат одновременно, указывая на то, что выплаты могут производиться только при наличии оснований.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что истцам была начислена и выплачена стимулирующая выплата за важность выполняемых задач за июль-август 2020 года по Постановлению Правительства РФ от 15.05.2020 № 680.

При этом сторона истца, обосновывая заявленные требования, ссылается на то, что постановление Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 не отменяет действие постановления Правительства РФ от 15.05.2020 № 680дсп, а предусматривает дополнительные стимулирующие выплаты, расширяя категорию лиц, их получающих, и текст указанных документов не содержит запрета на выплату стимулирующих выплат одновременно по постановлениям Правительства РФ от 15.05.2020 № 680дсп и от 29.08.202 № 1312.

В подтверждение факта работы истцов в заявленный период в должностях и учреждении, дающих право на получение стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «3» п. 1 постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312, суду стороной истца представлены и исследованы судом в ходе судебного разбирательства следующие документы: выписки из приказов начальника филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» № 116 от 30.06.2020, №129 от 20.07.2020 и № 138 от 31.07.2020; табеля учета рабочего времени отделения COVID-19 за июль-август 2020, журнал учета выхода на работу сотрудников инфекционного отделения за июль-август 2020, реестры больных за июль-август 2020, находящихся на лечении в филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ» с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19; журнал выдачи средств индивидуальной защиты сотрудниками за июль-август 2020, однако, данный журнал не содержит указаний на фамилии и инициалы сотрудников, а только подписи; книга приема вещей на дезобработку; журнал врачебных назначений; журнал регистрации исследований на наличие новой коронавирусной инфекции.

Из представленных в ходе судебного разбирательства документов судом установлено, что режим работы истцов не изменился, количество часов работы не увеличилось, количественный состав пациентов в июле составлял 27 человек, в августе – 22, в то время как отделение для лиц, которым установлен диагноз новая коронавирусная инфекция, предусмотрено на 35. При этом, в данном отделении отсутствовали пациенты со средней и тяжелой формой заболевания новой коронавирусная инфекция, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры, в соответствии с п. 2.8-2.11, 2.13, 2.24, 2.44 обязана ежедневно делать выборку врачебных назначений из историй болезни, лично вести уход за кожей, ногтями, ушами, глазами, ртом, носоглоткой тяжелобольных; помогать врачу при выполнении врачебных манипуляций; совместно с врачом производить внутривенные вливания лекарственных препаратов; обеспечивать правильный забор от больных материалов для исследования и своевременно направлять их в лабораторию; наблюдать за кормление лежачих больных, лично кормить тяжелобольных и находящихся на постельном режиме; вести учет больных отделения, убывших и прибывших во время дежурства; по указанию заведующего отделением передавать дежурному врачу список больных, за которыми необходимо вести особое наблюдение во время дежурства, должна владеть диагностическими и лечебными манипуляциями, в том числе, регистрация ЭКГ, т.е. должностные обязанности палатной медицинской сестры в обычных условиях и в условиях оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, не изменились.

Согласно п. 1.10 приказа № 54 от 30.06.2020 «Об организации работы инфекционного отделения в филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ» после каждой смены обеспечить сотрудникам условия для снятия персоналом СИЗ и прохождения санитарной обработки, организовать работу персонала в средствах индивидуальной защиты как при работе с микроорганизмами 2 группы патогенности.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривался факт работы истцов в отделении, в котором было организовано отделение для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции, а также факт нахождения на рабочем месте в течении всей рабочей смены в данном отделении в средствах индивидуальной защиты, что, по мнению суда, в свою очередь свидетельствует о наличии особых условий труда, несмотря на то, что отсутствуют какие-либо локальные акты работодателя, устанавливающие критерии особых условий труда.

Следует при этом отметить, что в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Исходя из положений приведенной нормы права, конкретных обстоятельств дела, сам факт оказания медицинской помощи гражданам в инфекционном отделении филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ», не свидетельствует об оказании именно специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, направленной на лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, доказательств, свидетельствующих именно об оказании специализированной медицинской помощи в инфекционном отделении филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ», материалы дела не содержат.

Анализируя представленные сторонами документы, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашел свое доказательственное подтверждение факт наличие в заявленные периоды дополнительной нагрузки у истцов, и как следствие отсутствие правовых оснований для начисления и выплаты истцам стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «3» п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 за заявленные периоды с 01.07.2020 по 31.08.2020, поскольку для начисления данного вида стимулирующей выплаты необходима совокупность нескольких факторов – особые условия труда и дополнительная нагрузка и участие в оказании именно специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, а при отсутствии одного из этих условий, оснований для начисления и выплаты данного вида стимулирующей выплаты не имеется. При этом, в ходе судебного разбирательства не нашел свое документальное подтверждение факт участие истцов в оказании именно специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, равно как и дополнительная нагрузка, поскольку как следует из табелей учета рабочего времени, количество отработанных истцами в заявленные периоды 2020 часов, соответствует норме. Только факт работы в отделении для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции, не является безусловным основанием для начисления и выплаты заявленной стороной истца.

Доводы стороны истца относительно того, что действующими нормативными актами не предусмотрен запрет на начисление и выплату стимулирующих выплат одновременно по постановлениям Правительства РФ от 15.05.2020 № 680дсп и от 29.08.2020 № 1312, применительно к рассматриваемому спору, суд считает несостоятельными, поскольку для решения вопросы о начислении данных стимулирующих выплат младшему медицинскому персоналу одновременно необходимо и наличие условий - особые условия труда, дополнительная нагрузка и оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, которые как указано выше в данном случае не нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах Чирковой А.Я., Кравец Н.Н., Астаниной И.Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной платы в виде задолженности по стимулирующей выплате за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «3» п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 за периоды с 01.07.2020 по 31.08.2020 не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах Чирковой А. Я., Кравец Н. Н. и Астаниной И. Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                     Файзуллина И.Г.