Решение по делу № 2-143/2021 от 12.01.2021

Дело № 2-143/2020

УИД 22RS0037-01-2021-000016-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием истца Недоговоровой Л.М.,

представителей ответчика Пяткова Д.С., Ефремовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недоговоровой Л. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов учебы в общий трудовой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Недоговорова Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее УПФР в <адрес>), просила включить периоды учебы в трудовой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости. В иске указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости в размере 6953 руб. 77 коп., в том числе фиксированная выплата 4558 руб. 93 коп. При назначении пенсии размер ее средней месячной заработной платы учтен в сумме 178 руб. 26 коп. при среднемесячной зарплате по Российской Федерации за тот же период 217 руб. 92 коп. Отношение ее средней месячной зарплаты к средней месячной зарплате в стране составило 0,818. Данный размер пенсии установлен по сведениям о зарплате за 53 месяца подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого она просила произвести расчет размера пенсии. Не была учтена ее заработная плата за 7 месяцев с июня 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ, когда ее заработная плата была выше средней по стране. Таким образом, средний заработок за 60 месяцев должен составлять 195 руб. 31 коп., исходя из этого, соотношение ее заработной платы к средней заработной плате по стране должно составить 0,9. За 1989 год ответчик не принял во внимание ее заработную плату на Барнаульском станкостроительном заводе, что снизило размер ее пенсии. Не была включена ее заработная плата за июнь 1989 г. в размере 373 руб. 22 коп. В октябре 2016г. ею было подано заявление о перерасчете размера пенсии, на которое ответчиком был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии, при этом не были учтены в полном объеме коэффициенты индексации, установленные Правительством РФ в 2002-2016 годах, который составил 5,6148. При исчислении размера пенсии не учтены годы обучения в Павловском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также снизило размер ее пенсии. Ответчиком была начислена пенсия исходя из трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 14 лет 11 месяцев 16 дней, с учетом периода учебы ее трудовой стаж должен составлять 17 лет 5 месяцев 12 дней. Просит суд включить в общий трудовой стаж период учебы в Павловском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить для перерасчета размера пенсии заработную плату за 7 месяцев с июня 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из увеличения трудового стажа.

В судебном заседании истец Недоговорова Л.М. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении, полагает, что расчет пенсии произведен пенсионным органом неверно, не учтен период учебы в Павловском совхозе-техникуме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неправильно исчислено соотношение ее заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, по ее расчету размер пенсии должен составлять 12727,02 руб. Просила включить в общий трудовой стаж при расчете пенсии период учебы в Павловском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет пенсии исходя из заработной платы за 1985-1989 годы, произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

Представитель ответчика Ефремова Г.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что при назначении пенсии была произведена оценка пенсионных прав истца по двум вариантам: в соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия назначена по наиболее выгодному варианту по пункту 3 статьи 30 указанного Федерального закона, которым включение требуемых истцом периодов учебы в трудовой стаж не предусмотрено, заработная плата при расчете пенсии взята за 60 месяцев период работы с мая 1984 года по май 1989 года, так как за этот период отношение заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило наибольшее значение – 0,895.

Представитель ответчика Пятков Д.С. просил в удовлетворении иска отказать, поскольку пенсия истцу начислена правильно в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Действуя в рамках предоставленных полномочий, законодатель установил в Федеральном законе № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил в статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, в пунктах 3, 4 и 6 статьи 30 названного Федерального закона для застрахованных лиц предусмотрены различные варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, в том числе с учетом норм ранее действовавшего законодательства. При этом пункт 2 данной статьи предусматривает право выбора застрахованным лицом наиболее выгодного для него варианта определения расчетного размера трудовой пенсии.

Такое правовое регулирование закрепляет порядок реализации права граждан на пенсионное обеспечение исходя из благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлено на наиболее полный учет их интересов, а также сохранение прав, приобретенных гражданами до введения в действие Федерального закона № 173-ФЗ.

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ не предусматривает включение в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

Расчетный размер трудовой пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер трудовой пенсии пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент.

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучение в средних специальных и высших учебных заведениях. При этом данная норма содержит положение об ограничении размера пенсии в сумме 555 руб. 96 коп.

Возможность суммирования стажа и смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Недоговорова Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по старости, не указав в нем порядок расчета размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по старости, расчет которой произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона 173-ФЗ.

При назначении пенсии ответчиком рассмотрены два варианта расчета пенсионного капитала застрахованного лица и выбран наиболее выгодный вариант. При этом общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 14 лет 11 месяцев 16 дней, период работы в колхозе «Коммунар» зачтен с ДД.ММ.ГГГГ (с даты издания приказа) по ДД.ММ.ГГГГ, применен стажевой коэффициент 0,55. Расчет пенсии был произведен исходя из заработной платы за 53 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании представленной заявителем справки о заработной плате в СПК «Бурановский» от ДД.ММ.ГГГГ. Не был учтен заработок за месяц увольнения – июнь 1989 г. в размере 373,22 руб., так как в справке не был указан размер компенсации за неиспользованный отпуск. Соотношение заработков составило 0,818.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии. Пенсионным фондом были истребованы дополнительные документы, проведена документальная проверка и на основании поступившей справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет пенсии с даты назначения, с учетом заработка за июнь 1989 г. исходя из заработной платы с ноября 1984г. по ноябрь 1989 г. по наиболее выгодному варианту. Соотношение заработков составило 0,872.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, представив архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате в колхозе «Коммунар» за февраль-октябрь 1984 года. С ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет пенсии, исходя из заработной платы за период с мая 1984 г. по май 1989 г., соотношение заработков составило 0,887.

Ввиду того, что в архивной справке содержались неверные сведения о заработной плате за апрель и май 1984 г., Пенсионный фонд запросил в архивном отделе администрации <адрес> дополнительную информацию.

На запрос была получена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ с указанием верных сумм заработной платы, на основании которой истцу был произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, также по сведениям об отработанных трудоднях зачтен стаж в колхозе «Коммунар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж составил 15 лет 2 месяца 2 дня, соотношение заработков составило 0,895 (192,48 – заработок по справкам, 215,04 – средний заработок в Российской Федерации за аналогичный период).

Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в статье 91 предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно подпункту «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывалось также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Следовательно, правовое регулирование, действовавшее в период обучения истца в Павловском сельхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусматривало возможность зачета такого обучения в стаж, необходимый для назначения пенсии.

Вместе с тем указанные нормы, о которых говорится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-П, применяются при расчете стажа по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Включение в общий трудовой стаж учебы действительно предусмотрено пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, который основан на сохранении правил определения размера пенсии по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-I «О государственных пенсиях в РФ», однако, при данном варианте расчета применяется и обусловленная тем же законом формула расчета размера пенсии.

Расчет пенсии истцу произведен по пункту 3 статьи 30 указанного Закона, которым не предусмотрено включение в общий стаж периодов учебы.

При оценке ответчиком пенсионных прав Недоговоровой Л.М. по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный по данному пункту, составит 17 лет 7 месяцев 26 дней.

Судом изучен расчет пенсии истца в случае ее назначения по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, с учетом включения в стаж периода учебы, размер пенсии в таком случае составил бы 10083 руб. 57 коп., тогда как размер пенсии, получаемой истцом и рассчитанной по пункту 3 статьи 30 вышеуказанного Закона, составляет 10157 руб. 45 коп.

Таим образом, из представленных ответчиком доказательств следует, что наиболее выгодным вариантом расчета страховой пенсии Недоговоровой Л.А. является расчет по пункту 3 статьи 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из заработной платы за период с мая 1984 г. по май 1989 г.

Представленные расчеты проверены судом и признаны верными, соответствующими нормам действующего пенсионного законодательства.

В случае учета для расчета пенсии заработной платы за период с января 1985 г. по январь 1989 г., как просит истец, отношение ее заработной платы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период составит 0,884 (197,94 – заработок по справкам, 223,85 – средний заработок в РФ), что повлечет уменьшение размера пенсии.

Расчет, представленный истцом, не может быть принят во внимание, поскольку произведен на основании одновременного применения положений пункта 3 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, с применением неверного значения среднего заработка в Российской Федерации за рассматриваемый период.

Из системного анализа положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что защите подлежит только нарушенное право.

Установив, что оценка пенсионных прав истцу произведена по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусматривающему возможности включения в общий трудовой стаж, учитываемый для определения расчетного размера трудовой пенсии, периодов учебы, расчет произведен с применением наибольшего отношения заработка истца к средней заработной плате в Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в общий трудовой стаж для определения размера пенсии истца периода обучения в Павловском совхозе-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период с 1985 г. по 1989 г., поскольку это приведет к уменьшению пенсионного обеспечения Недоговоровой Л.М.

Исходя из вышеизложенного, суд оставляет без удовлетворения заявленные требования в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Недоговоровой Л. М. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов учебы в общий трудовой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года.