Решение по делу № 2-1753/2019 от 11.04.2019

Дело № 2-1753\2019 год

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября    2019года                                         г. Клин, Московской области.

    Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего:судьи Кореневой Н.Ф.,

при секретаре Салаховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терлецкой Л. И. к    А. городского округа Клин, 3-и лица, СНТ «Умка», государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона» (ГКУ «РМР»), Малышева С. И., Терлецкий В. И., о признании права на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

     Истица, уточнив исковые требования, обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими доводами.

/дата/ умерла Терлецкая Е. И., приходившаяся истице матерью. После ее смерти осталось наследство в виде земельного участка, расположенного в СНТ «Умка», /адрес/. Указанный земельный участок, в свое время, был предоставлен умершей Терлицкой Е.И., ГУП «РМР», как льготной категории граждан «вдова участника ВОВ». С 2005 года умершая Терлецкая Е.И. была членом СНТ «Умка». Платила членские взносы, ей была выдана членская книжка. Впоследствии, на основании решения общего собрания членов СНТ «Умка» был произведен обмен земельного участка /номер/ на земельный участок /номер/. Право собственности на земельный участок при жизни Терлецкой Е.И. не было оформлено, свидетельство о праве собственности на землю не было выдано.

    Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица просит суд признать за истицей, как за наследницей право собственности на данный земельный участок.

     В судебном заседании представитель истицы по доверенности, Филиппова Л.А., иск с учетом уточнения поддержала, ссылаясь на представленные документы, основания, изложенные в иске, просила его удовлетворить.

    Администрация городского округа Клин просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, суду представлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что Терлецкая Е.И. не обращалась в Администрацию для решения вопроса о предоставлении ей земельного участка в собственность, ответчик считает, что у Терлецкой Е.И. не возникло право собственности на спорный земельный участок, соответственно, он не может быть включен в состав наследственного имущества с последующим признанием собственности за истицей. Просят суд отказать истице в удовлетворении иска.

    ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона (ГКУ «РМР») своего представителя в суд не направило. Представили отзыв на иск, из которого следует, что спорный земельный участок, входящий в землеотвод площадью 48.70 га, был предоставлен под садоводство ГУП РМР г. Москвы, как головной организации в 1998 году до введения в действие Земельного Кодекса РФ. ГКУ «РМР» поддерживает исковые требования Терлецкой Л.И., просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель СНТ «Умка» в судебное заседание не явился, уведомлен, возражений по иску не поступило.

     Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании постановлений Главы Администрации Клинского района Московской области от 26.04.1996года №727 «Об отводе земельного участка Государственному унитарному предприятию развития Московского региона под коллективное садоводство» и от 30.05.1995года №909 «Об утверждении границ отвода земельного участка под коллективное садоводство ГУП РМР г. Москвы» утверждены границы территории земельного массива у д. Масюгино, Клинского района, Московской области, общей площадью 300.0га, в том числе в границах этого земельного массива вошла территория СНТ «Умка» общей площадью 28.28га. На указанном земельном массиве было создано садоводческое некоммерческое товарищество с полезной площадью садовых участков по 1200кв.м. каждый

Согласно Постановлению Главы Администрации Клинского района от 26.04.1996года №727 ГУП РМР г. Москвы было выдано свидетельство на бессрочное пользование 300.00га на время оформления указанной земли под коллективное садоводство для лиц льготной категории граждан. После формирования на предоставленном земельном участке садоводческих некоммерческих объединений, ГУП «РМР» г. Москвы отказался от бессрочного права на него. На указанном выделенном массиве были сформированы СНТ «Радуга», СНТ Надежда», СНТ «Умка», СНТ «Мир-2007», СНТ «Колос», СНТ «Лужок».

Постановлением Администрации Клинского района Московской области от 26.08.1999 года№1443. Утвержден проект планировки и застройки территорий объединений у д. Введенское, Решоткинского сельского округа

Постановлением и.о. Главы Администрации Клинского района    от 28.10.1998года №1588 утвержден акт выбора земельного участка площадью 48.7 га, под организацию коллективного садоводства ГУП «РМР» в районе д Введенское, Решоткинского сельского округа из земель АОЗТ «Дружба».

На основании постановления Администрации Клинского района Московской области №932 от 18.05.2004года за СНТ «Умка» закреплен земельный участок массив /номер/ площадью 28.28 га вблизи дер. /данные изъяты/, Решоткинского с\округа, в том числе площадью 6.92га (земли общего пользования, в т.ч. участок сторожа), в аренду товариществу сроком на 49 лет, площадью 21.36 га в собственность членам товарищества, в соответствии с генеральным планом застройки территории и предоставленными списками.

Суд установил, что, в свое время, Терлецкая Е.И. была принята в члены СНТ «Умка», в 2005году ей выдана членская книжка, на основании которой, она оплачивала членские взносы. Таким образом, суд установил, что во владение Терлецкой Е.И. являющейся членом СНТ «Умка» с 2005года,    вышеуказанный земельный участок поступил в установленном законом порядке, он был предоставлен ей как «вдове участника ВОВ».

Право собственности на земельный участок у ГУП «Развитие Московского региона» возникло в 1998 году, то есть до введения в действие ЗК РФ.

Садоводческое некоммерческое товарищество зарегистрировано в ИФНС России по г. Клин, как юридическое лицо.

В соответствии со ст.2 п.п.1,2 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Аналогичное положение содержится в ст.11 п.2 Земельного кодекса РФ.

Аналогичное положение содержится в ст.11 п.2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.28 ч.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.), «если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного, наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Поскольку спорный земельный участок, входящий в землеотвод общей площадью 300.00га был предоставлен, в целях садоводства, в 1998 году ГУП РМР г. Москвы, как головной организации, который, в последующем вошел в состав земель СНТ «Умка», то есть до введение в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого являлась Терлецкая Е.И., а затем этим участком стала пользоваться ее дочь, Терлецкая Л.И., истца по делу, то у последней имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе в собственность, бесплатно.

В п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, которая в настоящее время утратила силу, говорилось о том, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Как установил суд, за СНТ «Умка» земельный участок был закреплен в 2004году, что подтверждается постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области №932 от 18.05.2004года.

Факт родственных отношений между Терлецкой Е.И. и Терлецкой Л.Л. доказан. Истица по делу наследство, после смерти матери, приняла в установленном законом порядке.

    Согласно ч.4 ст.1152 ГК РФ «принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации».

    Суду представлены документы, подтверждающие право умершей Терлецкой Е.И. на спорное недвижимое имущество, поскольку согласно ст.1112 ГК РФ «в состав наследства входит принадлежащее наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имуществ, в том числе имущественные права и обязанности». Открытие наследства означает возникновение в силу закона особого правового состояния, которое принимает вся в целом имущественная совокупность прав и обязанностей умершего гражданина. Особенность этого состояния заключается в том, что такая совокупность прав и обязанностей умершего лица признается наследством - имуществом, предназначенным для приобретения правопреемниками умершего - его наследниками. Они замещают выбывшего из гражданских правоотношений умершего субъекта и становятся вместо него носителями гражданских прав и обязанностей, составивших в совокупности после его смерти определенное наследство. Таким образом, Терлецкая Л.И., как наследник Терлецкой Е.И. имеет право ставить вопрос о включении указанного имущества в наследственную массу. Регистрация права не была произведена по независящим от наследодателя и истца причинам.

          Факт владения спорным недвижимым имуществом на праве собственности подтвержден имеющимися в деле документами, данные документы никто не оспаривал и не признавал недействительными.

       В силу ст.8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности».

В силу п.2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г. Москвы» выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г. Москвы. Кроме того, в дело представлены копия квитанции о финансовых расчетах по земельному отводу и ежегодных взносах под коллективное садоводство, что тоже должно учитываться при вынесении данного решения.

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав. В подтверждение своих возражений, ответчик не представил суду доказательств, его доводы несостоятельны. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Терлецкой Л.И.    о предоставлении земельного участка в собственность подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Терлецкой Л. И. право на передачу в собственность земельного участка общей площадью 1207 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, безвозмездно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда     составлено /дата/.

Судья                      Н.Ф. Коренева