Решение по делу № А12-18200/2010 от 21.10.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 

__________________________________________________________________________________

                                    Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                     Дело № А12-18200/2010

«21» октября 2010 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области  Наумова М.Ю.,

при ведении протокола  судебного заседания судьей Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда

к индивидуальному предпринимателю Дегтяреву Владимиру Владимировичу

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя –  Сапова А.В., помощник прокурора;

индивидуальный предприниматель  Дегтярев В.В.

У С Т А Н О В И Л:

              Прокуратура Красноармейского района г. Волгограда  обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Дегтярева Владимира Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Индивидуальный предприниматель Дегтярев В. В. (далее – Предприниматель) признает вину в совершении вменяемого правонарушения.

 Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы,  арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек № АСС-34-032411 от 04.03.2008 года, срок действия лицензии по 03.03.2013.

           Статьей 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек
(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для
обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006
№   637,  устанавливаются      следующие   лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров:

         б) соблюдение   лицензиатом   установленных   законами   и   иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, обязаны исполнять основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с подпунктом 2 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 767) пункта 22.8 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, при осуществлении перевозки пассажиров запрещается перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

Согласно пункту  12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр.

Из представленных документов усматривается, что Предпринимателем не выполняются требования федерального законодательства в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Так, при проверке исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, 02.09.2010 в 07 часов 25 минут в Красноармейском районе г. Волгограда на ул. Лазоревой напротив поста ДПС было остановлено маршрутное такси - автомашина ГАЗ 322132 желтого цвета, 2006 года выпуска, госномер «К509ВЕ34», осуществляющая перевозку пассажиров по маршруту «50А» на основании путевого листа, выданного 02.09.2010, и лицензионной карточки №АСС-34-032411 от 04.03.2008, под управлением водителя Клименкова Алексея Владимировича.

В соответствии с паспортом указанного транспортного средства, оно относится к категории «автобус», его предельная вместимость - 13 мест.  В нарушение указанных требований закона водитель перевозил в маршрутном такси 16 пассажиров, то есть с превышением установленной техническим паспортом нормы. При этом 3 пассажира стояли в салоне автобуса.

Данное нарушение в силу требований Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006  № 637, является нарушением условий лицензирования.

Превышение предельной вместимости пассажиров способствует созданию аварийной обстановки на дорогах и негативно влияет на безопасность пассажиров. Кроме того, перевозка пассажиров маршрутным такси без предоставления посадочного места может повлечь причинение вреда здоровью пассажиров.

У Предпринимателя имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

             Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от 02.09.2010 года, объяснением водителя Клименкова А.В., копиями лицензии, свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, постановлением о возбуждении административного производства по статьи 14.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 06.09.2010, а также другими материалами дела.

Суд считает, что в действиях Предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности в нарушение условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания суд учитывает, что в результате виновных действий Предпринимателя возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Вместе с тем,  отсутствуют сведения о том, что Предприниматель ранее принимался к административной ответственности, на иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Суд принимает во внимание, что Предпринимателем не оспариваются обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, принимаются меры по устранению допущенных нарушений.

 При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 3 000 рублей.

            Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                           Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Дегтярева Владимира Владимировича, 11.09.1973 года рождения, уроженца города Волгограда, ОГРН 304344413300028, ИНН 344200946251,  зарегистрированного по адресу: 400087, город Волгоград, улица Двинская, дом 2а, квартира 100, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

        Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: Получатель: УФК по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области); ИНН 3444048120; КПП 344401001; ОКАТО 18401000000; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г.Волгоград; расчетный счет 40101 810300000010003; БИК 041806001; КБК 41511690040040000140; назначение платежа - административный штраф.

При уплате административного штрафа в месячный срок со дня вступления решения в законную силу лицу, привлеченному к административной ответственности представить в Арбитражный суд Волгоградской области подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

Судья                                                                                      Наумова М.Ю.