Решение по делу № 2-3350/2022 от 28.03.2022

Дело № 2-3350/2022

50RS0048-01-2022-002654-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года                                              г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Тягай Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО3, при секретаре судебного заседания Коробановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3350/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О., обосновывая это тем, что решением об отказе в установлении пенсии от 28.01.2022 г. в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

    Как указала истец, в зачет её специального стажа ответчиком не приняты периоды работы: с 11.10.1994 г. по 01.07.1995 г. (общей продолжительностью 00 лет 08 мес. 21 день) в должности медицинской сестры урологического кабинета в ТОО фирма «Интерплаз»; с 03.07.1995 г. по 29.10.2003 г. (общей продолжительностью 08 лет 03 мес. 27 дней) в должностях главной медицинской сестры, медицинской сестры хирургического кабинета в ООО «Лечебно-диагностическая фирма «Оперлаз», ввиду того, что в соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, структурное подразделение не выделено; организация не предусмотрена Списком; в выписке из лицевого счета застрахованного лица период окончания периода – 28.10.2003 г.

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд зачесть вышеуказанный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением – с 14.10.2021 г.

Представитель ГУ ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в решении комиссии и послужившие отказом в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как следует из записей представленной в материалы гражданского дела трудовой книжки, являющейся в силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности работника, истец с 11.10.1994 г. по 01.07.1995 г. (работала в должности медицинской сестры урологического кабинета в ТОО фирма «Интерплаз», с 03.07.1995 г. по 29.10.2003 г. работала в должностях главной медицинской сестры, медицинской сестры хирургического кабинета в ООО «Лечебно-диагностическая фирма «Оперлаз».

Согласно решению от 28.01.2022 г. об отказе в установлении пенсии в специальный стаж ФИО1 ГУ ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. включил периоды работы истца общей продолжительностью 28 лет 08 месяцев 28 дней.

Таким образом, судом установлено, что в бесспорном порядке в стаж лечебной и иной деятельности истицы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения зачтено 28 лет 08 месяцев 28 дней.

Из оспариваемого решения ответчика усматривается, что периоды с 11.10.1994 г. по 01.07.1995 г. (общей продолжительностью 00 лет 08 мес. 21 день) в должности медицинской сестры урологического кабинета в ТОО фирма «Интерплаз»; с 03.07.1995 г. по 29.10.2003 г. (общей продолжительностью 08 лет 03 мес. 27 дней) в должностях главной медицинской сестры, медицинской сестры хирургического кабинета в ООО «Лечебно-диагностическая фирма «Оперлаз» исключены из подсчета специального стажа, так как в соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, структурное подразделение не выделено; организация не предусмотрена Списком; в выписке из лицевого счета застрахованного лица период окончания периода – 28.10.2003 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях.

При этом, суд обращает внимание, что в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечения для лиц, работающих в ООО, ОАО, ЗАО, АО даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществления медицинской деятельности и осуществления такой деятельности. Каких-либо доказательств для применения вышеприведенного п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в материалах дела не имеется, равно как не имеется доказательств для применения п. 6 Правил, а при таких обстоятельствах заявленные требования подлежат отклонению.

У суда отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости периодов ее работы в названных должностях, поскольку ТОО фирма «Интерплаз» и ООО «Лечебно-диагностическая фирма «Оперлаз» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Поскольку у истца на дату обращения в пенсионные органы – 14.10.2021 г. отсутствовал необходимый 30-летний стаж, так как пенсионными органами в подсчет её специального стажа включено 28 лет 08 мес. 28 дней, то требования ФИО1 в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14.10.2021 г. также подлежат отклонению.

При таких данных, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы: с 11.10.1994 г. по 01.07.1995 г. (общей продолжительностью 00 лет 08 мес. 21 день) в должности медицинской сестры урологического кабинета в ТОО фирма «Интерплаз»; с 03.07.1995 г. по 29.10.2003 г. (общей продолжительностью 08 лет 03 мес. 27 дней) в должностях главной медицинской сестры, медицинской сестры хирургического кабинета в ООО «Лечебно-диагностическая фирма «Оперлаз», и назначение досрочной страховой пенсии по старости с 14.10.2021 г., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2022 г.

Судья:                                                   Н.Н. Тягай