Решение от 21.04.2022 по делу № 2-242/2022 (2-1300/2021;) от 25.11.2021

Дело № 2-242/2022

УИД - 24RS0012-01-2021-001739-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 апреля 2022 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи	Мальченко А.А.,
при секретаре	Петуховой Е.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадриной Татьяны Николаевны к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, об утверждении границ земельного участка,

Установил:

    Шадрина Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска с требованием признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> установить границы земельного участка в следующих координатах:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    Требования мотивированы тем, что истцу после смерти мужа Шадрина А.М. перешел во владение земельный участок площадью 373 кв.м, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> Поскольку земельный участок супругу истца выдавался в 1986 году, а также расположен на территории садового общества, истец имеет право на его приобретение без проведения торгов. Истец обратилась в администрацию г. Дивногорска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако ей было отказано в связи с тем, что земельный участок располагается в двух зонах: Ж-9 и ИТ-1, утвержденных в 2012 году. Поскольку границы спорного участка сформированы до утверждения территориальных зон, а также истец земельным участком пользуется с 1986 года, просит признать за ней в порядке приобретательной давности право собственности на земельный участок и установить границы участка в координатах, указанных в межевом плане.

    Истец Шадрина Т.Н., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Представитель истца Русаленко Т.С., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Участвуя ранее в судебном заседании, иск поддержала.

    Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, направил в суд возражения, из которых следует, что земельный участок расположен в двух разных территориальных зонах, в связи с этим образование земельного участка в испрашиваемых границах нарушает требования земельного законодательства. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

    Представитель третьего лица - СНТ «Дорожник-2» - Шагин С.Г., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направил в суд отзыв, в котором иск просит удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что земли под садоводство выделены СНТ «Дорожник-2» в 1981 году, Шадрин А.М. с 1986 года включен в члены садового общества, с того же времени пользовался земельным участком по прямому назначению, после его смерти пользоваться участком продолжила супруга Шадрина Т.Н. Также указывает на то, что территориальные зоны были приняты значительно позже, чем истцу предоставили земельный участок. Кроме того, из межевого плана усматривается, что земельный участок полностью расположен в границах СНТ «Дорожник-2». Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

    Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

    На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

    В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

    В силу ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

    Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

    В силу ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

    При этом до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

    Под приобретательной давностью понимается возможность гражданина или юридического лица, не являющегося собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, претендовать на приобретение права собственности на это имущество.

    Сроки давности (15 лет для недвижимого имущества) начинают течь не ранее истечения срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

    Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из ст.ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В соответствии с п.3 ст.10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Данное положение означает, что любой владелец имущества предполагается добросовестным, пока не доказано обратное.

    Положениями ст. 85 ЗК РФ установлено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам.

     Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

    В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

    В пункте 59 Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

    Согласно статье 56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

    Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г. Красноярска от 06 января 1981 года № 10 были отведены земельные участки площадью 16 га тресту дорожного строительства и благоустройства для коллективного садоводства.

    Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 05 октября 1992 года № 633 установлено ранее предоставленные на территории района земельные участки для садоводства, передать в собственность членам садоводческих товариществ.

    На основании указанного решения 14 ноября 2006 года СНТ «Дорожник-2» зарегистрировано как юридическое лицо и поставлено на налоговый учет.

    Из ситуационного плана СНТ «Дорожник-2», утвержденного 16 мая 2014 года, следует, что границы садового товарищества определены.

    Согласно списку СТ «Дорожник-2», земельный участок № 196 выделен Шадрину А.М.

    Из протокола общего собрания членов СНТ «Дорожник-2» от 21 мая 1986 года следует, что Шадрин А.М. принят в члены СНТ «Дорожник-2», ему выделен земельный участок № 196. Согласно членской книжке, площадь участка 400 кв.м.

    Шадрин А.М. умер 13 ноября 2018 года.

    Его супруга Шадрина Т.Н. продолжила использовать земельный участок по его прямому назначению, задолженности по членским взносам нет, что подтверждается справкой председателя СНТ, представленным отзывом.

    16 сентября 2020 года Шадрина Т.Н. обратилась в администрацию г. Дивногорска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом №, расположенного в СНТ «Дорожник-2», площадью 373 кв.м, для садоводства.

    06 октября 2020 года администрация г. Дивногорска направила Шадриной Т.Н. отказ в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, мотивировав тем, что решением Дивногорского городского Совета депутатов от 29 ноября 2012 года утверждены Правила землепользования и застройки. Испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах «Ж-9» - зона усадебной застройки, и «ИТ-1» - зона автомобильного транспорта. Расположение земельного участка в двух разных зонах нормами действующего законодательства не допускается.

    Из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, следует, что земельный участок № 196 в установленных кадастровым инженером характерных точках границ имеет площадь 373 кв.м, расположен на землях сельскохозяйственного назначения в пределах границ СНТ «Дорожник-2».

    Таким образом, учитывая, что земельный участок Шадриной Т.Н. выделен в 1986 году, с того же времени она, не являясь собственником земельного участка, открыто и добросовестно использует его по назначению, принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах садового общества, а также учитывая, что Правила землепользования и застройки города Дивногорска утверждены только 29 ноября 2012 года, спустя 26 лет после выделения земельного участка, суд приходит к выводу, что исковые требования Шадриной Т.Н. об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 01 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                   /░░░░░░░░░ ░.░./

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

«░░░░░░░░░░░░»:

░░░░░ ______________________ ░░░░░░░░░ ░.░.