Решение от 15.02.2017 по делу № 33а-883/2017 от 10.02.2017

Дело № 33а-883 судья Алексеев В.А. 2017 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 02017 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Акатьевой Т.Я. и Улыбиной С.А.,

при секретаре Зайцевой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Акатьевой Т.Я.,

дело по апелляционной жалобе УФССП России по Тверской области на решение Андреапольского районного суда Тверской области от 26 декабря 2016 года, которым постановлено:

«Признать незаконным и отменить Постановление административного ответчика судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области Васильевой Е.Ю. о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты> № <данные изъяты>.

Признать действия административного ответчика: судебного пристава -исполнителя отдела судебных приставов по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области Васильевой Е.Ю. по взысканию с Дяченко Ю.Ф. исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, незаконными.

Осязать административного ответчика: судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области Васильеву Е. Ю. возвратить Дяченко Ю.Ф. удержанные денежные средства в размере <данные изъяты> на его расчетный счет в банке.»

судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Дяченко Ю. Ф. обратился в суд с иском к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области Васильевой Е. Ю., заинтересованное лицо: ООО «<данные изъяты>», о признании незаконными постановления и действий судебного пристава - исполнителя.

Свои требования мотивировал тем, что <данные изъяты> он узнал о том, что на его счет в СБЕРБАНКЕ наложен арест.

Согласно справке структурного подразделения ПАО СБЕРБАНКА № 8607/0269, арест наложен ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>

Денежная сумма в указанном размере была присуждена ему решением мирового судьи Андреапольского судебного участка (вступило в силу 03.10.2016). Однако оплата основного долга и пени по данному решению суда была произведена им <данные изъяты>. Несмотря на произведенную им своевременную оплату денежных средств согласно решению суда, судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, в результате чего <данные изъяты> с его счета была списана денежная сумма в размере <данные изъяты>, в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>».

О данной операции он узнал <данные изъяты>, запросив в отделении банка справку о состоянии счета за <данные изъяты>.

Никаких сведений или документов о возбуждении исполнительного производства в отношении него и применении мер принудительного исполнения, судебным приставом в его адрес не направлялось.

<данные изъяты> он обратился в прокуратуру Андреапольского района с заявлением о восстановлении его нарушенных прав и возвращении незаконно списанных денежных средств.

<данные изъяты> при поступлении на его счет пенсии сразу же была списана денежная сумма в размере <данные изъяты> рубля. В сообщении от Сбербанка с номера 900с информацией о снятии денег было предложено обратиться к Васильевой Е. Ю.

При телефонном разговоре с указанным приставом-исполнителем Васильевой Е. Ю., Васильева Е. Ю. пояснила, что знает о погашении долга, а к снятию ареста со счета и возвращению списанных со счета денежных средств, она отношения не имеет, посоветовала обращаться в банк и к взыскателю.

<данные изъяты> было получено на руки обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты> № <данные изъяты>, предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

Согласно сообщению от Сбербанка с номера 900<данные изъяты> на его счет были возвращены денежные средства в размере <данные изъяты>, вместо <данные изъяты> т.е. за минусом исполнительного сбора. <данные изъяты> им получен ответ из прокуратуры района, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем допущен целый ряд нарушений требований законодательства об исполнительном производстве и в адрес Управления ФССП направлены представления об устранении выявленных нарушений.

Однако до настоящего момента денежные средства в размере <данные изъяты> находящиеся у взыскателя, а также сумма исполнительского сбора в размере <данные изъяты> ему не возвращены.

Постановление о взыскании с него исполнительского сбора ему не вручалось.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом устанавливается должнику новый срок для исполнения.

В нарушение ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено в его адрес, что также подтверждается ответом прокуратуры.

В нарушение положений пункта 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", несмотря на произведенную им своевременную оплату денежных средств согласно решению суда, судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения,

В результате таких неоднократных незаконных действий судебного пристава-исполнителя, он, являясь пенсионером и <данные изъяты>, на месяц остался без средств к существованию.

Несмотря на отсутствие оснований для взыскания сбора, на представление прокуратуры, указывающее на незаконность действий судебного пристава, судебный пристав-исполнитель ОСП по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам Васильева Е. Ю. подписывает постановление о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты> года № <данные изъяты> и совершает другие действия по взысканию с него исполнительского сбора.

Просит: признать незаконным и отменить Постановление административного ответчика о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты> №<данные изъяты>;

признать действия административного ответчика по взысканию с него исполнительского сбора в размере <данные изъяты> незаконными;

обязать административного ответчика возвратить удержанные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на его расчетный счет в банке.

Административный истец Дяченко Ю. Ф. о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик и представитель отдела судебных приставов по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие. Просили в удовлетворении заявления Дяченко Ю. Ф. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> от <данные изъяты> и возврате удержанных денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, отказать.

Представитель заинтересованного лица: ООО «<данные изъяты>» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УФССП России по Тверской области ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность. Считают, что при постановлении решения были нарушены нормы материального и процессуального права. Указывают, что в нарушение ст. 221 КАС РФ в качестве административного ответчика УФССП России по Тверской области к делу привлечено не было. На момент вынесения Постановления о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава- исполнителя отсутствовали сведения о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа. Кроме того, на момент рассмотрения судом дела должностными лицами службы судебных приставов приняты решения об отмене оспариваемых постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, в связи с преждевременностью принятия указанных решений. На момент вынесения судом решения предмет спора отсутствовал, соответственно оснований удовлетворять исковые требования оснований не было. Так же в ходе судебного заседания судом не были исследованы материалы исполнительного производства, а в обоснование решения было положено письмо прокуратуры, содержащее выводы о незаконности оспариваемого постановления, что недопустимо с точки зрения соблюдения принципов относимости и допустимости доказательств. Судом не верно применены положения ст.105 Закона, поскольку положения данной нормы права регулируют порядок исполнения исполнительных документов неимущественного характера. В данном же случае оспариваемые постановления вынесены в рамках исполнительного документа, содержащего требования о взыскании задолженности.

В суде апелляционной инстанции представитель отдела судебных приставов по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области поддержала доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░.7 ░░.150, ░.1 ░░.307 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 218 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 360 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.2 ░░.221 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.176 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4 ░.1 ░░.310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 21.05.2013░. №74, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░