Решение от 28.09.2023 по делу № 2-1442/2023 от 22.08.2023

Дело № 2-1442/2023

№34RS0027-01-2023-001411-02    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                             28 сентября 2023 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляевой М.В.,

при секретаре Мельниковой Ю.А.,

с участием:

истца ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГБУЗ «Михайловская городская детская больница» и ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности по корректировке индивидуального лицевого счета и включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУЗ «Михайловская городская детская больница» и ОСФР по Волгоградской области, указывая, что решением ОСФР по Волгоградской области №425055/22 от 29.11.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в ее специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии стационара в Михайловском детском больнично-поликлиническом объединении с 02.08.2000 по 15.12.2001 и с 01.09.2004 по 31.08.2009 включены в календарном порядке, в то время как они подлежат включению в льготном исчислении как 01 год 06 месяцев за 01 год работы.

Просит суд обязать ГБУЗ «Михайловская городская детская больница» предоставить в ОСФР по Волгоградской области корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета.

Обязать ОСФР по Волгоградской области включить в ее специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии стационара в Михайловском детском больнично-поликлиническом объединении с 02.08.2000 по 15.12.2001 и с 01.09.2004 по 31.08.2009 в льготном исчислении как 01 год 06 месяцев за 01 год работы.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования относительно периода с 02.08.2000 по 15.12.2001 пояснив, что он составляет 1 год 4 месяца 13 дней. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, за исключением периода, когда она работала на 0,75 ставки.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО6 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ «Михайловская городская детская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит приходит к следующему.

Как следует из заявления и объяснений ФИО2, решением ОСФР по Волгоградской области №425055/22 от 29.11.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в ее специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии стационара в Михайловском детском больнично-поликлиническом объединении с 02.08.2000 по 15.12.2001 и с 01.09.2004 по 31.08.2009 включены в календарном порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно решением ОСФР по Волгоградской области №425055/22 от 29.11.2022, которым ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В ее специальный стаж включены периоды общей продолжительность 29 лет 06 месяцев 09 дней. В том числе спорные периоды включены в календарном порядке.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии п. 5 п.п. "б" Правил исчисления периодов работы, право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных указанным выше постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (перечню) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Таким образом, при разрешении исковых требований суд руководствуется Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Списком от 29 октября 2002 г. N 781, которыми право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для должностей «медицинская сестра палатная (постовая)» в больницах всех наименований.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев предусмотрены такое наименование должности как «медицинские сестры палатные» и такие наименования структурных подразделений как «отделения (группы, палаты, бригады) реанимации и интенсивной терапии» в больницах всех наименований.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VII №5487452, выданной на имя истца, 01.12.1995 ФИО2 принята на должность медсестры палатной детской больницы в порядке перевода, 01.08.2000 переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии стационара, 16.12.2001 переведена на должность медсестры палатной стационара, 26.12.2003 переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии стационара, 09.01.2013 переведена на должность медсестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных.

Факт работы истца в указанных должностях и в указанные периоды подтверждается также карточками формы Т2, приказами, тарификационными списками за спорные периоды и льготно-уточняющей справкой.

Согласно справке №106-к от 14.08.2023 ГУЗ «Михайловское детское больнично-поликлиническое объединение» было выделено из состава МУЗ «Михайловская центральная районная больница» и зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица 01.04.1995.

С 01.12.1997 ГУЗ «Михайловское детское больнично-поликлиническое объединение» реорганизовано в МУЗ «Михайловское детское больнично-поликлиническое объединение».

С 10.05.2001 МУЗ «Михайловское детское больнично-поликлиническое объединение» переименовано в МУЗ «Михайловская городская детская больница».

С 21.12.2011 МУЗ «Михайловская городская детская больница» переименовано в МБУЗ «Михайловская городская детская больница».

С 21.12.2012 МБУЗ «Михайловская городская детская больница» переименовано в ГБУЗ «Михайловская городская детская больница».

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Исключая спорные периоды работы ФИО2 из подсчета специального стажа в льготном исчислении, ОСФР по Волгоградской области ссылается на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истицы, зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования 31.10.1997, указания на соответствующий код выслуги лет.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета истца по состоянию на 29.08.2023, имеющейся в материалах пенсионного дела №100251, периоды работы с 02.08.2000 по 10.10.2000, с 14.11.2000 по 21.02.2001, с 01.09.2004 по 31.08.2009 содержат отметку о наличии выслуги лет по коду ЗП81ГД (28-ГД, 27-ГД - общемедицинский стаж). Периоды работы с 01.09.2009 г. содержат отметку о наличии выслуги лет по коду 27-ГДХР (хирургический профиль).

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что период работы с 01.09.2009 по 28.08.2022 ответчиком самостоятельно засчитаны в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Кроме того, изначально ГБУЗ «Михайловская городская детская больница» сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы истца были предоставлены с указанием на выслугу лет в льготном исчислении по медицинскому стажу и впоследствии были предоставлены корректирующие формы отчетов, что подтверждается отчетными формами СЗВ-КОРР.

Однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, достаточные и достоверные доказательства изменения трудовой функции ФИО2 либо характера деятельности медицинского учреждения (либо его структурного подразделения), в котором она работала в спорные периоды, ответчиками суду не предоставлены.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что имели место переименования: должности с «медсестры палаты интенсивной терапии стационара» на «медицинской сестры палатной (палаты реанимации и интенсивной терапии» и учреждения с МУЗ «Михайловское детское больнично-поликлиническое объединение» на ГБУЗ «Михайловская городская детская больница».

В то время как истец фактически работала в одной и той же должности, функциональные обязанности медицинской сестры палатной (палата реанимации и интенсивной терапии) остались неизменными, профиль отделения в котором работала истец, также не изменялся, что порождает для нее такие же юридические последствия, что и работа в последующие периоды. Следовательно, у ответчиков не имелось оснований для корректировки индивидуального лицевого счета ФИО2 в части стажа.

Между тем, согласно приказов, тарификационных списков за 2000 и 2001 гг. и льготно-уточняющей справки Номер/к от 16.09.2022, ФИО2 в периоды:

с 11.10.2000 по 13.11.2000

с 22.02.2001 по 15.12.2001 работала на 0,75 ставки.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусматривает, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Суд учитывает, что в судебном заседании истец уточнила свои требования и просила включить в ее специальный стаж периоды работы в должности медсестры палаты интенсивной терапии стационара, за исключением периода, когда она работала на 0,75 ставки.

Таким образом, исковые требования о возложении обязанности на ГБУЗ «Михайловская городская детская больница» скорректировать индивидуальный лицевой счет ФИО2 за периоды:

с 02.08.2000 по 10.10.2000

с 14.11.2000 по 21.02.2001

с 01.09.2004 по 31.08.2009 с указанием о наличии выслуги лет по коду 27-ГДХР суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом разъяснений, содержащихся в пп. 16, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы истца с 02.08.2000 по 10.10.2000, с 14.11.2000 по 21.02.2001, с 01.09.2004 по 31.08.2009 в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, поскольку выполняемые ею в данные периоды функциональные обязанности предусмотрены Перечнем № 781 от 29 октября 2002 г.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 02.08.2000 ░░ 10.10.2000, ░ 14.11.2000 ░░ 21.02.2001, ░ 01.09.2004 ░░ 31.08.2009 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ 27-░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 02.08.2000 ░░ 10.10.2000, ░ 14.11.2000 ░░ 21.02.2001, ░ 01.09.2004 ░░ 31.08.2009 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░:                                            ░.░. ░░░░░░░