Решение по делу № 2-767/2023 (2-10901/2022;) от 23.09.2022

УИД 11RS0001-01-2022-014902-72 Дело № 2-767/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием истицы Мельниченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниченко Елены Петровны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Мельниченко Е.П. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить с нею договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... на состав семьи из одного человека.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Мельниченко А.В., Мельниченко М.А.

В судебном заседании Мельниченко Е.П. на иске настаивала.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» участия в судебном заседании не принял, в представленном суду отзыве иск не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Мельниченко М.А. и представитель Мельниченко А.В. в представленных суду отзывах иск Мельниченко Е.П. поддержали, указали, что Мельниченко М.А. и Мельниченко А.В. в спорном жилом помещении не проживают, зарегистрированы по месту жительства и проживают в иных жилых помещениях.

Заслушав объяснения истицы, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда, включена в реестр муниципального имущества. При этом стороной ответчика не было представлено доказательств, позволяющих установить основания включения указанного жилого помещения в состав муниципальной собственности.

Как следует из искового заявления и пояснений Мельниченко Е.П., спорное жилое помещение предоставлялось её бабушке – ФИО5 – в 1963 году, однако, ордер на вселение в спорное жилое помещение не сохранился. На момент рождения истицы её родители проживали в спорном жилом помещении. После её рождения ** ** ** их семье была предоставлена квартира по адресу: ...4, куда она вместе с родителями переехала для проживания. В спорной квартире после этого оставались проживать её бабушка, дедушка, дядя и тётя по линии матери (дети ФИО5). В ** ** ** она была вселена бабушкой в спорное жилое помещение в качестве члена её семьи, после чего они совместно проживали в спорном жилом помещении, вели совместное хозяйство. На тот момент в спорной квартире также был зарегистрирован по месту жительства её дядя ФИО4 (сын ФИО5), который в квартире не проживал, но дал согласие на её вселение в спорное жилое помещение. Для постановки её на регистрационный учёт по месту жительства в спорном жилом помещении она вместе с бабушкой и дядей обращались в орган миграционного учёта, где бабушка и дядя давали соответствующие согласия, без которых такая регистрация была бы невозможна. Также в ** ** ** в спорном жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства её дети: Мельниченко А.В., Мельниченко М.А. В ** ** ** ФИО5 умерла, при этом истица продолжила проживать в спорном жилом помещении, нести расходы по его содержанию, исполнять обязанности нанимателя. Через некоторое время после смерти ФИО5 умер ФИО4 К моменту своей смерти ФИО4 длительное время не проживал в спорном жилом помещении, поскольку вместе с семьёй проживал в индивидуальном жилом доме в м. Кируль ..., принадлежащем его семье. К настоящему времени ранее зарегистрированные по месту жительства в спорном жилом помещении Мельниченко А.В. и Мельниченко М.А. с регистрационного учёта были сняты и проживают в иных жилых помещениях. В ** ** ** она обращалась к ответчику за заключением социального найма, в чём ей было отказано.

Мельниченко Е.П. (** ** ** приходится дочерью ФИО6 и ФИО22

ФИО5 приходится матерью ФИО7

ФИО5 умерла ** ** ** в ....

ФИО7 умерла ** ** ** в ....

Мельниченко Е.П. с ** ** ** до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении.

Иные лица в настоящее время в спорном жилом помещении регистрации по месту жительства не сохраняют.

Также согласно материалам дела в спорном жилом помещении сохраняли регистрацию по месту жительства: ФИО5 (с ** ** ** до ** ** **, снята с учёта в связи со смертью); её сын – ФИО4 (с ** ** ** до ** ** ** и с ** ** ** до ** ** **), а также Мельниченко М.А., ** ** ** (с ** ** ** до ** ** **, снят с учёта в связи с регистрацией по месту жительства по адресу: ...), Мельниченко А.В., ** ** ** (** ** ** до ** ** **, с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ...),

** ** ** Мельниченко Е.П. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения на состав семьи из одного человека, в чём ей было отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в связи с отсутствием оснований для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения. В обоснование принятого решения было указано на непредставление истицей документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением. При этом было указано, что в Комитете жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствует ордер на спорное жилое помещение и иная информация о его предоставлении гражданам. Также в обоснование принимаемого решения было указано на непредставление документов от Мельниченко А.В. и ФИО8 (справка о составе семьи с нового места жительства или заявление об отказе от включения в договор социального найма). Кроме того, в обоснование решения было указано на нахождения спорного жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №....

Письмом от ** ** ** истица была уведомлена об указанном решении.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до ** ** **) единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Ордер на вселение в спорное жилое помещение суду не представлен.

Согласно имеющей в материалах дела архивной поквартирной карточке жилое помещение по адресу: ... было предоставлено семье истицы не позднее ** ** **, когда в нём была зарегистрирована по месту жительства ФИО5

Согласно архивной поквартирной карточке в отношении жилого помещения по адресу: ..., в соответствии с ордером №... от ** ** ** указанное жилое помещение было предоставлено ФИО7 (матери истицы). Вместе с ней в указанное жилое помещение были вселены Мельниченко П.В. (отец истицы) и сама истица. Впоследствии после своего рождения в указанную квартиру были вселены сёстры истицы: ФИО9 ** ** **) и ФИО10 (** ** **

В настоящее время в отношении указанного жилого помещения между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО6 заключён договор социального найма от ** ** **. Истица в качестве члена семьи нанимателя в указанный договор включена не была.

Истица, а также её дети (Мельниченко А.В., Мельниченко М.А.) до ** ** ** сохраняли регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении, после чего были зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении.

Мельниченко М.А. и Мельниченко А.В. на момент их регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении в ** ** ** являлись малолетними.

С ** ** ** Мельниченко М.А. состоит в браке с ФИО11 В браке ими рождены дети: ФИО12 (** ** **.) и ФИО13 (** ** **.)

С ** ** ** Мельниченко А.В. состоит в браке с ФИО14 В браке ими рождена дочь – ФИО15 (** ** **р.).

Жилой дом по адресу: ... принадлежит Мельниченко А.В. на праве собственности.

Жилое помещение по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО11 (супруга Мельниченко М.А.).

Как следует из заявлений Мельниченко М.А. и представителя Мельниченко А.В., Мельниченко М.А. и Мельниченко А.В. в спорном жилом помещении не проживают, зарегистрированы по месту жительства и проживают в иных жилых помещениях. Каких-либо притязаний в отношении спорного жилого помещения Мельниченко М.А. и Мельниченко А.В. не выражено.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до ** ** **) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 51 указанного кодекса предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. При этом изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу положений ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержались в статьях 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ** ** **.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Договор социального найма жилого помещения не заключался.

Между тем, доводы о вселении семьи истицы (включая бабушку истицы) в спорную квартиру в установленном порядке не опровергнуты.

Представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» в отзыве указано, что каких-либо документов о предоставлении спорного жилого помещения для проживания гражданам не сохранилось.

Ранее права истицы и/или членов её семьи на проживание в спорном жилом помещении не оспаривались, требований об их выселении не заявлялось и не заявляется.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО6 показал, что приходится отцом Мельниченко Е.П., проживает в жилом помещении по адресу: ...4. Квартира по адресу: ...7 предоставлялась его тёще (ФИО5) и тестю, когда именно ему неизвестно, известно, что квартира предоставлялась от Лесозавода, где работали его тёща и тесть. В ** ** ** он вступил в брак с ФИО16, на тот момент они с супругой находились на Украине, он проходит там военную службу. Ему известно, что до приезда на Украину его супруга проживала вместе с родителями в указанной квартире. Через некоторое время после вступления в брак его супруга вернулась в ... и стала проживать в указанной квартире. Впоследствии в ** ** ** после окончания военной службы он также приехал в ... и стал проживать в квартире по адресу: .... В ** ** ** у них с супругой родилась дочь ФИО2. Он устроился на работу, их семье была предоставлена квартира по адресу: ..., куда они с супругой и дочерью переехали для проживания. В квартире по адресу: ... остались проживать его теща ФИО5 вместе с тестем. В ** ** ** супруг ФИО5 умер, ФИО5 осталась проживать в квартире одна. Со временем состояние её здоровья ухудшилось, она не могла дальше проживать одна. С ** ** ** Мельниченко Е.П. стала преимущественно проживать вместе с ФИО5 в указанной квартире. В тот момент, когда Мельниченко Е.П. стала проживать вместе с ФИО5, и впоследствии с ними в спорной квартире никто не проживал. Сын ФИО17 – ФИО4 – к тому времени проживал в своем частном доме по адресу: .... В квартиру по адресу: ... он приезжал только в качестве гостя, чтобы навестить ФИО5 К настоящему времени ФИО4 умер. При этом свидетелю достоверно известно, что ФИО4 было известно о вселении Мельниченко Е.П. в квартиру по адресу: ..., он был с этим согласен, он вместе с ФИО5 и Мельниченко Е.П. ездили в паспортный стол для регистрации Мельниченко Е.П. по месту жительства в указанной квартире. Об этой поездке ему рассказывали все её участники, включая ФИО4 Каких-либо возражений по поводу проживания Мельниченко Е.П. в указанной квартире ФИО4 никогда не высказывал. С ** ** ** и до смерти ФИО5 в ** ** ** Мельниченко Е.П. и ФИО5 проживали вместе в указанной квартире, вели совместное хозяйство, Мельниченко Е.П. также осуществляла уход за ФИО5 Ему об этом известно, поскольку в тот период времени он части бывал в указанной квартире (несколько раз в неделю). После смерти ФИО5 в квартире проживает только Мельниченко Е.П., она несёт расходы по квартире. Из указанной квартиры Мельниченко Е.П. не выезжала.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что спорная квартира была предоставлена бабушке истицы не позднее ** ** ** и использовалась для её проживания и проживания членов её семьи.

Суду не представлено доказательств заключения с кем-либо из членов семьи истицы договора на временное проживание в спорной квартире. Не позднее, чем с ** ** ** члены семьи истицы проживали в спорной квартире, реализуя права и обязанности нанимателей. Требований о расторжении договора найма и/или о выселении из спорной квартиры к истцу или членам ее семьи не выставлялось.

Обстоятельства нового вселения истицы в ** ** ** в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО5 и обстоятельства их совместного проживания до ** ** ** и ведения общего хозяйства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6 и какими-либо допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Истицей производится оплата за наём спорного жилого помещения в пользу КУМИ АМО ГО «Сыктывкар» по лицевому счёту, открытому на имя ФИО5

Также истицей осуществляется оплата жилищно-коммунальных услуг, оказываемых по спорному жилому помещению, в пользу ООО «УК «Лесозавод» (управляющая компания), в пользу ОАО «Сыктывкарский водоканал». Лицевые счёта при этом открыты на имя ФИО5

Доказательств приобретения истицей к настоящему времени прав на какое-либо иное жилое помещение на праве собственности, социального найма, ином праве суду не представлено.

В связи с чем, суд исходит из того, между ответчиком и истицей фактически сложились отношения по социальному найму.

Право пользования истицы в отношении спорного жилого помещения не оспаривалось.

Намерение гражданина отказаться от пользования помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Истица и/или члены её семьи в прошлом не заявляли об отказе от права проживания в спорной квартире, либо об отказе от внесения платы за проживание.

В силу ч. 2 ст. 82 указанного Кодекса дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учетом обстоятельств спора, истица вправе ставить вопрос о заключении с нею договора социального найма спорного жилого помещения на состав семьи из одного человека.

При этом последующее признание дома аварийным и подлежащим сносу правового значения для отношений сторон по социальному найму не имеет до выселения истицы из спорного жилого помещения с предоставлением ей иного помещения взамен занимаемого.

То обстоятельство, что в настоящее время многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу не может служить основанием отказа истице в иске, поскольку заключением договора социального найма жилого помещения оформляются отношения по пользованию жилым помещением, сложившиеся задолго до признания дома аварийным и подлежащим сносу и данное обстоятельство не может служить препятствием этому.

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования истицы, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность заключить с Мельниченко Е.П. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... на состав семьи из одного человека в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Мельниченко Елены Петровны ... к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338) удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Мельниченко Еленой Петровной договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... на состав семьи из одного человека в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин