Решение по делу № 12-57/2017 от 21.04.2017

Судья Степанова Ю.С.                         Дело № 12-57/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 21 апреля 2017 года

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Е.В,, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Садовничего Е.А. на постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 13 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 13 апреля 2017 года Садовничий Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением суда, Садовничий Е.А. подал жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку законодательства РФ он не нарушал. Также указывает на то, что в результате совершенного в феврале 2014 года в республике Украина незаконного государственного переворота, с апреля 2014 года по настоящее время происходит вооруженный конфликт, а именно: боевые действия на территории Луганской и Донецкой областей Украины. Населенный пункт, в котором заявитель зарегистрирован и проживал до приезда на территорию Республики Крым находится на территории самопровозглашенной Луганской народной республики и на протяжении 2014-2017 годов подвергается массированным артиллерийским, авиационным и оружейным обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, а также систематическим террористическим актам украинских диверсионно-разведывательных групп. В связи с чем, выдворение заявителя за пределы Российской Федерации на Украину представляет реальную угрозу его жизни и здоровью.

В судебном заседании Садовничий Е.А. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и установлено судьей районного суда при рассмотрении дела, что 13 апреля 2017 года в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Севастополь, пр. <адрес>, д.№ был выявлен гражданин Украины Садовничий Е.А., въехавший на территорию Российской Федерации 29 января 2017 года и который нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

Согласно сведениям из СПО «Мигрант-1», гражданин Садовничий Е.А. пребывает на территории Российской Федерации с 30 октября 2016 года по 29 января 2017 года, с 29 января 2017 года по настоящее время.

Указанные обстоятельства и виновность Садовничего Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13 апреля 2017 года, сведениями из СПО «Мигрант-1».

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Садовничего Е.А. в совершении вмененного ему деяния.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия Садовничего Е.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он прибыл на территорию Российской Федерации 30 октября 2016 года, по истечении установленного срока пребывания 29 января 2017 года уклонился от выезда из Российской Федерации. Данных о том, что срок временного пребывания заявителя РФ продлевался по основаниям, указанным в Законе, суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что жизнь и здоровье заявителя находится под угрозой, поскольку на территории Донецкой и Луганской областей Украины ведутся боевые действия, не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого постановления. Серьезных оснований полагать, что Садовничий Е.А. на территории Украины может быть подвергнут не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований им не представлено. При этом следует констатировать то обстоятельство, что на территории Украины предпринимаются значительные меры по стабилизации обстановки и мирному урегулированию конфликта.

Поскольку нарушения допущенные Садовничим Е.А. были выявлены на территории Ленинского района г.Севастополя (пр. <адрес>, № то дело обоснованно было рассмотрено по 1 инстанции Ленинским районным судом г.Севастополя.

На момент рассмотрения жалобы каких-либо оснований, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 13 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Садовничего Е.А. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                     Е.В.Балацкий