Решение от 22.10.2020 по делу № 2а-755/2020 от 19.10.2020

Дело №2а-755/2020

    66RS0021-01-2020-001526-97

В окончательной форме изготовлено 22 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 22 октября 2020 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ефремова А.В.,

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

с участием старшего помощника Богдановичского городского прокурора Вяцковой Н.В.,

представителя административного истца Ситниковой Я.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богдановичскому району Маршина Д.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Жулдыбина В. С.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Жулдыбина В.С. Основанием для удовлетворения требований в заявлении указано то, что ДД.ММ.ГГГГ Жулдыбин В.С. осужден Богдановичским городским судом Свердловской области по п. «а» ч.2 ст. 166, ч.3 ст. 30- п. «а» ч.2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 годам, с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено неотбытое наказание, назначенное приговором от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Жулдыбин В.С. освобожден из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. После отбытия наказания административный ответчик в течение года привлекался два раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме этого приговором мирового судьи судебного участка №1 Богдановичского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Жулдыбин В.С. осужден по ч.1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам ограничения свободы.

Начальник отдела МВД просит в соответствии с п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст. 5, ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор сроком на 1 год 4 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району Ситникова Я.В. заявленные требования поддержала.

Жулдыбин В.С. в судебное заседание не явился, ходатайствовав о его проведении в его отсутствие, выразил согласие с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления предложенных административных ограничений.

Суд считает, что необходимости в личном участии административного ответчика в судебном заседании не имеется, поскольку участие в судебном заседании административного ответчика не признавалось судом обязательным, и согласуется с положениями части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, установить административный надзор в отношении Жулдыбина В.С. сроком на 1 год 4 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить предложенные представителем ОМВД административные ограничения.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Верховным Судом Российской Федерации, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Как следует из справки о судимости на л.д. 13-15, и копии приговора Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.13-15, Жулдыбин В.С. осужден по п. «а» ч.2 ст. 166, ч.3 ст. 30- п. «а» ч.2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 годам, с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено неотбытое наказание, назначенное приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Жулдыбин В.С. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания (л.д.16).

В силу ст. 15 ч.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления, предусмотренные ст. 166 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесены к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Жулдыбиным В.С. преступлений, за которые он осужден приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, судимость Жулдыбина В.С. за тяжкие преступления не погашена (погасится ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из пояснений представителя административного истца, справки отдела полиции об административных правонарушениях, Жулдыбин В.С. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так ДД.ММ.ГГГГ Жулдыбин В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (л.д. 21-22).

Жулдыбин В.С. обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ явиться в медицинское учреждение для исполнения обязанности, возложенной судом на основании постановления мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок не явился, своими противоправными действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка №1 Богдановичского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д.23).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ одногодичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административных наказаний, в течение которого Жулдыбин В.С. считается подвергнутым административному наказанию, по данным административным правонарушениям не истек.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении Жулдыбин В.С.. имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд считает необходимым согласиться с предложенными в отношении Жулдыбина В.С. представителем отдела МВД России по Богдановичскому району в судебном заседании административными ограничениями и сроком административного надзора, поскольку они могут предупредить совершение им преступлений и других правонарушений.

Как следует из материалов дела, преступления административным ответчиком совершены в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения. Кроме этого Жулдыбин В.С. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Богдановичского судебного района Свердловской области по ч.1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам ограничения свободы, поэтому в отношении Жулдыбина В.С. необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Участковым уполномоченным полиции Жулдыбин В.С. характеризуется отрицательно (л.д.19).

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенных представителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. Установление в отношении Жулдыбина В.С. административного надзора является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, в случае изменения образа жизни и поведения Жулдыбина В.С. орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении установленных ему административных ограничений, а Жулдыбин В.С. также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                         ░.░. ░░░░░░░