Решение по делу № 12-1302/2017 от 17.10.2017

РЕШЕНИЕ

31 октября 2017 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Бутырина О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ООО «Электротехническая компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г.Астрахани, от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Электротехническая компания» по ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г.Астрахани, от 02 октября 2017 года ООО «Электротехничекая компания» привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Электротехническая компания» обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой указало, что с данным постановлением не согласны, так как выявленное нарушение малозначительным, в связи с чем просили суд постановление изменить, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании представитель ООО «Электротехничекая компания» Любаев А.С. доводы жалобы поддержал, просил суд признать совершенное правонарушение малозначительным, ограничившись устным замечанием.

Представитель прокуратуры Кировского района г.Астрахани Калинкова О.С. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, полагая, что оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557.

Должность, которую ранее занимал Демкин О.Н., принятый на работу в ООО «Электротехническая компания» на должность начальника службы контроля ООО «ЭТК» Гипермаркет»Добрострой-5» г.Орел, ( старший оперуполномоченный уголовного розыска) входит в Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Из материалов дела усматривается, что Демин О.Н. 18 октября 2016 года принят на работу в ООО «Электротехническая компания» в гипермаркет «Добрострой-5», расположенный по адресу г.Орел на должность начальника службы контроля. Ранее Демин О.Н. состоял в должности старшего оперуполномоченного уголовного розыска) в УМВД России по Орловскому району.

ООО «Электротехническая компания» в течение 10 дней с момента принятия Демина О.Н. на работу, уведомление в адрес УМВД России по Орловскому району Орловской области о принятии на работу бывшего государственного служащего не направило., чем нарушило требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Электротехническая компания » подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; копией трудового договора, заключенного между ООО «Электротехническая компания » и Деминым О.Н., копией трудовой книжки.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «Электротехническая компания » в его совершении.

Оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1. и 2.9 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку допущено нарушение требований антикоррупционного законодательства.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани от 02 октября 2017 г. является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного ООО «Электротехническая компания» административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с предупреждением коррупции и борьбой с ней.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г.Астрахани, от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Электротехническая компания» по ст. 19.29 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Электротехническая компания» без удовлетворения.

Судья: О.П.Бутырина