Решение от 26.05.2022 по делу № 2-891/2022 от 16.02.2022

Гр.дело №2-891/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2022 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Гомбоевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Бардамову, Нимаевой о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика Бардамова Л.Л. в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения ...», расположенного по адресу: Республика Бурятия, ...: установить информационную надпись об объекте культурного наследия, демонтировать деревянный пристрой со стороны западного фасада на объекте культурного наследия. В обоснование требований указано, что ответчик является собственником объекта культурного наследия регионального значения ««...». Памятник поставлен на государственную охрану на основании Постановления Правительства Республики Бурятия «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры» от 09.07.1996 №242. Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 14.06.2018 №93 утверждено охранное обязательство на Памятник, в соответствии с п.25 раздела 6 которого пользователю предписано проведение установка информационной надписи об объекте культурного наследия в срок до 01.12.2019г., поддержание ОКН в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. В установленный срок ответчиком работы по сохранению объекта культурного наследия не выполнены.

Определением к участию в деле в качестве соответчика привлечена Нимаева С.Э.

Определением производство по делу в части требований установить информационную надпись об объекте культурного наследия прекращено.

Представитель истца Миронова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержала. В связи с частичным отказом от исковых требований, иные изначально заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Нимаева С.Э. и ее представитель по ордеру адвокат Морокова Е.Е. с исковыми требованиями не согласились. Суду пояснили, что между Нимаевой С.Э. и Бардамовым Л.Л. был заключен договор, в рамках которого оговорена аренда объекта культурного наследия. Считали, что данная беседка не является фундаментальным строением, представляет собой конструкцию легкоразборную, расположена сбоку от объекта культурного наследия и собой его не закрывает. На сегодняшний день «...» используется фактически под кафе, это согласовано, это следует из выписки из Росреестра. С целью использования под кафе и отсутствия загромождения объекта культурного наследия была построена беседка на летний период времени, чтобы уменьшить его износ. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Бардамов Л.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (пункт 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ).

В силу положений статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно правилам статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Подпунктом 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено право должностных лиц органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Судом установлено, что объект культурного наследия регионального значения «...», расположенный по адресу: ... поставлен на государственную охрану на основании Постановления Правительства Республики Бурятия «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры» от ДД.ММ.ГГГГ ....

Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия №171 от 07.08.2020 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «...», расположенного по адресу: ...

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником помещения с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., является Бардамов Л.Л.

Судом установлено, что на основании договоров аренды вышеуказанное помещение с ... передано собственником в пользование Нимаевой С.Э.

Пунктами 16,17 и 25 охранного обязательства предусмотрена обязанность собственника либо иного законного владельца объекта культурного наследия обеспечивать неизменность внешнего облика, сохранять его целостность и структуру, не проводить работы изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, обеспечить его поддержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что к вышеназванному объекту «...» без разрешения и согласований возведен деревянный пристрой. Указанное обстоятельство подтверждено представленными в дело материалами и пояснениями лиц участвующих в деле.

Доказательств тому, что указный пристрой соответствует установленным законодательством РФ санитарным и противопожарным нормам, не изменяет внешний облик объекта культурного наследия ответчиками не представлено.

Исходя из положений, закрепленных в пункте 11 ст. 47.6 Закона N 73-ФЗ именно собственник (законный владелец) обеспечивает исполнение охранного обязательства.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Непринятие мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, его утраты, ввиду чего, нарушаются права и интересы государства.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая заявленный истцом срок для устранения нарушений, суд также находит его разумным и достаточным.

В силу положений ст.103 ГПК РФ с ответчиков надлежит взыскать государственную пошлину 6000 руб., от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «...» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.░░░░-░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░.░░░░-░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░