Решение по делу № 2а-2233/2018 от 06.12.2018

Дело № 2а-2233/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                                     06 декабря 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                                  Мелкозеровой О.М.

при секретаре                                                    Косиновой Д.Р.

с участием прокурора                                       Круть А.М.

представителя административного истца       Панафидина М.В.

административного ответчика                      Чернова И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к Чернову И.С. о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

                                                          у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации Чернову И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5, на срок до 60 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по 06.02.2019 года.

В обоснование указано, что Чернов И.С. данные о личности, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 02.12.2014 приговором Керченского городского суда Республики Крым был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком четыре года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14.12.2016 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> Чернову И.С. признано нежелательным. 27.08.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Чернова И.С. вынесено решение о депортации №. 10.09.2018 Чернов И.С. освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 11 УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой № Установлено, что на момент освобождения из мест лишения свободы действительных документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение государственной границы Российской Федерации, у Чернова И.С. не имеется. В связи с отсутствием у Чернова И.С. на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.08.2018 подлежащий депортации Чернов И.С., 10.09.2018 в 21:45 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 12.09.2018 Чернов И.С. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (до 09.12.2018). Меры по документированию Чернова И.С. свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, направлены запросы в Генеральное консульство <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью определения принадлежности Чернова И.С. к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>. Ответы не получены.

     В судебном заседании представитель административного истца Панафидин М.В. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Чернов И.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, проживал и был зарегистрирован в <адрес>, на момент присоединения Крыма к России не смог поменять паспорт на гражданина России, т.к. был осужден в 2014 году к лишению свободы. Намерен вернуться проживать в <адрес>, т.к. там все его родственники, они приняли гражданство России, а он не успел.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что Чернов И.С., данные о личности

Приговором Керченского городского суда республики Крым от 02.12.2014г. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На момент осуждения в 2014 году был зарегистрирован по месту проживания в <адрес>

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 14.12.2016 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ гражданина <данные изъяты> Чернова И.С. нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.08.2018 года принято решение депортировать Чернова И.С. за пределы территории Российской Федерации.

Согласно справке № от 10.09.2018 года Чернов И.С. отбывал наказание в местах лишения свободы с 11.09.2014 года по 10.09.2018 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.08.18г. Чернов И.С. подлежащий депортации, 10.09.2018 г. в 21:45 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

    Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 12.09.2018 года Чернов И.С. помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское, ул. Школьная, 5 на срок до 09 декабря 2018 года для осуществления процедуры депортации.

17.09.2018, 30.11.2018 года направлены запросы генеральному консулу <данные изъяты> в РФ об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству <данные изъяты> Чернова И.С. и оформлении свидетельства на его возвращение на родину.

За период времени со дня помещения Чернова И.С. в ЦВСИГ \10.09.2018 г.\ документировать Чернова И.С. свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным, ответы на запросы не поступили.

Вместе с этим до настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении Чернова И.С. неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания Чернову И.С. в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации Чернова И.С., в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания Чернова И.С. в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 60 суток.

Принимая во внимание, что Чернов И.С. освобожден из мест лишения свободы 10.09.2018 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к Чернову И.С. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину <данные изъяты> Чернову И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5, на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем на 60 (шестьдесят) суток, т.е. по 06.02.2019 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 06.12.2018 года.

судья