Решение от 06.12.2018 по делу № 2а-2233/2018 от 06.12.2018

Дело № 2а-2233/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                                     06 декабря 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                                  Мелкозеровой О.М.

при секретаре                                                    Косиновой Д.Р.

с участием прокурора                                       Круть А.М.

представителя административного истца       Панафидина М.В.

административного ответчика                      Чернова И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к Чернову И.С. о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

                                                          у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации Чернову И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5, на срок до 60 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по 06.02.2019 года.

В обоснование указано, что Чернов И.С. данные о личности, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 02.12.2014 приговором Керченского городского суда Республики Крым был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком четыре года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14.12.2016 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> Чернову И.С. признано нежелательным. 27.08.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Чернова И.С. вынесено решение о депортации №. 10.09.2018 Чернов И.С. освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 11 УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой № Установлено, что на момент освобождения из мест лишения свободы действительных документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение государственной границы Российской Федерации, у Чернова И.С. не имеется. В связи с отсутствием у Чернова И.С. на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.08.2018 подлежащий депортации Чернов И.С., 10.09.2018 в 21:45 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 12.09.2018 Чернов И.С. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (до 09.12.2018). Меры по документированию Чернова И.С. свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, направлены запросы в Генеральное консульство <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью определения принадлежности Чернова И.С. к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>. Ответы не получены.

     В судебном заседании представитель административного истца Панафидин М.В. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Чернов И.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, проживал и был зарегистрирован в <адрес>, на момент присоединения Крыма к России не смог поменять паспорт на гражданина России, т.к. был осужден в 2014 году к лишению свободы. Намерен вернуться проживать в <адрес>, т.к. там все его родственники, они приняли гражданство России, а он не успел.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что Чернов И.С., данные о личности

Приговором Керченского городского суда республики Крым от 02.12.2014г. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На момент осуждения в 2014 году был зарегистрирован по месту проживания в <адрес>

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 14.12.2016 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ гражданина <данные изъяты> Чернова И.С. нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.08.2018 года принято решение депортировать Чернова И.С. за пределы территории Российской Федерации.

Согласно справке № от 10.09.2018 года Чернов И.С. отбывал наказание в местах лишения свободы с 11.09.2014 года по 10.09.2018 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.08.18г. Чернов И.С. подлежащий депортации, 10.09.2018 г. в 21:45 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

    Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 12.09.2018 года Чернов И.С. помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское, ул. Школьная, 5 на срок до 09 декабря 2018 года для осуществления процедуры депортации.

17.09.2018, 30.11.2018 года направлены запросы генеральному консулу <данные изъяты> в РФ об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству <данные изъяты> Чернова И.С. и оформлении свидетельства на его возвращение на родину.

За период времени со дня помещения Чернова И.С. в ЦВСИГ \10.09.2018 г.\ документировать Чернова И.С. свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным, ответы на запросы не поступили.

Вместе с этим до настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении Чернова И.С. неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания Чернову И.С. в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации Чернова И.С., в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания Чернова И.С. в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 60 суток.

Принимая во внимание, что Чернов И.С. освобожден из мест лишения свободы 10.09.2018 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░. 5, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 60 (░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░.░. ░░ 06.02.2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░.░. ░ 06.12.2018 ░░░░.

░░░░░