Решение от 30.07.2024 по делу № 12-1799/2024 от 17.06.2024

                                К делу № 12-1799/2024

УИД 23MS0095-01-2024-006593-55

РЕШЕНИЕ

30 июля 2024 года                                  г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Шипунова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе Министерство просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что судебным приставом-исполнителем министерству фактически предоставлено для исполнения требований решения суда об осуществлении устройства тротуаров на участке автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Белореченск-<адрес> 48 календарных дней, при том, что срок реализации требований суда составляет от 1 года 10 месяцев до 4 лет 4 месяцев. Для исполнения решения суда министерству необходимо включить объекты в перечень мероприятий, провести процедуры согласования изменений в государственную программу, выполнить проектно-изыскательские работы, подготовить территории строительства, провести открытые торги по выбору подрядной организации, выполнить строительно-монтажные работы на объектах. В рассматриваемом случае отсутствует умысел или неосторожность со стороны Министерства, то есть отсутствует обязательный элемент состава правонарушения - субъективная сторона.

В судебное заседание представитель министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением с идентификатором №.

Представитель ОСП по <адрес> г. Краснодара в суд не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства заказным почтовым отправлением с идентификатором 35093297043054.

В целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях и согласно разъяснениям, приведенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая надлежащее и заблаговременное извещение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в их отсутствие.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ    по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые    настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении о административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-5822/2022 министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обязано осуществить устройство тротуаров на участке автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Белореечнск-<данные изъяты>

В отношении министерства ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю в отношении министерства вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок, требования исполнительного документа не исполнены. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, не предоставлено.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения.

Уполномоченным должностным лицом в отношении Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края составлен протокол АП №-АП от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому Министерство не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Министерством административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: постановлением о возбуждении исполнительного производства; требованием к исполнительному производству; постановлением о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения; исполнительным листом; протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица Службы судебных приставов о наличии в действиях Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, являются правильными.

Несогласие заявителя с этими выводами суда и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

Утверждение министерства о неисполнимости в установленный срок решения суда ввиду отсутствия бюджетных ассигнований, необходимости проведения комплекса работ, судом отклоняются, поскольку действующее законодательство не ограничивает реализацию полномочий органов субъекта федерации рамками бюджетного финансирования. Отсутствие или нехватка денежных средств в соответствующем бюджете не освобождает орган субъекта федерации от исполнения обязательств по осуществлению дорожной деятельности. Действующее законодательство не связывает выполнение органами государственной власти требований по обеспечению безопасности дорожного движения с их финансовыми возможностями. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении органом государственной власти субъекта федерации возложенной на него законом обязанности по осуществлению дорожной деятельность в отношении вышеуказанных участков автомобильной дороги.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.9-30.10 ░░░░ ░░.

░░░░░-