Решение по делу № 2-557/2020 от 07.05.2020

№ 2-557/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2020 год г. Сибай

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернова B.C.,

при секретаре судебного заседания Акьюловой Г.Р.,

с участием представителя истца Язарова Р.С. на основании доверенности Зиннурова Р.И., представителя ответчика ГУ – Управление ПФР по г. Сибай РБ на основании доверенности Алексеевой З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Язаров РС к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда России по Республике Башкортостан в г. Сибай о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя по доверенности обратился с вышеуказанным иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление ПФР в г. Сибай РБ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление ПФР по г. Сибай РБ вынесло решение № об отказе в установлении пенсии, сославшись на отсутствие у истца права на назначение пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 7лет 6 месяцев). Страховой стаж истца на день подачи заявления о назначении пенсии составил более 25 лет (29 лет 1мес.). Дата регистрации в качестве застрахованного лица: ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены, в том числе следующие периоды работы заявителя: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 26 дней) в должности мастера <данные изъяты>; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 28 дней) – в должности мастера в <данные изъяты> 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 25 дней) в должности мастера на <данные изъяты> 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 23 дня) в должности мастера <данные изъяты> 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 15 дней) в должности мастера в <данные изъяты> Решение ответчика мотивировано тем, что по представленным документам не подтверждается полная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а представленные страхователем индивидуальные сведения за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представлены без указания кодов особых условий труда. 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 28 дней) в должности мастера <данные изъяты> Решение ответчика мотивировано тем, что не подтверждается полная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а представленные страхователем индивидуальные сведения за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представлены без указания кодов особых условий труда. Итого не включено: 8 лет 7месяцев 25 дней. Считает, что в случае включения, вышеуказанных периодов, не учтенных ответчиком при расчете специального стажа, трудовой стаж Язаров РС, связанный с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда будет составлять более 7 лет 6 месяцев, при возрасте 58 лет и общем страховом стаже более 25 лет, что достаточно для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Считают, что ответчиком при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии нарушено право истца на досрочное назначение пенсии по старости в силу следующего. Указал, что истец фактически осуществлял функции мастера строительных и монтажных работ, постоянно полный рабочий день, был занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В связи с вышеуказанным просят решение № от ДД.ММ.ГГГГ «об отказе в установлении пенсии», принятое ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай по РБ в части отказа от включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда вышеуказанных спорных периодов трудовой деятельности истца признать незаконным, включить спорные периоды трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначить истцу пенсию со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд принял к производству заявление истца об увеличении иска, в котором истец дополнительно к заявленным требованиям просил взыскать компенсацию морального вреда с ответчика в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец Язаров РС не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, воспользовался правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 ГПК РФ, о праве вести свои дела в суде через представителя, который явился на рассмотрение дела, действует по доверенности со всеми полномочиями, предусмотренными ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Зиннуров РИ уточненные исковые требования поддержал в части, от требований об обязании назначения пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ отказался, с учетом уточнений, просил удовлетворить иск.

Представитель УПФ РФ в г. Сибай по доверенности Алексеева ЗХ исковые требования не признала и просила отказать полностью в их удовлетворении, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, в котором ссылалась на то, что учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных соответствующими Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Утвержденными постановлениями Совета Минстров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Доказательств, что в спорные периоды времени Язаров РС работал в качестве мастера строительных и монтаж работ, в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени не имеется. Указала, что Язаров РС зарегистрирован в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета истца код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № за оспариваемые периоды отсутствуют. Следовательно, работодатели <данные изъяты> и <данные изъяты> не подтверждали того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Считает, что требуемого стажа для назначения льготной пенсии по старости истец не имеет. В связи с этим решение об отказе в назначении Язаров РС досрочной пенсии по старости вынесено в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению в силу следующего.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Сибай от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Язаров РС было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение пенсии – не менее 7 лет 6 месяцев. Истцу на день обращения за пенсией по старости специальный стаж не установлен. Указана дата регистрации в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ При этом в указанный специальный страховой стаж не были включены периоды работы в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 26 дней) в должности мастера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 28 дней) – в должности мастера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 25 дней) в должности мастера <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 23 дня) в должности мастера участка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 15 дней) в должности мастера в <данные изъяты> Решение пенсионного органа мотивировано тем, что по представленным документам не подтверждается полная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а представленные страхователем индивидуальные сведения за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представлены без указания кодов особых условий труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 28 дней) в должности мастера <данные изъяты> Решение пенсионного органа мотивировано тем, что не подтверждается полная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а представленные страхователем индивидуальные сведения за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представлены без указания кодов особых условий труда.

Из трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из личной карточки №, а также архивных справок следует, что Язаров РС в спорные периоды действительно работал в учреждениях и должностях, указанных в решении об отказе в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок, выданных архивным отделом Администрации ГО г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Язаров РС заработная плата выплачивалась как «мастеру», «бригадиру слесарей», «гл. инженеру», «начальнику участка».

Из справки архивного отдела Администрации ГО г. Сибай РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу <данные изъяты>» на хранение в архив не поступали. Устав <данные изъяты> в постановлениях Администрации за ДД.ММ.ГГГГ год – отсутствует.

Согласно приказам по личному составу <данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>»), выписок из ЕГРЮЛ, а также показаниям свидетелей ФИО9, ФИО10 следует, что Язаров РС в спорные периоды трудовой деятельности работал в должности мастера строительных и монтажных работ в учреждениях, занятых строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что видами экономической деятельности <данные изъяты> являются в том числе: производство прочих строительных работ, строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений, строительство водных сооружений.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение каждому гражданину в случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 1 января 2015 г.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены должности "мастер строительных и монтажных работ" и "производитель работ".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работа истца в спорные периоды работы, указанные в иске в качестве мастера (мастера участка, мастера строительных и монтажных работ) соответствовала позиции "мастера строительных и монтажных работ" (2290000б-23419), предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком, либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: <адрес>, пенсионерка, суду показала, что знакома с истцом по работе, он пришел к ним работать в <данные изъяты> после института. Родственниками с истцом не являются. Сама работала с ДД.ММ.ГГГГ, инспектором отдела кадров, пояснила, что наименование организации менялось 8 раз. Все годы работа истца были связаны со строительством. Истец работал мастером, в его подчинении были слесаря-монтажники, газоэлектросварщики, он работал наравне с ними. Не было мастеров, которые бы просто сидели. Истец был мастером строительных и монтажных работ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ допрошен свидетель ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, пенсионер, который в судебном заседании суде пояснил, что знаком с истцом, вместе работали. Родственниками с истцом не являются. Сам в то время работал мастером, диспетчером, слесарем. Язаров РС был бригадиром, руководил бригадой слесарей, позже занимался строительством. Всех учил, контролировал, занимался строительством. Работа была постоянной, основной. Еще занимался высотными работами, работали под потолком зданий.

Разрешая спор и включая спорные периоды 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 26 дней) в должности мастера <данные изъяты>; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 28 дней) – в должности мастера в <данные изъяты>»; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 25 дней) в должности мастера на <данные изъяты> 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 23 дня) в должности мастера <данные изъяты> в специальный стаж Язаров РС., суды исходит из того, что работа истца в эти периоды в должности мастера (позднее – мастера участка) соответствовала позиции "мастер строительных и монтажных работ" (22900006-23419), предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку достоверно подтверждено, что он работала мастером работ на различных объектах по строительству зданий и сооруждений полный рабочий день, что нашло подтверждение допустимыми доказательствами в суде.

Требование истца о включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 15 дней) в должности мастера в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 28 дней) в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Уралстроймонтаж» в специальный страховой стаж, суд находит подлежащим частичному удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов по делу, истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица по пенсионному обеспечению с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 67-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая вышеизложенные нормы права, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу о включении в специальный стаж Язаров РС периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 28 дней) в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как наименование должности истца полностью соответствовало наименованию должности, указанного в Списке № от 1991 года, а деятельность работодателя была связана с выполнением строительных работ по возведению зданий (сооружений).

Однако, учитывая, что должность истца в период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поименована как «мастер», т.е. не соответствовала наименованию «мастер строительных и монтажных работ», а спорный период имел место быть после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе пенсионного обеспечения (после ДД.ММ.ГГГГ), то суд не находит оснований для удовлетворения иска в данной части.

Требование истца о компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату пенсии (либо невыплату в полном объеме) не предусмотрена.

Из разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая, что причинение морального вреда истец обосновывает несвоевременным назначением и выплатой пенсии в надлежащем размере, обусловленными исключением из его трудового стажа периодов работы, т.е. связывает с нарушением его имущественных интересов, тогда как действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан РФ, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату не предусмотрена, положения ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Язаров РС удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ включить в трудовой (страховой) стаж Язаров РС, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 26 дней) в должности мастера <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 28 дней) – в должности мастера в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 25 дней) в должности мастера <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 23 дня) в должности мастера участка <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 28 дней) в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Уралстроймонтаж»

В остальной части исковых требований Язаров РС отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий В.С. Чернов