Решение по делу № 2-980/2014 от 20.03.2014

№ 2-980/2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» ноября 2014 г.

г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Горелика А.Б.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Богословского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйственного гидротехнического сооружения,

установил:

Прокурор Тамбовского района обратился в суд с иском к администрации Богословского сельского Совета в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйственного гидротехнического сооружения – плотины, 1971 года постройки, расположенной в <адрес> расположена плотина, которая не поставлена на кадастровый учет как бесхозяйный объект, и является бесхозной. Указанное гидротехническое сооружение расположено на территории Богословского сельского совета, при этом администрация сельсовета, игнорируя требования закона, не подала заявление о постановке указанного объекта на учет, с целью дальнейшего признания в установленном порядке за данным объектом права собственности и обеспечения надлежащей и безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области представил в суд письменные возражения, в соответствии с которыми плотина, расположенная в <адрес> в перечне гидротехнических, находящихся в собственности Тамбовской области, не числится.

ООО «Агротехнология» представило в суд письменные возражения, в соответствии с которыми на арендованном ими земельном расположена плотины, 1971 года постройки, расположенной в <адрес> <адрес>. Общество не имело возможности осуществить надлежащее оформление гидротехнического сооружения. Плотина будет использоваться обществом в хозяйственной деятельности, поэтому общество готово нести бремя содержания спорного имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Колмакова С.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Богословского сельсовета Мотовилова С.А. иск не признала. В судебном заседании представитель администрации Богословского сельсовета пояснила, что земельный участок, на котором расположено гидротехническое сооружение находится в собственности Тамбовской области, и в аренде у ООО «Агротехнология». Богословский сельский совет Тамбовского района Тамбовской области не является собственником ГТС, поэтому на учет данное недвижимое имущество должна поставить организация, у которой в аренде находится земельный участок.

Представитель третьего лица администрации Тамбовского района Тамбовской области Григорова К.В. возражала относительно удовлетворения иска.

Представители третьих лиц ООО «Агротехнология», Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще, об отложении дела не ходатайствовали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 23 и п. 31 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования и организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 5 главы 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представляемого органом местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относит - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов.

Как следует из материалов дела, в <адрес> <адрес> расположена плотина, 1971 года постройки, длиной 245 м, шириной основания 6, высотой 9,1 м.

В соответствии со сведениями Управления Росреестра по Тамбовской области земельный участок, на котором расположено указанное гидротехническое сооружение, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Тамбовской области. 28.11.2011 г. земельный участок был передан на праве аренды ОАО «Мясопродукт».

09.07.2014 г. ОАО «Мясопродукт» и ООО «Агротехнологии» заключили договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения.

Из текста представленных договоров следует, что право собственности на гидротехническое сооружение арендаторам не передавалась.

Согласно сведениям Верхнее-Донского управления Ростехнадзора указанное гидротехническое сооружение не имеет собственника и не поставлено на учет в качестве бесхозяйного.

Отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения нарушает ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», в которой установлены обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации.

Отсутствие обращения администрации Богословского сельсовета с заявлением о принятии плотины на учет бесхозяйных недвижимых вещей в Управление Росреестра по Тамбовской области свидетельствует о бездействии администрации Богословского сельсовета по принятию мер к установлению собственника, лица, ответственного за содержание объектов водоснабжения, расположенных на территории сельсовета.

Доводы представителя Богословского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области относительно нахождения земельного участка, на котором расположена плотина, в собственности и аренде у другого лица не опровергают обстоятельств по делу и не влечет освобождение органов местного самоуправления от обязательств по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по принятию на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества.

Принимая во внимание изложенное, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Богословского сельского совета <адрес> по оформлению бесхозяйного имущества: гидротехнического сооружения – плотины 1971 года, расположенной в <адрес>

Обязать администрацию Богословского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области обратиться в территориальный отдел Управления <адрес> 3 км южнее <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья

подпись

А.Б. Горелик

Верно судья

А.Б. Горелик