Решение по делу № 2-3152/2024 от 29.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года                          гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Страдымовой А.А.

при секретаре Гутник Е.С.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к МУПВ «ВПЭС» о возложении обязанности заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером 25:28:050072:290. Вышеуказанный земельный участок находится в границах СНТ «Строитель-1». СНТ присоединен к ПТ №, принадлежит ООО «Лесная заимка» на основании договора подключения №. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности для СНТ «Строитель-1» выделено 45 кВт. Число присоединенных потребителей СНТ «Строитель-1» - более 65. С целью технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт истец обратилась к ответчику с заявкой. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано. По этим основаниям просит суд возложить обязанность на ответчика заключить с истцом договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями иска не согласился по доводам письменных возражений.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, уведомлено в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В настоящее время порядок технологического присоединения определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (Правила технологического присоединения).

Как указано в пункте 2 Правил технологического присоединения, действие данных правил распространяется, в частности, на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Пунктом 8.5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Вышеуказанные Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1 Правил).

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 названного федерального закона, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

Осуществление мероприятий технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в соответствии с положениями Правил возможно как посредством заключения договора об осуществлении технологического присоединения с сетевой организацией, так и путем опосредованного присоединения к ранее присоединенным энергопринимающим устройствам садоводческого некоммерческого товарищества.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П, деятельность собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства по обеспечению перетока электрической энергии через свои объекты электросетевого хозяйства иным потребителям электрической энергии, не предусматривающая в системе действующего правового регулирования получение от нее дохода как от предпринимательской или иной экономической деятельности, является одним из средств обеспечения передачи территориальными сетевыми организациями электрической энергии потребителям. Такой переток осуществляется в имеющих публичное значение интересах потребителей электрической энергии тогда, когда другие способы технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям территориальных сетевых организаций технически невозможны или экономически для них не выгодны.

При этом действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя - физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией.

Из абзаца 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что использование объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии к электрическим сетям, осуществляется не только для перетока электрической энергии в интересах данных потребителей. С помощью указанных объектов электросетевого хозяйства их собственники (владельцы) осуществляют переток энергии, в том числе в интересах территориальной сетевой организации, к которой опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, район 28 км, с/т «Строитель-1», участок 71 и земельный участок с кадастровым номером №.

СНТ «Строитель-1» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Земельный участок находится в границах СНТ «Строитель-1».

В МУПВ «ВПЭС» ДД.ММ.ГГГГ поступила заявка от ФИО1 в отношении энергопринимающих устройств жилого дома с кадастровым номером № по адресу <адрес> СТ «Строитель-1», <адрес>, с указанием оснований обращения «технологическое присоединение ранее не присоединенных энергопринимающих устройств существующего объекта» и «увеличение мощности существующего объекта».

В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО4, указав, что принадлежащий истцу объект энергоснабжения, расположенный по адресу <адрес>, район 28 км, с/т Строитель-1, уч.71, имеет действующее технологическое присоединение к электрическим сетям СТ «Строитель-1». При этом, СТ «Строитель-1» ранее технологически присоединен в установленном законом порядке к электрическим сетям МУПВ «ВПЭС» и имеет договор энергоснабжения. Согласно ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации носит однократный характер.

Из ответа СНТ «Строитель-1» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос истца, следует, что МУПВ «ВПЭС» для СНТ «Строитель-1» (абонента 110627) является территориальной сетевой организацией, так как, подключено к ТП №, принадлежащий ООО «Лесная Заимка» на основании договора присоединения №. СНТ «Строитель-1» опосредованно подключено к ТП № в РУ 04 кВ. Учёт стоит в ТП №, счётчик прямого включения 100А. Мощность, на основании последнего акта балансовой принадлежности составляет 45 кВт, Общее число присоединенных потребителей СНТ «Строитель-1» составляет более 65. На одного потребителя приходится в среднем 500-600 Вт.

Согласно ответа председателя СНТ «Строитель-1» представителю истца на запрос, указало, что количество собственников земельных участков в СНТ «Строитель-1» – 77. количество собственников земельных участков в СНТ «Строитель-1», подключенных индивидуально к МУПВ ВПЭС -16 (собственники, которые официально отключены от линии СНТ «Строитель-1», общее число присоединенных потребителей СНТ «Строитель-1» составляет 56 участков. Правление СНТ «Строитель-1» на собрании членов СНТ в 2017-2018 годах предлагало подать заявку в МУПВ ВПЭС на увеличение мощности, но к единому решению собрание не пришло. Правление СНТ «Строитель-1» подало заявку в МУПВ ВПЭС о передачи линии СНТ «Строитель-1», специалистами осмотрено электрохозяйство СНТ и рекомендовано сделать проект на сметную документацию. Члены СНТ не поддержали идею вкладывать необходимую сумму в проект.

Учитывая вышеизложенное, МУПВ «ВПЭС» не имеет договорных отношений с ФИО1, не осуществляло первоначального подключение электроустановок ее жилого дома к электрическим сетям, электроустановки жилого дома ФИО1 не имеют технологического присоединения к сетям МУПВ «ВПЭС». Стороной по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (абонентом) является СТ «Строитель-1». При этом, СТ «Строитель-1» было осуществлено подключение к электрическим сетям собственного имущества (линий электропередачи 0,4 кВт), являющихся общим имуществом товарищества. Согласно вышеуказанной схеме электроснабжения две трансформаторные подстанции МУПВ «ВПЭС» (ТП-4669, ТП-4633) имеют присоединение к объектам посредника ООО «Лесная заимка» (ТП-4645, ЛЭП-6 кВт), к объектам которого, в свою очередь подключены электроустановки СТ «Строитель-1» (ЛЭП 0,4 кВт, внутренние сети общества).

Ресторан ООО «Лесная заимка» имеет договорную мощность 111 кВт, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению № Перечень точек поставки (подпунктов №, 6653) к договору от ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг по передаче электрической энергии №У/2013 от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ОАО «ДЭК» и МУПВ «ВПЭС», часть мощности (в объеме 45 кВт) потребляет СТ «Строитель-1», получающий электроснабжение от ресторана ООО «Лесная заимка».

Объем договорной мощности СТ «Строитель-1» в размере 45 кВт подтверждается приложением № к договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ОАО «ДЭК» и СТ «Строитель-1».

Учитывая вышеизложенное, существующая схема электроснабжения не предусматривает возможности увеличения мощности объекта ФИО1 без увеличения мощности объектов посредника ООО «Лесная заимка» и СТ «Строитель-1».

Абонентом для МУПВ «ВПЭС» является СТ «Строитель-1» (территория товарищества в целом), что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений части 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, следовательно сетевая организация не имеет правовых оснований совершать какие-либо действия в электроустановках третьих лиц (ООО «Лесная заимка» и СТ «Строитель-1»), проводить какие-либо работы, менять состав оборудования, увеличивать мощность трансформаторов тока, менять приборы учета электрической энергии, производить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности существующей электрической сети.

Стороны договорных отношений, существующая схема электроснабжения, границы электрических сетей, эксплуатационная ответственность, мощность оборудования, точки присоединения, места установки приборов учета и т.п. отражены не только в первичных документах о технологическом присоединении (акте разграничении балансовой принадлежности, акте об осуществлении технологического присоединения) стороной которых является МУПВ «ВПЭС», но также в договорах, заключенных между потребителями электрической энергии (ООО «Лесная заимка» и СТ «Строитель-1») и ПАО «ДЭК».

Учитывая вышеизложенное, МУПВ «ВПЭС» не имеет правовых оснований вносить изменения в документы, касающиеся электроснабжения третьих лиц.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Из системного толкования данных положений следует, что договор на технологическое присоединение заключается между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом – Заявителем.

Технические условия разрабатываются сетевой организацией именно для лица, обратившегося в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение, а не для какого-то другого третьего лица.

Поскольку в МУПВ «ВПЭС» в качестве заявителя обратилась ФИО6, следовательно, разрабатываемые технические условия (мероприятия по увеличению мощности) разрабатываются именно для ФИО1 (как стороны договора на увеличение мощности) и должны предусматривать усиление электрической сети в границах земельного участка истца, исключая выполнение каких-либо мероприятий в сетях посредника ООО «Лесная заимка» и СТ «Строитель-1», между тем данный порядок не соответствует существующей схеме электроснабжения и не приведет к увеличению мощности.

Заключение договора на увеличение мощности и выдача технических условий ФИО1 не будет порождать никаких прав и обязанностей для третьих лиц, не являющихся стороной данного договора (ООО «Лесная заимка» и СТ «Строитель-1»), в том числе, обязательств по усилению своих электроустановок (либо по их замене, при необходимости, включая замену приборов учёта).

Согласно положений ч 3 ст 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Усиление существующей сети (мероприятия по увеличению мощности) должны быть предусмотрены в сетях всех участников существующей схемы электроснабжения, следовательно разработка и выдача технических условий, предусматривающих выполнение мероприятий по усилению существующей сети исключительно в границах земельного участка ФИО1 не приведет к увеличению мощности жилого дома последней, поскольку между объектами электросетевого хозяйства МУПВ «ВПЭС» и жилым домом ФИО1 существуют сети двух посредников ООО «Лесная заимка» и СТ «Строитель-1».

Согласно подпункту 5 пункта 7 статьи 18 Федерального закона N 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иная деятельность, направленная на достижение целей товарищества.

Товарищество должно выступать в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Поскольку первичное присоединение жилого дома ФИО1 было осуществлено опосредованно от сетей 0,4 кВт СТ «Строитель-1» с использованием общего имущества последнего, в случае возникновения потребности в увеличении максимальной мощности энергопринимающих устройств соответствующую заявку в сетевую организацию, согласно требованиям положений абз. 1 п. 8(5) Правил №, должно подавать СТ «Строитель-1», согласовав увеличение мощности с ООО «Лесная заимка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно в силу ГК РФ или иных законов, уклоняется от его заключения.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им вышеуказанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Материалами дела подтверждается, что СНТ «Строитель-1» имеет надлежащее технологическое присоединение в целях электроснабжения участков, входящих в СНТ «Строитель-1», соответственно, вопрос увеличения мощности подаваемой электроэнергии, развития инфраструктуры электроснабжения в границах территории СНТ входит в компетенцию СНТ.

Доводы истца, во взаимосвязи с актом об осуществлении технологического присоединения, суд полагает, свидетельствуют о том, что ее действия направлены на повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств и имеют цель пересмотра величины присоединенной мощности, что в силу изложенного, не предусмотрено законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, исходя из того, что энергопринимающие устройства объекта принадлежащего стороне истца расположенного в СНТ «Строитель-1», уже имеют технологическое присоединение к сетям СНТ «Строитель-1», с МУПВ ВПЭС оформлен акт об осуществлении технологического присоединения, с определением границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики через посредника ООО «Лесная заимка», с определением максимальной мощности 45 кВт, а соответственно не могут рассматриваться как впервые вводимые (вновь присоединяемые) энергопринимающие устройства, сведения о наличии электрической энергии и технологического присоединения от сетей СНТ "»Строитель-1» подтверждены в судебном заседании и не оспаривались стороной истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к МУПВ «ВПЭС» о возложении обязанности заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Страдымова А.А.