Решение по делу № 2а-3490/2019 от 27.05.2019

Дело № 2а-3490/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г.о. Щёлково. Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шевякова ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области Жуковой ФИО8, Щёлковскому РОСП УФССП России по Московской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам, об отмене наложенного ареста на денежные средства, привлечении к дисциплинарной ответственности должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Шевяков А.В. обратился в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области Жуковой Е.С., Щёлковскому РОСП УФССП России по Московской области, мотивируя требования следующим. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> области от 27.10.2005, с административного истца взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере 1/4 части заработной платы, в последующем размер алиментов решением суда от 25.04.2012 был уменьшен до 1/6 доли заработка. Шевяковым А.В. выплаты осуществлялись добросовестно, постановлением судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП УФССП России Авагимовой Д.А. № установлено отсутствие задолженности, о чем также выдана справка. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Жуковой Е.С. 22.04.2019 было принято постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность по алиментам за период с 24.10.2005 по 22.04.2019 у Шевякова А.В. составила 418 398 рублей 39 копеек. Данное постановлением административный истец считает незаконным и нарушающим его права, поскольку алиментные платежи им производились своевременно, о чем судебному приставу-исполнителю были предоставлены подтверждающие документы. Кроме того, судебным приставом-исполнителем был наложен арест на банковскую карту административного истца, что также считает неправомерным, указав дополнительно, что арестованная банковская карта является основным способом оплаты текущих алиментных платежей, в том числе и на двух других несовершеннолетних детей, а также на иждивении истца находится мать. На основании изложенного, Шевяков А.В. просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области Жуковой Е.С. и принять меры по устранению допущенных нарушений, обязать судебного пристава-исполнителя осуществить перерасчет задолженности по алиментам по состоянию на май 2019 года, снять наложенные судебным приставом-исполнителем аресты на банковскую карту, а также привлечь судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области Жукову Е.С. к дисциплинарное ответственности.

Определением суда от 03.06.2019 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Щёлковский РОСП УФССП России по Московской области.

Явившийся в судебное заседание административный истец - Шевяков А.В. административные исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области Жукова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, доказательств уважительности причин неявки, а также письменных пояснений относительно заявленных требований суду не представила.

Представитель административного ответчика - Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Представитель административного соответчика - УФССП по Московской области в суд не явился, извещен.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, ввиду следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 г. Мичуринска Тамбовской области от 27.10.2005, с Шевякова А.В. в пользу Шевяковой Н.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения взысканы алименты в размере 1/4 части от всех видов заработка и доходов (л.д. 6).

На основании решения мирового судьи судебного <адрес> снижен размер алиментов с 1/4 части заработка до 1/6 доли заработка (л.д. 7-8).

В рамках исполнительного производства № № от 16.05.2013, возбужденного на основании данных судебных постановлений в отношении Шевякова А.В., судебным приставом-исполнителем Щёлковского районного ОСП УФССП России по Московской области 22.04.2019 вынесено постановление о расчете задолженности, в соответствии с которым определена задолженность административного истца по алиментам за период с 24.10.2005 по 22.04.2019 в размере 418 398 рублей 39 копеек (л.д. 34-35).

Указанное постановление административный истец считает незаконным и нарушающим его права, поскольку своевременно вносил денежные средства в счет алиментных платежей, в связи с чем задолженности не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Аналогичные положения содержит ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 ст. 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов

Согласно ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Из представленной копии материалов исполнительного производства № усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Авагимовой Д.А. от 30.03.2017 произведен расчет задолженности Шевякова А.В. по алиментам, которая за период с 01.04.2013 по 31.12.2016 составила в размере 1 487 рублей 34 копеек.

В последующем постановлениями судебного пристава-исполнителя Жуковой Е.С. задолженность по алиментам определялась следующим образом: - от 16.11.2018 по состоянию на 16.11.2018 составила 384 178 рублей 82 копеек; - от 25.01.2019 по состоянию на 25.01.2019 в размере 396 930 рублей 94 копеек; - от 11.02.2019 по состоянию на 11.02.2019 в размере 116 950 рублей 80 копеек; - от 22.04.2019 по состоянию на 22.04.2019 в размере 418 398 рублей 39 копеек.

Усматривается, что после определения задолженности по состоянию на 31.12.2016 в размере 1 487 рублей 34 копеек, Шевяковым А.В. производились ежемесячные платежи в счет оплаты алиментов в размере 2 700 рублей (14.04.2017, 31.05.2017, 16.06.2017, 14.07.2017, 15.08.2017, 15.09.2017, 14.10.2017, 15.11.2017, 16.12.2017, 17.01.2018, 20.02.2018, 15.03.2018, 14.04.2018, 17.05.2018, 20.06.2018,16.07.2018, 16.08.2018, 14.09.2018, 15.10.2018, 15.11.2018) (л.д. 14-31). Копии платежных документов подтверждающих произведение оплаты были также представлены в Щёлковский районный ОСП УФССП России по Московской области - 20.11.2018, и находятся в материалах исполнительного производства.

Вместе с тем, из представленного расчета задолженности по алиментам в постановлении от 22.04.2019 усматривается, что судебным приставом-исполнителем не был учтен размер задолженности установленный судебным приставом-исполнителем по состоянию на 31.12.2016, тогда как за данный период числится задолженность в размере 73 069 рублей 33 копеек, в связи с чем и последующие периоды были рассчитаны неверно. При этом судом отмечается, что постановление судебного пристава-исполнителя Щёлковского районного ОСП УФССП России по Московской области Авагимовой Д.А. от 30.03.2017 о расчете задолженности по алиментам оспорено сторонами исполнительного производства не было.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление

Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Давая оценку указанным обстоятельствам и приведенному выше положению закона, принимая во внимание наличия противоречий в постановлениях судебных приставов-исполнителей в части определения задолженности Шевякова А.В. по алиментам, произведение судебного пристава-исполнителя расчета без учета, имеющегося установленного размера задолженности, а также представленных платежных документов, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 22.04.2019 нельзя признать соответствующими действующему законодательству.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом вышеизложенного, а также в соответствии с положением ч. 9 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Щёлковского районного ОСП УФССП России по Московской области Жукову Е.С. осуществить перерасчет задолженности административного истца по алиментам.

Касаемо требований о снятии арестов с банковских карт Шевякова А.В. суд приходит к следующему.

Усматривается, что также в рамках исполнительного производства № судебным приставом 26.11.2018 вынесено постановление об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах № в <данные изъяты>».

Как указывалось административным истцом, арестованные банковские карты являются основным способом оплаты текущих алиментных платежей, в том числе и на двух других несовершеннолетних детей, а также оплаты содержания находящейся на его иждивении матери.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 68 Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Мерами принудительного исполнения являются в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (статья 69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») и регламентировано положениями статьи 70 Федерального № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как усматривается из материалов исполнительного производства, действия судебного пристава - исполнителя по обращения взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в ПАО «Сбербанк России» в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных законоположений и были направлены на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Шевякова А.В. в данной части.

Одновременно судом обращается внимание, что требования о привлечении судебного пристава-исполнителя Щёлковского районного ОСП УФССП России по Московской области Жуковой Е.С. к дисциплинарной ответственности не могут быть разрешены в рамках данного административного дела, поскольку процедура и порядок привлечения к административной ответственности иные и регламентируются нормами трудового законодательства РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░18, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░15 ░░ 22.04.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░16.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░17 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░14, ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░