Решение по делу № 12-127/2019 от 28.03.2019

__

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2019г.                                         г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска

Т.А. Пащенко,

ознакомившись с жалобой от имени защитника (представителя) Шаркунова А. А. – Мезенцева С.Ю. на постановление об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

       В суд в электронном виде поступила жалоба от имени защитника (представителя) Шаркунова А.А. – Мезенцева С.Ю. на постановление __ от 24.03.2019г., вынесенное инспектором группы по ИАЗ 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Шегелиной М.М. о признании Шаркунова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, назначении административного штрафа в размере 500,00 руб..

        Изучив жалобу, прихожу к выводу об оставлении жалобы без рассмотрения.

    В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника.

    В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 __ "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", как следует из частей 1, 1.1 статьи 3, части 1.1 статьи 35 ГПК РФ, частей 1, 7 статьи 4, части 1 статьи 41 АПК РФ, части 2 статьи 45 КАС РФ, граждане вправе направлять обращения в суд в электронном виде (например, исковые заявления, заявления, в том числе заявления о выдаче судебного приказа, административные исковые заявления, ходатайства, жалобы).

Ссылки на нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление Пленума не содержит, из чего следует, что на обращения и жалобы, поданные в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право обратиться с жалобой в электронном виде не распространяется.

    Приказом судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016г. __ утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, который не регламентирует возможность обращения в федеральные суды общей юрисдикции по делам об административных правонарушениях в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Более того, к жалобе приложена копия доверенности 54 АА __ от 22.06.2018г. сроком на один год, на основании которой Мезенцевым С.Ю. в интересах Шаркунова А.А. подписана и подана в электронном виде жалоба на постановление по делу об административном правонарушении.

Однако, данная доверенность не содержит никаких полномочий в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель..

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 __ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.01.2016 __

При таких обстоятельствах, учитывая подачу жалобу в электронном виде, чего КоАП РФ не предусмотрено, лицом, не имеющим полномочий на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, жалоба от имени защитника (представителя) Шаркунова А.А. – Мезенцева С.Ю. подлежит оставлению без рассмотрения.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

        Поступившую в суд в электронном виде жалобу от имени защитника (представителя) Шаркунова А.А. – Мезенцева С.Ю. на постановление __ от 24.03.2019г., вынесенное инспектором группы по ИАЗ 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Шегелиной М.М. о признании Шаркунова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, назначении административного штрафа в размере 500,00 руб., оставить без рассмотрения.

             Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                  подпись                Т.А. Пащенко

Шаркунов А.А.