Решение по делу № 2-548/2024 от 17.09.2024

Дело №2-548/2024

44RS0006-01-2024-000803-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «10» октября 2024 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

    с участием представителя истца –прокурора Антроповского района Немова А.Н., ответчика Копейкина А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Копейкину А. А.чу, администрации Антроповского муниципального района о признании недействительными (ничтожными) положений договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к Копейкину А. А.чу, администрации Антроповского муниципального района о признании недействительными (ничтожными) положений пункта 6.2 договора аренды земельного участка ..... от <дата>., заключенного между администрацией Антроповского муниципального района Костромской области и Копейкиным А.А.

    В обоснование заявленных исковых требований прокурор Антроповского района указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения земельного законодательства в деятельности администрации Антроповского муниципального района Костромской области. В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства. Так, в нарушение требований п.9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», запрещающих досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет, по инициативе арендатора без соответствующего решения суда при наличии существенных нарушений условий договора аренды земельного участка, пунктом 6.2 указанного договора предусмотрено досрочное расторжение договора или односторонний отказ от договора по инициативе арендодателя. По мнению прокурора, указанные нарушения противоречат целям и задачам земельного законодательства, необоснованное предоставление администрации района, как собственнику земельного участка, права на досрочное расторжение договора в обход установленной процедуры, нарушают права неопределенного круга лиц при пользовании данными участками, поскольку указанные ограничения создают угрозу прекращения прав пользования данными участками в обход установленного законом судебного порядка.

    Со ссылкой на требования части 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор Антроповского района просил суд о признании недействительным (ничтожным) п. 6.2 договора аренды земельного участка ..... от <дата>., заключенного между администрацией Антроповского муниципального района Костромской области и Копейкиным А.А.

Представитель истца – прокурор Антроповского района Немов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Антроповского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Из отзыва, направленного в суд главой администрации Антроповского муниципального района Костромской области следует. Администрация Антроповского муниципального района согласилась с заявленными исковыми требованиями прокурора.

Соответчик Копейкин А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований прокурора.

Гражданское дело рассмотрено без участия ответчика.

Суд, выслушав представителя истца – прокурора Антроповского района Костромской области Немова А.Н., ответчика Копейкина А.А., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Подпунктом 11 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ в качестве одного из важнейших принципов земельного законодательства предусмотрено сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с п.1 ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии с требованиями пункта 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ гражданам для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются земельные участки из государственной или муниципальной собственности на основании договоров аренды в соответствии с требованиями земельного и гражданского законодательства. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пп. 15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Пунктом 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п. 1 ст. 158 Гражданского кодекса РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Пунктом 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

В соответствии с договором аренды земельного участка ..... от <дата>., заключенного между муниципальным образованием Антроповский муниципальный район Костромской области в лице главы администрации Антроповского муниципального района Громовой Е.Л. и Копейкиным А.А. по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка заключен договор аренды земельного участка общей площадью 435 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый ....., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 8 метрах по направлению на юг от ориентира. Договор аренды заключен на срок с <дата>. с уплатой арендной платы в размере 512 рублей в год.

Пунктом 6.2 указанного договора аренды земельного участка предусмотрено, что досрочное расторжение договора или односторонний отказ от договора по инициативе арендодателя допускаются при существенном нарушении условий договора аренды земельного участка без принятия соответствующего судебного решения.

Указанный пункт прямо противоречит требованиям пункта 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, в связи с чем должен быть признан недействительным. Положения указанного пункта являются недействительными (ничтожными) независимо от признания его таковым.

В силу требований ст.180 Гражданского кодекса РФ недействительность указанного пункта договора аренды земельного участка, заключенного между МО Антроповский муниципальный район и Копейкиным А.А. не влечет недействительность всего договора аренды земельного участка.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании исследованными договором аренды земельного участка ..... от <дата>., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, распоряжением .....-р от <дата> «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», актом приема-передачи земельного участка от <дата>.

С учётом изложенного, а также учитывая, что представитель ответчика – администрации Антроповского муниципального района Костромской области не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований прокурора, суд считает, что заявленные исковые требования прокурора Антроповского района с подлежат удовлетворению, п.6.2 договора аренды земельного участка ..... от <дата>., заключенного между муниципальным образованием Антроповский муниципальный район Костромской области и Копейкиным А.А. должен быть признан недействительным (ничтожным).

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) пункт 6.2 договора аренды земельного участка ..... от <дата>., заключенный между муниципальным образованием Антроповский муниципальный район Костромской области в лице главы администрации Антроповского муниципального района Костромской области Громовой Е.Л. и Копейкиным А. А.чем.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                         В.С. Копалыгина

                                Решение изготовлено в                                             окончательной форме

                                    «10» октября 2024 года

                                    Судья________В.С. Копалыгина