Решение по делу № 2а-1938/2019 от 16.05.2019

№2а-1938/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи    Самошенковой Е.А.,

при секретаре            Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Салминой Н.С. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами в отношении Хорошева Владимира Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Салмина Н.С. обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что административный ответчик является должником по сводному исполнительному производству № 15413/18/67049-СД, объединившему исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях. В установленный судебным приставом-исполнителем срок Хорошев В.В., надлежащим образом уведомленный о возбуждении 29.03.2018 исполнительного производства № 15413/18/67049-СД не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности их исполнения, а также сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Просит установить в отношении Хорошева В.В. временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Салмина Н.С. требования поддержала, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Дополнительно пояснила, что должник исполнил требования исполнительных документов в рамках пяти исполнительных производств на общую сумму 10 000 руб., в оставшейся части денежные обязательства им не исполнены. Просит удовлетворить иск.

Административный ответчик Хорошев В.В., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Хорошева В.В., явка которого в суд не признана обязательной.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, под которыми понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ст. 67.1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810167171130004985 от 30.11.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810150171116109476 от 16.11.2017 Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810177171111055592 от 11.11.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (подразделение расформировано), постановления по делу об административном правонарушении №18810177171105409280 от 05.11.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (подразделение расформировано), постановления по делу об административном правонарушении № 18810167171108006075 от 08.11.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении №18810177170921099715 от 21.09.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении №18810177170913413279 от 13.09.2017     ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении №18810167170925000121 от 25.09.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810177170910199543 от 10.09.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении № 18810177170940132447 от 09.09.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении №18810177170911419903 от 11.09.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении № 18810177170830088257 от 30.08.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении № 18810177170830095512 от 30.08.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении № 18810177170830023406 от 30.08.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170826002827 от 26.08.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении №18810177170820388304 от 20.08.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении № 18810177170820380540 от 20.08.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении № 18810177170816388109 от 16.08.2017ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении № 18810177170816029842 от 16.08.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении от 15.08.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении №18810177170815570566 от 15.08.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении №18810177170805129085 от 05.08.2017 ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, постановления по делу об административном правонарушении №18810167170720025734 от 20.07.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170719013548 от 19.07.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170629020490 от 29.06.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170703008045 от 03.07.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170630012172 от 30.06.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170711024380 от 11.07.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170712020931 от 12.07.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170712000205 от 12.07.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170712003891 от 12.07.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении №18810167170527000148 от 27.05.2017 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170615037094 от 15.06.2017 выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170615016240 от 15.06.2017 выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении №18810167170522004781 от 22.05.2017, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, постановления по делу об административном правонарушении № 18810167170515076551 от 15.05.2017, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, в отношении должника Хорошева В.В. возбуждены исполнительные производства на общую сумму 37500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.03.2018 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 15413/18/67049-СД.

Как следует из доводов административного иска и объяснений административного истца, соответствующие постановления о возбуждении исполнительных производств с указанием требований о добровольном исполнении обязанности по уплате штрафов, направлялись по месту регистрации должника, однако должник добровольно требования исполнительных документов в полном объеме не исполнил, исполнив таковые лишь частично на сумму 10 000 руб.

11.07.2019 судебным приставом-исполнителем Хорошеву В.В. под роспись вручено предупреждение к исполнительному производству № 15413/18/67049-СД., в соответствии с которым должник предупрежден, что в случае неисполнения требований и неуплаты штрафов в отношении него может быть вынесено постановление об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (в/у <адрес> от 28.12.2007).

Поскольку должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов несудебных органов в добровольном порядке судебный пристав-исполнитель Салмина Н.С. обратилась в суд с заявлением об установлении в отношении Хорошева В.В. вышеупомянутого ограничения до исполнения обязательств по исполнительному производству, что, по мнению суда, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств исполнения Хорошевым В.В. соответствующих обязательств, согласуется как с длительностью неисполнения должником требований исполнительных документов, так и с размером задолженности, не противоречит принципам разумности и справедливости.

В соответствии со ст. ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, а также подтверждающие, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или иными уважительными причинами.

Поскольку установление в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований предусмотренных ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 15413/18/67049-СД.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Хорошева Владимира Владимировича, 22.07.1979 года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 15413/18/67049-СД.

Взыскать с Хорошева Владимира Владимировича государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                        Е.А.Самошенкова