Решение по делу № 2-2394/2020 от 19.08.2020

Гр.дело № 2-2394/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2020 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В.

при секретаре судебного заседания Ерахаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2394/2020 по иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ к Ивановой ФИО9, Управлению Росреестра по Республике Бурятия о прекращении права собственности на жилые дома, аннулировании записи о регистрации права собственности на жилые дома, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок, аннулировании записи о регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ обратился в суд, требуя прекратить право собственности Ивановой А.Ю. на жилые дома с кадастровыми номерами 03:24:011225:53, 03:24:011225:54, расположенные по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Воровского, д. 40, аннулировать запись о регистрации права собственности Ивановой А.Ю. на жилые дома в Едином государственном реестре недвижимости, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 08 июля 2020 года № 20-318 с кадастровым номером 03:24:011225:3, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Воровского, д. 40, признать недействительной государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:24:011225:3 от 31 июля 2020 года № 03:24:011225:3-03/058/2020-2 на имя Ивановой А.Ю., аннулировать запись о регистрации права собственности Ивановой А.Ю. на земельный участок с кадастровым номером 03:24:01122563 в ЕГРН.

В обоснование требований истец указал, что решением Советского районного суда от 30.09.2019 г. по делу №2-3580/2019 частично удовлетворены исковые требования Поспеловой С.В., признано незаконным и подлежащим отмене распоряжение Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 18.09.2019 №3228-ЗБС «О предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность который не разграничена или находящего в муниципальной собственности», которым земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: г... предоставлен в собственность Ивановой А.Ю. Также решением суда признано отсутствующим право собственности Ивановой А.Ю. на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, .... Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 14.11.2019 решение Советского районного суда г. Улан-Удэ оставлено без изменения, апелляционные жалобы сторон без удовлетворения. В период действия распоряжения Комитета от 18.09.2019 №3228-ЗБС Иванова А.Ю. зарегистрировала право собственности на жилые дома с кадастровыми номерами , , расположенные на земельном участке с кадастровым номером по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Воровского, д.40. В настоящее время Ивановой А.Ю. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Воровского, д.40 на основании п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ посредством заключения договора купли-продажи земельного участка от 08.07.2020 №20-318.

Поскольку распоряжение Комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ от 18.09.2019 №3228-ЗБС, на основании которого у Ивановой А.Ю. возникло право на земельный участок, признано незаконным, то возникшее право на жилые дома, и основанная на этом праве последующая сделка по приобретению земельного участка, в частности по п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ в собственность, правовых последствий не порождают, поскольку право Ивановой А.Ю. на жилые дома не возникло в связи с отменой решения о предоставлении земельного участка.

Со ссылкой на ч. 1 ст. 222 ГК РФ истец указывает, что жилые дома, расположенные по адресу: г. ... созданы на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, соответственно обладают признаками самовольной постройки.

Регистрация права собственности Ивановой А.Ю. на жилые дома в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, и последующий выкуп земельного участка с объектами, являющимися самовольной постройкой, противоречат требованиями законодательства и не могут порождать правовых последствий.

Требования о признании сделки недействительной основаны на п. 2 ст. 168 ГК РФ. Поскольку Иванова А.Ю., действуя добросовестно, не вправе была приобретать земельный участок путем выкупа, договор купли-продажи, является недействительной сделкой.

Определением суда от 09 сентября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Республике Бурятия.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ Прокопьева И.В. заявленные требования поддержала по указанным в иске доводам, пояснила, что договор купли – продажи земельного участка был заключен с Ивановой А.Ю., поскольку она как собственник жилых домов обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка и оснований для отказа в предоставлении земельного участка не имелось.

В судебном заседании ответчик Иванова А.Ю. требования не признала, просила в иске отказать, поддержала в судебном заседании доводы, изложенные в письменном возражении.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представителем Лубсановой О.Д. в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

На судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Поспелова С.В. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, обеспечила явку представителя.

В судебном заседании представитель Поспеловой С.В. Машинец Д.В., действующий на основании доверенности пояснил, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости Иванова А.Ю. является собственником двух жилых домов, расположенных по адресу: Республика Бурятия, ... жилые дома имеют кадастровые номера ФИО11 1955 года постройки и ФИО10 1988 года постройки. Указанные жилые дома расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером

Право собственности на жилые дома зарегистрировано 08 декабря 2018 года, документом основанием для регистрации права собственности явилось распоряжение Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от 18 сентября 2018 года № 3228-ЗБС «О предоставлении в собственность земельного участка государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности».

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Единого государственного реестра недвижимости, а также документами реестровых дел в отношении объектов недвижимости, представленных Управлением Росреестра по Республике Бурятия по запросу суда.

Вступившим в законную силу 02 декабря 2019 года решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 30 сентября 2019 года частично удовлетворены исковые требования Поспеловой С.В., признано незаконным и отменено распоряжение Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от 18 сентября 2019 года № 3228-ЗБС «О предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности», признано отсутствующим право собственности Ивановой А.Ю. на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: ...

До оформления права собственности на жилые дома они являлись самовольно возведенными.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав. Гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Право собственности Ивановой А.Ю. на жилые дома по адресу: Республика Бурятия г. Улан-Удэ ул. Воровского, 40 производно от права собственности Ивановой А.Ю. на земельный участок, на котором они расположены, учитывая, что дома являлись самовольно возведенными.

Согласно части 10 ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданное здание для строительства которого в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляется на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Статьей 235 ГК РФ предусмотрены основания прекращения права собственности, в том числе при утрате права собственности на имущество в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку отменено распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении Ивановой А.Ю. земельного участка, право собственности на земельный участок признано отсутствующим, то правовым последствием этого является прекращение права собственности на жилые дома, так как предусмотренных законом оснований для возникновения права собственности на жилые дома не имелось.

Ссылка в иске на ст. 222 ГК РФ в данном случае не подлежит применению исходя из характера спора и правоотношений сторон.

Рассматривая требование о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 08 июля 2020 года № 20-318 с кадастровым номером 03:24:011225:3, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Воровского, д. 40, суд приходит к следующему.

08 июля 2020 года между Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ и Ивановой А.Ю. на основании заявления Ивановой А.Ю. в соответствии со ст. 39.3,39.17,39.20 Земельного кодекса РФ заключен договор купли – продажи земельного участка № 20-318, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами.

По условиям договора продавец принял обязательство передать в собственность земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов по адресу: Республика Бурятия, ..., м. с кадастровым номером

Покупатель в лице Ивановой А.Ю. по договору обязана принять и оплатить за земельный участок его цену, составляющую 17574, 89 руб.

Согласно акту приема-передачи земельного участка он был передан Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Ивановой А.Ю. 08 июля 2020 года.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены ст. 39.1 ЗК РФ, в т.ч. по договору купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п. п. 1, 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (как и согласно ранее действовавшей статье 36 ЗК РФ).

При том, что право собственности Ивановой А.Ю. на земельный участок с кадастровым номером вступившим в законную силу решением суда было признано отсутствующим, так как земельный участок был незаконно предоставлен, она обратилась в Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ для приобретения права на земельный участок как собственник жилых домов, при том, что право собственности на жилые дома производно в рассматриваемом деле от права собственности на земельный участок, на котором они расположены и законных оснований для возникновения прав на жилые дома не имелось.

Зная об отсутствии правовых оснований для возникновения прав на жилые дома, Иванова А.Ю. заключила оспариваемый договор купли-продажи земельного участка, проявив тем самым недобросовестность.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускается иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Так как не было правовых оснований для возникновения у Ивановой А.Ю. права собственности на жилые дома, то сделка купли-продажи земельного участка заключена с нарушением требованием закона, посягает на права и интересы третьего лица Поспеловой С.В., сделка является недействительной в силу ее ничтожности.

В силу п.1,2 ст. 167 ГК РФ подлежат применению последствия недействительности сделки путем приведения сторон в первоначальное положение. Земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: ... подлежит возврату в распоряжение органа местного самоуправления – Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ. На Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ подлежит возложению обязанность вернуть Ивановой А.Ю. оплаченную по договору купли-продажи земельного участка от 08 июля 2020 года № 20-318 стоимость земельного участка.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности Ивановой А.Ю. на жилые дома с кадастровыми номерами , расположенные по адресу: ..., на земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: ...

Требования истца о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, аннулировании записей о регистрации права собственности на земельный участок и жилые дома не подлежат удовлетворению, поскольку они не основаны на законе.

Истцом заявлено требование о прекращении права собственности на земельный участок. Поскольку подлежат применению последствия недействительности ничтожной сделки купли-продажи земельного участка, право собственности Ивановой А.Ю. на земельный участок при применении последствий будет прекращено.

Доводы, изложенные Ивановой А.Ю. в письменном возражении, суд находит несостоятельными с учетом установленных судом обстоятельств и не принимает их во внимание.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика. По делу заявлены имущественные требования и расчет государственной пошлины производится от кадастровой стоимости земельного участка и жилых домов.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером – 585829,65 руб., кадастровая стоимость жилого дома с кадастровым номером – 245051,01 руб., кадастровая стоимость жилого дома с кадастровым номером – 664240,93 руб.

В соответствии с подп. 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по данному делу составляет 15676 руб.

Указанная сумма подлежит взысканию с Ивановой А.Ю. в доход муниципального образования г. Улан-Удэ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Ивановой ФИО12 на жилые дома с кадастровыми номерами , расположенные по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Воровского, д. 40.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 08 июля 2020 года № 20-318 с кадастровым номером , расположенного по адресу: г. ... заключенный между Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ и Ивановой ФИО13

Применить последствия недействительности договора купли-продажи земельного участка от 08 июля 2020 года № 20-318 с кадастровым номером , заключенного между Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ приведя стороны в первоначальное положение: возвратить земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: ... в распоряжение органа местного самоуправления – Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ вернуть Ивановой ФИО14 оплаченную по договору купли-продажи земельного участка от 08 июля 2020 года № 20-318 стоимость земельного участка.

Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности Ивановой ФИО15 на жилые дома с кадастровыми номерами , расположенные по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Воровского, д. 40, на земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: ...

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Ивановой ФИО16 в доход муниципального образования г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 15676 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2020 года.

Судья А.В. Наумова