Решение по делу № 2-1545/2020 от 05.06.2020

Дело № 2-1545/2020

УИД 92RS0003-01-2020-002136-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года                                                              г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием представителя истца – Жиркиной Е.С., представителя ответчика – Новиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балкова Павла Александровича к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском к ответчику, уточнив исковые требования, просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПОРП «Атлантика» незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПОРП «Атлантика»; признать право на досрочное назначение пенсии по возрасту, назначив выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что истец в январе 2020 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности на соответствующих видах работ (плавсостав). В конце апреля 2020 года истцу поступило уведомление за № об отказе в назначении досрочной страховой по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев), стаж истца на соответствующих видах работ был определен в размере 9 лет 3 месяца 2 дня.

Ответчиком в специальный стаж истца не зачтен период его работы в СПОРП «Атлантика» на судах РТМ «Таврида», РТМ «Алсу», СТ «Кесаев», СТМ «Калинин», РТМ «Передовик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в ГКУ «Архив г. Севастополя» документов, подтверждающих льготный характер работы истца.

СПОРП «Атлантика» ликвидировано в 2011 году, в связи с чем истец не может представить пенсионному фонду справку об условиях и характере труда на данном предприятии. Документы организации после ликвидации были сданы в архив, однако в ГКУ «Архив г. Севастополя» личной карточки формы Т-2 Балкова П.А. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Несогласие с решением ответчика и данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца за судебной защитой нарушенного права.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по изложенным доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в связи с чем суд полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, 7, часть 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Балков Павел Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в конце января 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности на соответствующих видах работ (плавсостав). Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев требуемого специального стажа работы.

При этом в специальный стаж не был включен периоды работы Балкова П.А. в СПОРП «Атлантика» на судах РТМ «Таврида», РТМ «Алсу», СТ «Кесаев», СТМ «Калинин», РТМ «Передовик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в ГКУ «Архив г. Севастополя» документов, подтверждающих льготный характер работы Балкова П.А.

Согласно трудовой книжке №, выданной на имя Балкова П.А., последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Производственном объединении рыбной промышленности «Атлантика» г. Севастополя:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на должность матроса 1 кл. в платный резерв РМТ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен 4 пом. к-на РТМ «Таврида»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен 4 пом. к-на РТМ «Алсу»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен 4 пом. к-на СТ «Кесаев»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен 3 пом. к-на РТМ «Алсу»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен 3 пом. к-на СТМ «Калинин»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен 2 пом. к-на СТМ «Калинин»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен 2 пом. к-на РТМ «Передовик».

Согласно Архивной справке ГКУ «Архив г. Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ № б-46 в реестрах судов СПОРП «Атлантика» имеются сведения о наименовании, типах судов, морского и речного флота, флота рыбной промышленности, находившихся в эксплуатации СПОРП «Атлантика», занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приема готовой рыбной продукции на промысле, и не относившихся к портовым судам, судам, постоянно работавшим в акватории порта, судам пригородного, внутригородского сообщения и служебно-разъездного назначения:

- Рыболовный траулер морозильный «Таврида»;

- Рыболовный траулер морозильный «Алсу»;

- Большой морозильный рыболовный траулер «Астан Кесаев»;

- Траулер-сейнер морозильный «Владимир Калинин»;

- Рыболовный траулер морозильный «Передовик»;

При исчислении стажа работы в плавсоставе на судах морского и речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) применяются Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.02. № 516.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Перечень профессий и должностей плавсостава на определенных судах морского и речного флота поименован в подразделе 3 «Морской и речной флот», раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Судом установлено, что Балков П.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Производственном объединении рыбной промышленности «Атлантика» г. Севастополя. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Балков П.А. был 4, 3, а затем 2 помощником капитана судов, морского и речного флота, флота рыбной промышленности, находившихся в эксплуатации СПОРП «Атлантика», занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приема готовой рыбной продукции на промысле, и не относившихся к портовым судам, судам, постоянно работавшим в акватории порта, судам пригородного, внутригородского сообщения и служебно-разъездного назначения.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки № на имя истца, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность матроса 1 кл. в платный резерв РМТ; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в СГП ГГК «Атлантика» (приказ 822 л от 20.09.99).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка истца не содержит неточных, неправильных сведений, оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке при исчислении специального стажа истца не имеется, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, которые и являются основанием для назначения пенсии.

Судом установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанными Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно Архивной справке ГКУ «Архив г. Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ № б-16 в документах архивного фонда Севастопольского производственного объединения рыбной промышленности «Атлантика» (СПОРП «Атлантика»), переданных на хранение в ГКУ «Архив города Севастополя», личной карточки формы Т-2 Балкова Павла Александровича за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, но имеются архивные справки о переименовании Севастопольского производственного объединения рыбной промышленности «Атлантика» (СПОРП «Атлантика»), заработной плате и трудовом стаже Балкова Павла Александровича за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются архивные справки ГКУ «Архив г. Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ № б-16, б-16-1, б-16-2 о заработной плате истца за период с 1988 года 1999 год.

Из данных справок усматривается, что в 1991 году истец не получал зарплату за 6 месяцев, в 1992 году – 4 месяца, в 1997 году – 3 месяца, что в общей сложности составляет – 13 месяцев.

Полная занятость истца Балкова П.А. в данном случае подтверждается данными трудовой книжки. Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятия.

Какие-либо документы о том, что истец в указанные периоды находился в длительных отпусках без сохранения заработной платы, отвлечениях от работы ответчиком не представлено.

По мнению суда, спорные периоды подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», т.к. суда, на которых плавал истец в спорный период, значатся в реестрах судов СПОРП «Атлантика», как находившиеся в эксплуатации СПОРП «Атлантика», занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приема готовой рыбной продукции на промысле, и не относившихся к портовым судам, судам, постоянно работавшим в акватории порта, судам пригородного, внутригородского сообщения и служебно-разъездного назначения: РТМ «Таврида»; РТМ «Алсу»; БМРТ «Астан Кесаев»;ТСМ «Владимир Калинин»; РТМ «Передовик».

Таким образом, специальный стаж истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – платный резерв;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 помощник капитана на судне РТМ «Таврида»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 помощник капитана на судне РТМ «Алсу»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 помощник капитана на судне СТ «Кесаев»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 помощник капитана на судне СТ «Алсу»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 помощник капитана на судне СТМ «Калинин»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 помощник капитана на судне СТМ «Калинин»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 помощник капитана на судне РТМ «Передовик».

Доводы представителя ответчика о том, что указанные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж в связи с отсутствием справок, уточняющих продолжительность стажа на соответствующих видах работ (особые условия труда), а также ввиду отсутствия документов, подтверждающих периоды работы истца, сами по себе без опровержения данных обстоятельств доказательствами со стороны ответчика, а также того, что истец не имел отвлечений от работы, не был занят полное рабочее время, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Балкову П.А. в указанной части.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Доказательств, опровергающих утверждения истца Балкова П.А. об осуществлении трудовой деятельности на соответствующих видах работ (плавсостав) в спорный период в течение полного рабочего дня, представителем ответчика суду не представлено.

Напротив, вышеуказанные обстоятельства, установленные судом, опровергают доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие его льготный характер работы. Суда, на которых работал истец, не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истцу Балкову Павлу Александровичу, 01 февраля 2020 года исполнилось 55 лет, при этом страховой стаж работы истца на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе составил 31 год 8 месяцев 25 дней.

Учитывая, что Балков П.А. обратился официально с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным обязать ответчика назначить Балкову П.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Балкова Павла Александровича к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить досрочную пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов работы Балкова Павла Александровича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПОРП «Атлантика».

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе включить в специальный стаж Балкова Павла Александровича периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПОРП «Атлантика».

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе назначить Балкову Павлу Александровичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 9. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22.10.2020.

Судья –