Решение по делу № 2-735/2023 от 27.04.2023

№ 2-735/2023

03RS0038-01-2023-000574-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вяткиной С.А.,

при секретаре Тимофеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самариной В.М. к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании недействительным протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и применения последствий недействительности сделки закупки,

УСТАНОВИЛ:

Самарина В.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Давлекановский район РБ, в котором просит признать недействительным протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия недействительности сделки закупки №. В обоснование иска указано, что протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР Давлекановский район РБ отклонила ее заявку, как не соответствующую требованиям закупки. Истец полагает, что данное решение является незаконным и необоснованным, не соответствует поданной заявке и предмету предложения, так как ранее уже ответчик приобрел аналогичную квартиру в новом доме по адресу <адрес>. Предложенная квартира находится над аналогичной в паре метров. Полагает, что усматривается коррупционная составляющая по данным закупкам, так как у одного поставщика (выписка приложена) приобретено квартир на 45 млн. рублей, который имеет тесные связи с доступом по участникам и т.д. (подтверждается выпиской телефонных разговоров и выход на площадку с одного и того же айпи адреса). Полагает, что по Закону № 44-ФЗ отличие кода ОКПД2 в извещении от кода в заявке – не является поводом к ее отклонению. Считает, что отклонение заявки в данном случае носит формальный характер и сделан в угоду иного участника торгов в нарушение закона о конкуренции.

Истец Самарина В.М., представитель С.А.А. в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального района Давлекановский район судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица Д.В.В. И.З.З. не явились, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо не явилась, о дате судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок организации и проведения закупок для государственных и муниципальных нужд регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Одним из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является аукцион в электронной форме, то есть аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем; к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования; проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (ч. 1 ст. 59 Закона № 44-ФЗ).

Администрация МР Давлекановский район разместила извещение об осуществлении закупки ДД.ММ.ГГГГ на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети «Интернет»: http://zakupki.gov.ru и на сайте Единой электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП) по адресу в сети «Интернет»: http://roseltorg.ru, а также к извещению об осуществлении закупки приложено требование к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкции по ее заполнению. Закупка осуществлялась на приобретение жилого помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального района Давлекановский район РБ.

Постановлением администрации МР Давлекановский район РБ ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав Единой комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ, услуг для нужд администрации МР Давлекановский район РБ.

Постановлением администрации МР Давлекановский район РБ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден состав Единой комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ, услуг для нужд администрации МР Давлекановский район РБ ДД.ММ.ГГГГ №.

На участие в открытом аукционе в электронной форме № поступило три заявки, в том числе заявка Самариной В.М. под номером 1.

Процедура подведения итогов электронного аукциона № проводилась комиссией по осуществлению закупок ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией по осуществлению закупок были рассмотрены в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заявки на участие в закупке, информацию и документы на соответствие извещению об осуществлении закупки. Начальная (максимальная) цена контракта 1611324 рублей.     Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Протокол):

- заявка № 1 (Самариной В.М.) и заявка № 2 соответствовали требованиям закупки;

- заявка № 3 не соответствовала требованиям на основании п.1 ч.12 ст. 48 №44-ФЗ в связи с непредставлением информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с законом №44-ФЗ, несоответствие такой информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

    В соответствии с протоколом подачи ценовых предложений (реестровый номер аукциона №) от ДД.ММ.ГГГГ минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками закупки и ранжированные по мере убывания участник №2 предложил снижение цены в 1 %, участник №1 предложил снижение цены в 0,5 %.

    Как следует из п. 8 протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение заключить контракт с участником с идентификационным номером 2, предложившего максимальное снижение цены в 1%, при этом цена контракта составила 1595210,76 рублей.

    Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен с соблюдением требований Закона № 44-ФЗ.

    Доводы истца о том, что члены комиссии, принимая решение о признании закупки несостоявшейся, находились под влиянием одного поставщика, в том числе, за денежное вознаграждение, голословен и опровергается исследованными материалами дела, подтверждающими соблюдение требований законодательства при проведении закупки.

    На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать ввиду их необоснованности.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Самариной В.М. к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан о признании недействительным протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и применения последствий недействительности сделки закупки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись С.А. Вяткина

Копия верна. Судья:                        С.А.Вяткина