Решение по делу № 2-536/2018 от 30.11.2017

Дело №

Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 года в г. Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., с участием адвоката Машкина Д.А., при секретаре Антроповой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорычевой Ольги Валерьевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л

    Егорычева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром судовых ресторанов в ООО «Волга-Ресторан-Сервис» теплоходов «Чирков», «Федин», « Ворошилов », «Калинин» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧП «ФИО3»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Очаг-НН»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) - ЗАО «Русская пароходная компания на паях»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы - ООО «РПК-Сервис1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ООО «Водоходъ- Санкт-Петербург»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Волга-Флот-Тур»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) - в ООО «Водоходъ», навигационные периоды как полный отработанный год. Кроме того, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истицы - адвокат ФИО4 -заявленные ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. В их обоснование пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. Согласно решения ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истицы зачтено 2 года 9 месяцев 5 дней и не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром судовых ресторанов в ООО «Волга-Ресторан-Сервис», также не зачтены периоды работы поваром судовых ресторанов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧП «ФИО3»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Очаг-НН»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) - ЗАО «Русская пароходная компания на паях»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы)-000 «РПК- Сервис1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ООО «Водоходъ-Санкт- Петербург»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Волга-Флот-Тур»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) - в ООО «Водоходъ».

С данным решением истица не согласна, что и послужило поводом обращения в суд.

    Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом иметь представителя, о слушании дела была извещена надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

    Представитель УПФ РФ городского округа <адрес> - ФИО5 - в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы решения пенсионного фонда об отказе. При этом не отрицала, что в сезон 1988 года истица отработала на теплоходе полную навигацию, в остальные периоды навигации были отработаны не полностью.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 7 августа 2017 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж в плавсоставе были включены периоды работы проводником теплоходов общей продолжительностью 2 года 9 месяцев 5 дней.

Как установлено судом, истец также работала на судах речного флота в должности повара судовых ресторанов у различных работодателей:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - ООО «Волга-Ресторан-Сервис» теплоходов «Чирков», «Федин», «Ворошилов», «Калинин»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.— ЧП «ФИО3»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.- ООО «Очаг-НН»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.— ЗАО «Русская пароходная компания на паях»;

с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2009— ООО «РПК-СЕРВИС1»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.— ООО «Водоходъ-Санкт-Петербург»;

с ДД.ММ.ГГГГ по 29.09.2011г.г. — ООО «Волга-Флот-Тур»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в ООО «Водоходъ».

Указанные периоды не были включены пенсионным органом в её специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения отнесения должности повара к плавсоставу.

Судом установлено, что датой регистрации Егорычевой О.В. в системе государственного пенсионного страхования является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Егорычевой О.В., сведения о периодах работы истицы с 1998 по 2016 год включительно указаны без кода особых условий труда.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж истицы периодов работы в должности повара судовых ресторанов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Волга-Ресторан-Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – у ЧП «ФИО3»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Очаг-НН»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЗАО «Русская пароходная компания на паях»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «РПК-Сервис1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Водоходъ- Санкт-Петербург»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Волга-Флот-Тур»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Водоходъ» должно быть отказано.

Что касается периодов работы истицы в должности повара судовых ресторанов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

Согласно Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об улучшении организации медико-санитарного обеспечения работников морского, речного флота и рыбного хозяйства», к прочему плавсоставу (группа VIII) относятся работники пищеблоков и судовых ресторанов: кладовщики, директора, заведующие производством, официанты, повара, буфетчики, посудомойки, бармены и др.

Согласно СанПиН 2.5.2-703-98, (Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16, экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (ДД.ММ.ГГГГ);

командный состав - администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), (ДД.ММ.ГГГГ).

рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно гл. V Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 30, судовой врач (фельдшер), персонал ресторанов, и другие работники, не входят в штат экипажа судна. При этом, указанные работники должны соблюдать распорядок жизни и дисциплину, правила пожарной безопасности, безопасности труда и санитарии, установленную для них форму одежды, а также общие обязанности, изложенные в гл. III настоящего Устава, применительно к своему положению на судне. Они также обязаны выполнять распоряжения, указания и замечания членов экипажа в пределах компетенции последних.

    На основании письма Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ и письма заместителя Министра здравоохранения РФ и Председателя ЦК профсоюза работников здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ, медицинские работники, работающие на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, относятся к плавсоставу и имеют право да досрочное назначение пенсии в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что должность повара на судах речного флота относятся к плавсоставу судна.

Как работнику плавсостава, Егорычевой О.В. предоставлялись межнавигационные отпуска, что подтверждается справкой ООО «Волга-Ресторан-Сервис».

Егорычева О.В. осуществляла работу на суднах речного флота в периоды навигации судна.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Даты начала и окончания навигации не всегда совпадают с датами выхода судна в рейс и возвращения его по завершении работ в порт приписки судна. В связи с тем, что не все суда одновременно могут выйти в рейс, издаются приказы о вводе конкретных судов в эксплуатацию, в которых указываются разные даты их выхода в рейс, и приказы о подготовке судов к отстою. Период с даты ввода конкретного судна в эксплуатацию по дату возвращения и подготовки к отстою называется эксплуатационным периодом судна, который может быть на 5 — 10 дней короче навигации, установленной территориальным органом. В этом случае можно считать, что навигационный период отработан полностью.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2.05.2006 г. N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, данными в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2007 года, к следующим за окончанием рейса периодам относится также период отпуска по беременности и родам, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее, чем до 06.10.1992 года).

Из вышеприведенных правовых норм следует, что работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе за год работы при условии, что весь календарный год отработан именно в плавсоставе (до начала навигационного периода и после его окончания работник должен числится в должности плавсостава).

Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что т/х «Чирков», «Федин», «Ворошилов», «Калинин», на которых истица работала в спорные периоды 1986 – 1997 годов не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно - вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из представленной истицей в материалы дела справки ООО «Волга-Ресторан-Сервис» № 30-к от 06.03.2017 года, межнавигационный отпуск подразумевает отпуск без сохранения заработной платы, который предоставляется после окончания отгулов за переработанные часы во время навигации и очередного отпуска до начала навигации в следующем году. В связи с сезонностью работы предприятия и суммированным учетом рабочего времени приказ о предоставлении межнавигационного отпуска издавался в день окончания работы теплохода в навигации, ходя фактической датой предоставления данного отпуска считается дата окончания отгулов за переработанные часы и очередного отпуска. Период отгулов и отпусков является оплачиваемым.

Судом установлено, что период установленной навигации в 1986 году длился с 14 апреля по 22 ноября, в 1987 году - с 04 мая по 23 ноября, в 1988 году – с 19 апреля по 14 ноября, в 1989 году – с 19 апреля по 28 ноября, в 1990 году - с 25 марта по 10 декабря, в 1991 году – с 14 апреля по 10 декабря, в 1992 году – с 19 апреля по 1 ноября, в 1997 году – с 29 апреля по 22 ноября.

Сопоставив вышеуказанные сведения о начале и окончании навигационных периодов с периодами навигации судов, на которых работала Егорычева О.В., и с периодами нахождения Егорычевой О.В. на судах, суд приходит к выводу о том, что полностью период навигации истицей был отработан только в 1988 году.

Остальные периоды работы истицы подлежат включению в её специальный стаж по фактической продолжительности, включая периоды отгулов за переработанные часы, очередных отпусков, отпуска по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет.

Таким образом, в специальный страховой стаж истицы в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота подлежат включению следующие периоды работы поваром судовых ресторанов ООО «Волга-Ресторан-Сервис»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых период нахождения в навигации составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Тем не менее, с учетом вышеуказанных периодов и периодов работы, включенных в специальный стаж истицы пенсионным органом, на дату обращения за назначением пенсии необходимый для этого страховой стаж (10 лет) у Егорычевой О.В. отсутствовал.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа Егорычевой О.В. в удовлетворении заявленных ею исковых требований о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Егорычевой Ольги Валерьевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж Егорычевой Ольги Валерьевны в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота следующие периоды работы поваром судовых ресторанов ООО «Волга-Ресторан-Сервис»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых период нахождения в навигации составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Во включении в специальный страховой стаж Егорычевой Ольги Валерьевны остальных спорных периодов, в признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (дата принятия решения в окончательной форме 26 марта 2018 года).

Судья                подпись        О.В. Солодовникова

Копия верна:

Судья О.В. Солодовникова

Решение не вступило в законную силу