Решение по делу № 12-10/2017 (12-196/2016;) от 13.12.2016

Дело № 12-10/2017                                   

Р Е Ш Е Н И Е

12 января 2017 года      Пермский край г. Оса

Судья Осинского районного суда Пермского края Соломников К.Э.,

при секретаре ссз,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Осинского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении администрации <данные изъяты> городского поселения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении администрации <данные изъяты> городского поселения по ч. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» <данные изъяты> ФИО3, в которой содержится просьба об отмене обжалуемого постановления.

В судебное заседание не явились участники судебного разбирательства, просив рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав документы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации <данные изъяты> городского поселения, привлекаемой по ч. 1 ст. 19.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях администрации <данные изъяты> городского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратил производство по делу на основании ст. 24.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности администрации <данные изъяты> городского поселения, истек.

В силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку на момент вынесения судьей решения по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации <данные изъяты> городского поселения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, срок давности привлечения администрации <данные изъяты> городского поселения к административной ответственности истек, то в настоящее время возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.

Указанная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации», исходя из которой по истечению срока давности привлечения к ответственности оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана по жалобе лица, привлеченного к ответственности.

Исходя из вышеизложенного по жалобе иных лиц, оценка наличия вины либо ее отсутствия, по истечении срока давности быть не может.

При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения мирового судьи отсутствуют. За пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения сделан быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <данные изъяты> городского поселения по ч. 1 ст. 19. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - без удовлетворения.

Судья -