Решение от 11.03.2019 по делу № 2-2240/2019 от 11.03.2019

Дело №2-2240/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием прокурора Абаимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раменского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области к Михееву С. И. о признании недействительным результатов межевания, прекращении зарегистрированного права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения,

у с т а н о в и л :

<дата> Раменский городской прокурор, ссылаясь на ст.ст.301-302 ГК РФ и ст.45 ГПК РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в интересах Российской Федерации в лице ТУ ФАУГИ по Московской области, обратился в суд с иском к Михееву С.И. о прекращении зарегистрированного за ним права собственности на земельный участок площадью 2400 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> признании недействительным результатов межевания указанного земельного участка; о снятии его с государственного кадастрового учета; истребовании его из незаконного владения ответчика.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером <номер>, в ходе которой установлено, что в Раменском отделе Управления Росреестра по Московской области хранится дело правоустанавливающих документов на указанный участок, в котором имеется: - свидетельство на право собственности на землю (бессрочного (постоянного) пользования землей) <номер> <номер> от <дата>, выданное Главой администрации поселка Ильинский для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1; архивная выписка <номер> от <дата> постановления Главы администрации пос.Ильинский Раменского района <номер> от <дата> «О передаче земельных участков в собственность землепользователям», согласно которой ФИО1 предоставлен на праве собственности указанный земельный участок площадью 2400 кв.м. На основании указанных документов <дата>. в Раменском отделе Управления Росреестра по МО внесена запись <номер> о регистрации права собственности спорного участка за ФИО1. Впоследствии, в этот же день, <дата>., внесена запись <номер> в ЕГРП о правообладателе ФИО2 по договору купли-продажи, а <дата>. внесена запись <номер> в ЕГРП о регистрации права собственности за Михеевым Д.С. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в Администрации Раменского муниципального района информация о предоставлении ФИО1 на праве собственности спорного земельного участка, расположенного на территории государственного лесного фонда, отсутствует. Свидетельство на право собственности на землю (бессрочного (постоянного) пользования землей) <номер> <номер> от <дата>, выданное Главой администрации поселка Ильинский для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1, а также постановление Главы администрации пос.Ильинский Раменского района <номер> от 25.01.1993г. «О передаче земельных участков в собственность землепользователям», согласно которой ФИО1 предоставлен на праве собственности земельный участок площадью 2400 кв.м, на хранение в Администрацию Раменского муниципального района в архивный фонд администрации пос.Ильинский не поступали, что подтверждается ответом администрации Раменского муниципального района от <дата> <номер> Архивная выписка <номер> от <дата>. постановления Главы администрации пос.Ильинский Раменского района <номер> от <дата>. «О передаче земельных участков в собственность землепользователям» о предоставлении ФИО1 на праве собственности земельный участок площадью 2400 кв.м, не выдавалась. Государственная регистрация первичного права собственности на указанный земельный участок произведена - <дата>. В настоящее время произведено отчуждение указанного вышеуказанного земельного участка третьему лицу, что подтверждается выпиской из ЕГРП. При этом, собственником земельного участка является Михеев С.И. Указанный земельный участок фактически находится на землях государственного лесного фонда, что подтверждается ответом Виноградовского филиала ГКУ МО «Мособллес». При этом, собственник - РФ не давал согласие на постановку его на государственный кадастровый учет и регистрацию перехода права собственности на участок.

Заочным решением суда от <дата>. исковые требования удовлетворены.

<дата>. ответчик Михеев С.И. обратился с заявлением об отмене заочного решения, ссылаясь на то, что <дата>. он узнал о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, а <дата>. при ознакомлении с материалами дела, ему было выдана копия заочного решения суда. Также указывает, что он является добросовестным приобретателем, кроме того, при вынесении заочного решения судом не было принято во внимание решение суда от <дата>., которым Комитету лесного хозяйства Московской области отказано в удовлетворении требований к Михееву Д.С. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами: <номер>, <номер>, <номер>, <номер>; а также в снятии указанных земельных участков с кадастрового учета и прекращении на них права собственности, обязании привести земельные участки в надлежащее состояние. В результате проведенной по делу судебной экспертизы, было установлено, что вышеуказанные земельные участки входят в границы г.п.Ильинский. В связи с тем, что выписка из государственного лесного реестра с представленной графической информацией о Дачном участковом лесничестве, квартала 9 не содержит сведения о межевании или координаты, невозможно установить точные границы этой части лесного участка. Из данных публичной кадастровой карты следует, что земельные участки ответчика не располагаются на землях лесного фонда.

В судебном заседании прокурор Абаимова Е.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец - Российская Федерация в лице ТУ ФАУГИ по Московской области своего представителя для участия в судебном заседании не выделил.

Ответчик Михеев С.И., извещенный через своего представителя Гордиенко Г.А., в судебное заседание не явился. По телефону просил рассмотреть дело в его отсутствие, по всем вопросам следует обращаться к его представителю Гордиенко Г.А.

Представитель ответчика Гордиенко Г.А., извещенная надлежащим образом <дата>. (имеется расписка об извещении), в судебное заседание не явилась. Принимая во внимание, что все доводы необоснованности ранее принятого судом заочного решения представителем изложены в заявлении об отмене заочного решения от <дата>., а также то, что от представителя не поступило заявление об отложении рассмотрении дела, а ответчик по телефону просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и его представителя.

Третьи лица- Комитет лесного хозяйства Московской области и Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, а именно, выписки из ЕГРП от <дата>., спорный земельный участок площадью 2 400 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>. С <дата>. правообладателем данного участка зарегистрирован ФИО1, затем с этой же даты на основании договора купли-продажи зарегистрирован ФИО2 С <дата>. правообладателем по договору купли-продажи указан Михеев Д.С., а с <дата>. правообладателем по договору купли-продажи указан ответчик Михеев С.И. (л.д.12).

Постановлением следователя СУ МУ МВД России «Раменское» от <дата>. возбуждено уголовное дело <номер>, по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ по факту завладения мошенническим путем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе расследования уголовного дела установлено, что в <дата>. неустановленные лица, действуя умышленно, имея умысел на приобретение права на чужое имущество путем обмана, изготовили заведомо подложные документы: свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей образца <дата>.; свидетельство на право собственности на землю образца <дата> года и др., дающее право на приобретение бесплатно в собственность земельных участков на территории пос.Ильинский Раменского муниципального района Московской области. После этого предъявили вышеуказанные документы в Одинцовский отдел Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в Раменский отдел Росреестра по Московской области, в результате чего незаконно, безвозмездно изъяли, обратив в собственность не осведомленных о преступных действиях граждан ФИО1 участок с кадастровым номером <номер>. В последующем право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО2

Таким образом, архивная выписка <номер> от <дата> постановления главы администрации пос.Ильинский Раменского района <номер> от <дата> «О передаче земельных участков в собственность землепользователям», согласно которой ФИО1 предоставлен на праве собственности земельный участок площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании которого на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности, как и свидетельство на право собственности на землю (бессрочного (постоянного) пользования землей) <номер> <номер> от <дата>, выданное Главой администрации п.Ильинский для ведения ЛПХ ФИО1, являются подложными.

В <дата> году уполномоченный орган решений о предоставлении земельного участка ФИО1 не принимал, правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на спорный земельный участок с кадастровым номером <номер>, не выдавал. Учитывая, что ФИО1 спорный земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся, он не имел права распоряжаться им по своему усмотрению, соответственно, последующая сделка по отчуждению земельного участка являются ничтожными.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сведения в государственный кадастр недвижимости и в ЕГРП были внесены не уполномоченным на то лицом, без учета мнения собственника земельного участка - РФ в лице ТУ ФАУГИ по Московской области, чем нарушены положения ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановка спорного земельного участка на кадастровый учет и регистрация права собственности на него произведена на основании подложного правоустанавливающего документа с целью последующей регистрации права на земельный участок.

ГК РФ (ст.8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность только в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ст.64 ЗК РФ от 25.04.1991г. земельные участки передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно п. 9.1ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ФЗ ч. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Ввиду отсутствия первичного права собственности на спорный земельный участок, является незаконным и последующее право собственности ответчика Михеева С.И., поскольку заключенный договор купли-продажи в отсутствие первичного права, в силу ст. ст.168 и 209 ГК РФ, является ничтожным.

При таких обстоятельствах, нарушенное право собственности РФ подлежит восстановлению, в том числе, путем прекращения права собственности на спорный земельный участок, истребования участка из чужого незаконного владения, признания результатов межевания участка недействительными и снятию его с кадастрового учета, поскольку сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка, чем нарушены положения ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21.04.2003г. N6-П разъяснил, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п.1, 2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.). Согласно ч.1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право собственности подлежит восстановлению также путем признания незаконным межевания земельного участка, так как сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка, чем нарушены положения ст.20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Решением Раменского городского суда от <дата>. Комитету лесного хозяйства Московской области было отказано в удовлетворении исковых требований к Михиееву Д.С. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами: <номер>, <номер>, <номер>, <номер>; а также в снятии указанных земельных участков с кадастрового учета и прекращении на них права собственности, обязании привести земельные участки в надлежащее состояние. Данное решение в апелляционном порядке не обжаловано.

Однако, из его содержания видно, что предметом спора не являлся спорный земельный участок площадью 2400 кв.м. с кадастровым номером <номер>, а являлись другие приобретенные ответчиком земельные участки.

Для разрешения по существу данного спора, судом по делу была назначена землеустроительная экспертиза, согласно выводов которой земельные участки с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, <номер>, <номер> входят в границы городского поселения Ильинский. В связи с тем, что выписка из государственного лесного реестра с представленной графической информацией о Дачном участковом лесничестве, квартала 9 не содержит сведения о межевании или координаты, невозможно установить точные границы этой части лесного участка. Из данных публичной кадастровой карты следует, что земельные участки ответчика не располагаются на землях лесного фонда. При сопоставлении координат и анализе графического материала земельного участка Виноградовского лесничества, квартал <номер> поставленного на кадастровый учет, кадастровый номер <номер> и земельных участков ответчика наложений выявлено не было.

Таким образом, решение суда от <дата>. не носит по данному делу преюдициального значения и не содержит сведений о приобретении спорного земельного участка на законном основании.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд:

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2400 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16.03.2019░.