Решение по делу № 2-1457/2023 от 10.05.2023

Дело № 2-1457/2023

54RS0008-01-2023-001061-07

Поступило в суд 10 мая 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 г.                                                                                г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                     Бобриковой А.О.,

    при секретаре судебного заседания                                                              Наляйкиной А.Н.,

    с участием представителя истца                                                                    Шевченко А.А.,

    представителя ответчика                                                                                 Хаваевой Е.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Середы Н. А. к ООО «Генерация Сибири» о признании бездействия ресурсоснабжающей организации по не размещению платежного документа для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу не законными, об обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Середа Н.А. обратилась в суд с иском и просила признать бездействия исполнителя коммунальных услуг ООО «Генерация Сибири» по не исполнению обязанностей в соответствии с законодательством РФ, а именно, требованиями п. 1 ч. 2 ст. 155, ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ, Приказа Минкомсвязи России № Минстроя России №/представитель от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/представитель, п. 67 Правил 354 не размещению в установленный законом срок на официальном сайте Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) Платежного документа для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу и содержание общего имущества в многоквартирном доме (расчетный период июль 2022 года по 04.2023 года включительно, л/счет 1001400305) – не законными, нарушением законодательства Российской Федерации; обязать исполнителя коммунальных услуг ООО «Генерация Сибири» исполнить свои обязанности в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно требованиями п.п. 1 ч. 2 ст. 155, ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ, Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/представитель от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/представитель, п. 67 Правил 354 разместить Платежный документ для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу и содержание общего имущества в многоквартирном доме (расчетный период июль 2022 года по 04.2023 года включительно, л/счет 1001400305) в личном кабинете потребителя Середа Н.А. на официальном сайте ГИС ЖКХ в течении пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что она является собственником квартиры по <адрес>. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> собственниками принято решение – заключить собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени договоры по отоплению, горячему водоснабжению, электроснабжению с ресурсоснабжающей организацией (ООО «Генерация Сибири»).

ООО «Генерация Сибири» в спорный период предоставляла потребителю Середа Н.А. коммунальную услугу по отоплению, горячему водоснабжению, электроснабжению по адресу: <адрес>, л/с №, открытый на имя потребителя – истца Середа Н.А.

Платежные документы в электронной форме подлежат размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) (п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ). Ответчик ООО «Генерация Сибири» не разместила в личном кабинете потребителя Середы Н.А. в ГИС ЖКХ Платежный документ по л/счету 1001400305для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг за расчетный период июль 2022 года по апрель 2023 года включительно, что указывает на недобросовестность исполнителя коммунальных услуг ООО «Генерация Сибири» исполнения своих обязанностей в соответствии с законодательством РФ перед потребителем.

Истец – Середа Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истицы – Шевченко А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «Генерация Сибири» Хаваева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 457-59).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с частью 4 статьи 156 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно подпункту "г" пункту 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 67 Правил N 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Судебным разбирательством установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Середа Н.А. является собственником квартиры по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, на ее имя открыт лицевой счет № как потребителя коммунальной услуги «Отопление, ГВС Подогрев».

Согласно протокола № внеочередного общегособрания собственников помещений в жилом многоквартирном <адрес> в <адрес>, проводимом в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20), постановлено по второму вопросу повестки дня: заключить собственникам помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоры на отопление и горячее водоснабжение с ресурсоснабжающей организацией ООО «Генерация Сибири», по третьему вопросу повестки дня определена дата заключения прямого договора на отопление и горячее водоснабжение с ООО «Генерация Сибири» ДД.ММ.ГГГГ.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, (пункт 1 части 2 статья 155 ЖК РФ).

Платежные документы в электронной форме подлежат размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, (пункт 1 часть 2 статьи 155 ЖК РФ, пункт 67 Правил 354)

Пунктом 69 Правил N 354 предусмотрено, что в платежном документе должно быть отражено, помимо прочего     почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);     наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адресаэлектронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает:

порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе;

формы и форматы электронных документов, размещаемых в системе, в том числе формы электронных документов, содержащих информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, и электронного документа, содержащего информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (формы электронного паспорта многоквартирного дома, жилого дома, электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур), а также состав информации, размещаемой в системе в соответствии с такими формами.

Порядок, состав, способы, сроки и периодичность определенной в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информации содержатся в Приказе Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 42350), Приказе Минкомсвязи России N 77, Минстроя России N 120/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, порядка, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о предоставлении субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также о выполнении условий предоставления такой финансовой поддержки", Приказе Минкомсвязи России N 18, Минстроя России N 34/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан", Приказе Минкомсвязи России N 589, Минстроя России N 944/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней", Приказе Минкомсвязи России N 455, Минстроя России N 825/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", Приказе Минкомсвязи России N 368, Минстроя России N 691/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", Приказе Минкомсвязи России N 311, Минстроя России N 612/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Как указывает истец, ей проведен в личном кабинете осмотр ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, что ответчиком ООО «Генерация Сибири» не размещена информация, предусмотренная ч. 4 ст. 165, п. 2 ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/представитель от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/представитель, п. 67 Правил 354, а именно: Платежный документ, л/счет 1001400305 для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставления коммунальных услуг за расчетный период июль 2022 года по апреля 2023 года(включительно), не размещен на официальном сайте ГИС ЖКХ, ресурсоснабжающей организацией в личном кабинете потребителя Середы Н.А.

Ответчик не признавая исковые требования Середы Н.А., указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Генерация Сибири» заключили агентский договор с ООО «Независимая энергосбытовая компания», в соответствии с которым Агент (ООО «НЭСК») обязуется за вознаграждение совершать по поручению Принципала (ООО «Генерация Сибири») от своего имени, но за счет Принципала следующие юридические и иные действия:

1.Начисление нанимателям и собственникам помещений, являющимися физическими и юридическими лицами платы за коммунальные услуги по тепловой, электрической энергии и горячему водоснабжению

2. Заключать договоры с потребителями в целях обеспечения коммунальными услугами;

3. Изготовление (выпуск) и доставка потребителям платежных документов (квитанций, извещений, требований и др.

4. Прием от потребителей платежей за коммунальные услуги в целях исполнения денежных обязательств потребителей перед Принципалом одним из следующих способов:

Личный кабинет на сайте ООО «НЭСК», РСЦ — «Тагма» через федеральную систему «Город»; Банк «Левобережный», Банк «Пойдем», Банк «Акцепт», Банк «Совкомбанк», Банк «Открытие», ПАО «Сбербанк» или приложение «Сбербанк онлайн»; АО «Почта России»; Федеральная система «Город» https://www.kvartplata.ru; - Мобильное приложение «Кварплата+» ; - Мобильное приложение «Платосфера».

5. Перечисление Принципалу поступивших от потребителей денежных средств в оплату коммунальных услуг,

6. Ведение лицевых счетов потребителей и учет поступивших платежей по каждому лицевому счету.

7. Ведение претензионной и судебной работы по вопросам, связанным с расчетами за коммунальные услуги.

8. Размещать в соответствии с законодательством информацию о внесении потребителями платы за коммунальные услуги в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 61-65).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Генерация Сибири» не размещает информацию в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

За период 2022-2023 гг. истец Середа Н.А. многократно обращалась через ГИС ЖКХ к ООО «Генерация Сибири» и к ООО «НЭСК» с различными заявлениями.

ООО «Генерация Сибири» неоднократно письменно уведомляло истца Середу Н.А. о заключении указанного агентского договора между ООО «Генерация Сибири» и ООО «НЭСК»:

- ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ (истцу была направлена копия агентского договора);

- ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-59).

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Генерация Сибири» и ООО «НЭСК» поступили требования <адрес> по заявлению Середы Н.А., в котором она указывает, что осенью 2022 года ей стало известно о заключении агентского договорапо оказанию коммунальных услугдому по отоплению, горячему водоснабжению, электроснабжению между ООО «Генерация Сибири» и ООО «НЭСК», считает его незаконным, поскольку заключен без согласования с собственниками, а также, что единые платежные документы по начислению за отопление, горячее водоснабжение, электроэнергию в личный кабинет ГИС ЖКХ Середа Н.А. от ООО «Генерация Сибири» не направляются, и не согласна с начислениями за электроэнергию (л.д. 115-118).

Также ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «НЭСК» <адрес> направлено требование о предоставленииинформации по обращению Середы Н.А. о размещении ООО «НЭСК» в личном кабинете Середы Н.А. в ГИС ЖКХ платежных документов для оплаты услуг, начиная с июля 2022 года (л.д. 121).

Согласно ответа ООО «НЭСК» на указанное требование, ООО «НЭСК» пояснило, что на основании заключенного агентского договора обязана размещать через личный кабинет ООО «НЭСК» на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйстваплатежные документы для внесения платы за предоставленные коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, ООО «НЭСК» выполняет свои обязанности в полном размере, в подтверждении чего представило платежные документы с ГИС ЖКХ за период с июля 2022 года по июнь 2023 года, а также указывает, что Середа Н.А. знает о заключенном агентском договоре, а также о размещаемых платежных документах через личный кабинет ООО «НЭСК», так как ранее от нее поступали обращения в ООО «НЭСК» через ГИС ЖКХ. Также информация о размещении платежных документов от ООО «НЭСК» доводилась до представителя Середы Н.А. в судебных заседаниях (л.д. 122).

Из представленных платежных документов за период с июля 2022 года по июль 2023 года (л.д. 66-89) следует, что в них имеется вся необходимая информация, подлежащая размещению в платежном документы.

Указанное также подтверждается информацией с сайта ГИС ЖКХ о размещении платежных документов по лицевому счету № за период с июля 2022 г. по апрель 2023 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по указанию ООО "Генерация Сибири" в рамках исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НЭСК» выставлялись платежные документы.

Исследовав представленные доказательства, суд исходит из того, что заключение агентского договора межу ООО «Генерация Сибири» и ООО «НЭСК» не противоречит нормам действующего законодательства и прав истца не нарушает; по лицевому счету открытый на имя Середы Н.А. ООО «Генерация Сибири», за весь спорный период с июля 2022 года и по апрель 2023 года производились начисления, платёжные документы выставлялись в ГИС ЖКХ ООО «НЭСК», о необходимости исполнения обязанности по оплате электроэнергии ООО «НЭСК» Середа Н.А. была надлежащим образом уведомлена, платежные реквизиты, информация об организации, в том числе его банковские реквизиты, имеется в платежном документе, выставляемые ООО "НЭСК" в адрес истца, платежные документы соответствуют форме и содержанию; доказательств неисполнения ООО "Генерация Сибири" своих обязанностей по отношению к истцу как к потребителю не представлено.

В единых платежных документах, выставляемых ООО "НЭСК" и направляемых в адрес истца, указана информация об исполнителе, месте расположения офиса общества, контактные телефоны, наименование сайта указанного юридического лица, адрес электронной почты.

В связи с чем, у ответчика отсутствуют основания размещать на сайте ГИС ЖКХ Единый платежный документ и информацию, предусмотренную пунктом 18 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие на сайте информации именно от ООО «Генерация Сибири» о нарушении прав истца на оплату услуги не свидетельствует, Середа Н.А. неоднократно обращалась в ООО «Генерация Сибири», ООО «НЭСК», получала платежные документы за спорный период, знала, что между ООО «Генерация Сибири» и ООО «НЭСК» заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1.1.8 ООО «НЭСК» обязан размещать в соответствии с законодательством информацию о внесении потребителями платы за коммунальные услуги в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства – ГИС ЖКХ. В связи с чем, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Середы Н. А. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 года.

         Судья                  /подпись/            А.О. Бобрикова