Решение по делу № 7А-310/2018 от 16.05.2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2018 года № 7а-310/2018

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Волкова А.В. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.04.2018, которым Волков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установила:

13.04.2018 старшим государственным инспектором ДИ ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу по результатам административного расследования в отношении Волкова А.В. составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в соответствии с которым Волков А.В., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог – начальником участка по содержанию, благоустройству и ремонту дорог Череповецкого муниципального предприятия «Спецавтотранс», 14.03.2018 в 20 часов 20 минут на <адрес> допустил образование на мосту выбоины длиной 270 см, шириной 120 см, глубиной 15 см, чем нарушил требования пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, создав угрозу безопасности дорожного движения

В судебном заседании Волков А.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что выбоина на мосту образовалась очень быстро, предотвратить её появление он не мог, однако яма была засыпана незамедлительно после обнаружения.

Старший государственный инспектор ДИ ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу Кабешев М.Н., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании просил привлечь Волкова А.В. к административной ответственности, пояснил, что последний не принял мер по своевременному выявлению недостатков дороги.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе и дополнениях к ней Волков А.В. указывает на недоказанность образования выбоины до 13.03.2018. В период с 13.03.2018 по 14.03.2018 наблюдались осадки, которые способствовали быстрому размытия ямы. Поскольку выбоина была устранена в нормативные сроки, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 утвержден «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Как следует из материалов дела, 14.03.2018 должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу выявлены недостатки в содержании автодороги на <адрес>, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно, наличие выбоины длиной 270 см, шириной 120 см, глубиной 15 см.

Волков А.В. замещает должность начальника участка по содержанию, благоустройству и ремонту дорог Череповецкого муниципального предприятия «Спецавтотранс», осуществляющего содержание вышеназванного участка автодороги.

В соответствии с должностной инструкцией начальника участка по содержанию, благоустройству и ремонту дорог, утвержденной директором Череповецкого муниципального предприятия «Спецавтотранс» 22.08.2017, начальник участка по содержанию, благоустройству и ремонту дорог относится к категории руководителей и обязан, в том числе, обеспечивать соответствие состояния автомобильных дорог требованиям, установленным правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами.

Обязанность Волкова А.В. как должностного лица поддерживать спорный участок автодороги в безопасном для движения транспортных средств состоянии в жалобе не оспаривается.

Факт совершения Волковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от 13.04.2018, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 14.03.2018, сведениями о произошедших дорожно-транспортных происшествиях на спорном участке дороги и иными материалами дела, получившими оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание Волкову А.В. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что выбоина образовалась за незначительный промежуток времени и не могла быть своевременно выявлена, подлежит отклонению, поскольку доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающего комплекса мер, необходимых для надлежащего выполнения обязанности по содержанию дороги в состоянии, соответствующем нормативным требованиям, в суд не представлено.

Утверждение заявителя об устранении выбоины в установленный срок не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Иные доводы жалобы выводы судьи не опровергают и не могут повлечь отмену или изменение постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалоба по изложенным выше основаниям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.04.2018 оставить без изменения, жалобу Волкова А.В. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова