Решение по делу № 33-500/2022 от 20.01.2022

Дело № 33-500/2022                                                                                   судья Бушуева И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 февраля 2022 года                                                                                                   город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Фатеевой Л.В.,

судей Стеганцевой И.М., Иваниной Т.Н.,

при секретаре Брусовой Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Орлова А.В. на решение Пролетарского районного суда города Тулы от 29 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-1917/2021 по иску Орлова А.В. к акционерному обществу «Щегловский вал» о признании отстранения от работы незаконным, отмене приказа об отстранении от работы, обязании допуска к работе, взыскании неполученного заработка, компенсаций за задержку выплаты заработной платы и морального вреда.

Заслушав доклад судьи Фатеевой Л.В., судебная коллегия

установила:

Орлов А.В. обратился в суд с иском с учетом неоднократного уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ к АО «Щегловский вал» о признании отстранения от работы незаконным, отмене приказа об отстранении от работы, обязании допуска к работе, взыскании неполученного заработка, компенсаций за задержку выплаты заработной платы и морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он работает у ответчика в должности сборщика РАиЭП 5-го разряда. 16 июля 2021 года он был отстранен от работы в связи с отказом о профилактических прививок против новой короновирусной инфекции COVID-19. Он был ознакомлен с уведомлением о необходимости 100% вакцинации работников системообразующих предприятий, в том числе АО «Щегловский вал», подписанным начальником юридического отдела В.В.Осташевым и начальником управления кадров С.В.Шишиморовым, приказом № 35 к-о от 15 июля 2021 года об отстранении от работы. Прививка внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, необходимость вакцинации определяет главный санитарный врач региона.

Полагал, что перечень работ, связанных с высоким риском заболевания, определен постановлением Правительства РФ №825 от 15 июля 1999 года и не подлежит расширительному толкованию. Его, истца, должность не подразумевает работу в таких сферах. Вакцинация должна проходить на добровольных началах, без принуждения.

Счел, что российские вакцины от COVID-19 не исследованы в установленном порядке, в связи с чем их использование - небезопасный эксперимент, неизвестны продолжительность защиты, перечень противопоказаний.

С учетом первого изменения исковых требований Орлов А.В. просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

С учетом второго изменения исковых требований Орлов А.В. просил взыскать с ответчика неполученный заработок с 16 июля 2021 года по 17 сентября 2021 года в размере 101128,21 руб. и компенсацию за задержку выплаты заработной платы с 11 августа 2021 года по 17 сентября 2021 года в размере 550,96 руб.

При третьем изменении исковых требований Орлов А.В. просил взыскать с ответчика неполученный заработок с 16 июля 2021 года по 29 сентября 2021 года в размере 118715,82 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 11 августа 2021 года по 29 сентября 2021 года в размере 942,73 руб.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Орлов А.В. поддержал уточненные исковые требования, подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении, в дополнение к ним пояснил, что он работает в АО «Щегловский вал» с 2007 года. Конфликтов с работодателем не было. В июле 2021 года от руководства АО «Щегловский вал» он получил документы на принудительную вакцинацию от новой коронавирусной инфекции COVID-19. Ему угрожали отстранением от работы. Он считал для себя неприемлемой вакцинацию с весны 2021 года, не желая становиться полигоном для медицинских испытаний. Он вылечился от коронавирусной инфекции, его организм справился самостоятельно. Его профессия не входит в перечень профессий, подвергающихся угрозе инфицирования. За медицинским отводом от вакцинации он не обращался, но имеет хронические заболевания, которые от незаконных действий ответчика обострились в сентябре 2021 года. Работодатель необоснованно отстранил его от работы, лишил заработной платы. Материальное положение его и членов его семьи значительно ухудшилось. От действий ответчика он испытывает физические страдания, стресс. Он привык работать, уходить из дома в рабочие дни, чувствовать свою нужность как специалиста. Сейчас работодатель игнорирует его трудовые права. На предприятии на 15 июля 2021 года было более 60% вакцинированных работников. Ему, Орлову, должно быть предоставлено конституционное право на труд без вакцинации. Свои должностные обязанности он может исполнять только на территории АО «Щегловский вал», в цеху, участвуя в выпуске основной продукции. Дистанционным способом свою работу он делать не может.

Представители истца Орлова А.В. в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Пенин А.А., Минаев М.А. в судебном заседании суда первой инстанции поддержали уточненные исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель истца Орлова А.В. в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Хусниярова Г.С. в судебном заседании суда первой инстанции поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить. Она отметила, что существуют факты смерти при вакцинации от новой коронавирусной инфекции, COVID-19, были опущены необходимые стадии клинических испытаний российских вакцин. Истец не может быть понужден к участию в эксперименте и лишен права на труд и получение за него вознаграждения. Заболевания Орлова А.В. могут привести к смертельному исходу после вакцинации. Его профессия не входит в перечень профессий, подвергающихся повышенной угрозе инфицирования, по постановлению Правительства РФ № 825 от 15.07.1999.

Представители ответчика АО «Щегловский вал» по доверенностям Осташев В.В., Моисеев П.И. в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований, указывая, что АО «Щегловский вал» вошло в перечень системообразующих предприятий с марта 2020 года по количеству работников, как крупнейший налогоплательщик области и в связи с деятельностью в области тяжелого машиностроения и оборонного заказа. Это обстоятельство позволило не прекращать производственную деятельность в период локдауна, обеспечить трудовую занятость. 4 июня 2021 года был издан приказ № 852 об установлении поощрительных выплат работникам за прохождение полного курса вакцинации в виде премиальных выплат и предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней. Этот приказ стимулировал выбор работников в пользу вакцинации. Также общество согласовало с ГУЗ «Городская больница № 9 г.Тулы» проведение вакцинации медицинским учреждением на территории АО «Щегловский вал». 18 июня 2021 года главным санитарным врачом Тульской области А.Э.Ломовцевым было вынесено постановление № 2 об обязательном проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельных групп граждан, в том числе работников системообразующих предприятий, указанных в приложенном к постановлению перечне. В нем под № 2 указывался АО «Щегловский вал». Понимая законность решений указанного должностного лица, 6 июля 2021 года генеральный директор предприятия издал приказ № 1022 об организации работ по вакцинации работников для исполнения постановления главного санитарного врача Тульской области. Локальный акт не предусматривал исключений для каких-либо специальностей, подразделений, поскольку на предприятии нет сменного режима работы, есть общая столовая, проходная, где происходят массовые скопления работающих. Орлов А.В. был ознакомлен с приказом лично, под роспись. 9 июля 2021 года генеральный директор предприятия издал распоряжение № 92 об обязательности вакцинации, которым на руководителей подразделений была возложена обязанность ознакомить лично каждого непривитого работника с приложением к настоящему распоряжению, после чего предоставить информацию о непривитых работниках в управление кадров. Сводную информацию о работниках, не прошедших вакцинацию, начальник отдела кадров обязывался передать генеральному директору до 15 июля 2021 года с контролем за соблюдением сроков действия медицинских отводов. В Приложении к распоряжению № 92 работникам разъяснялись положения федерального законодательства о вакцинации, региональных актов о режиме повышенной готовности, постановления главного санитарного врача Тульской области № 2 от 18 июня 2021 года, обязательности вакцинации для работников АО «Щегловский вал» и установленной обязанности работодателя отстранить работника, отказавшегося от вакцинации, от выполнения работ на весь период эпиднеблагополучия. Работникам предлагалось пройти вакцинацию или предоставить документ о наличии медицинских противопоказаний. Такое приложение к распоряжению № 92 доводилось до сведения Орлова А.В. лично, под роспись 8 июля 2021 года. После чего Орлов А.В. в тот же день заполнил собственноручно отказ от вакцинации против новой коронавирусной инфекции по форме, разработанной на предприятии, являющейся приложением № 3 к приказу № 1022 от 6 июля 2021 года. Этот отказ был принят как добровольное волеизъявление работника. Руководителем Управления кадров Шишиморовым С.В. сведения об отказе Орлова А.В. от вакцинации были включены в сводную информацию и переданы 15 июля 2021 года генеральному директору. После чего был издан законный и обоснованный приказ № 35к-о от 15 июля 2021 года об отстранении Орлова А.В. от работы. Количество вакцинированных работников на эту дату в АО «Щегловский вал» составляло 81%. Дистанционных условий для работы истца обеспечить невозможно, поскольку он участвует в выпуске основной продукции, крупных машин. После окончания периода эпиднеблагополучия или прохождения вакцинации Орлов А.В. будет допущен к работе. Обострение у него хронических заболеваний представители ответчика связывали с последствиями после инфицирования COVID-19, а не действиями общества. После введения обязательной общей вакцинации работников предприятия количество заболевших новой коронавирусной инфекции начало снижаться.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, управления Роспотребнадзора по Тульской области Сопикова Е.В. в судебном заседании суда первой инстанции указывала на то, что действия АО «Щегловский вал», отстранившего работника, отказавшегося от обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции, COVID-19 были законными. На территории Тульской области с 16 марта 2020 года объявлен режим повышенной готовности в связи с распространением указанной инфекции. Рост заболеваемости и высокая летальность характеризуют ситуацию как эпидемически неблагополучную. Реализуя полномочия, предоставленные федеральными законами № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», № 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», руководитель управления, Главный санитарный врач Тульской области постановлением № 2 от 18 июня 2021 года определил сферы деятельности отдельных категорий (групп) граждан, подлежащих обязательной вакцинации против COVID-19, ее сроки и возложил на руководителей организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей обязанность организовать проведение профилактических прививок не менее, чем 60% от общего количества работающих, чтобы прервать распространение инфекции достигнуть коллективного иммунитета. При вакцинации в области неукоснительно выполняются требования СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», применяются только лекарственные препараты, прошедшие регистрацию Минздрава РФ. Гражданам РФ должно быть обеспечено право на отказ от профилактических прививок. Следствием такого отказа без уважительной причины в сфере, отнесенной к обязательной вакцинации против COVID-19, является отстранение работника от работы без сохранения заработной платы с даты окончания установленного срока.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Государственной инспекции труда в Тульской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Представитель инспекции по доверенности Костюшина В.В. просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Решением Пролетарского районного суда города Тулы от 29 сентября 2021 года в удовлетворении исковых требований Орлову А.В. отказано в полном объеме.

Не согласившись с постановленным по делу решением, истец Орлов А.В. подал апелляционную жалобу и дополнения к ней, в которых выражает несогласие с принятым по делу решением, как незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ссылается на то, что судом сделан неправильный вывод о том, что прививки против коронавирусной инфекции носят для граждан обязательный характер. Указывает, что трудовым кодексом РФ в качестве основания для отстранения от работы не установлен отказ от профилактической прививки. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден Постановлением Правительства от 15 июля 1999 года № 825, в котором не содержится работ, выполняемых истцом.

В поданных письменных возражениях представитель ответчика АО «Щегловский вал» в лице генерального директора Вислогузов А.А. просит оставить решение суда без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч.2 ст.21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статьей 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 9 марта 2007 года между АО «Щегловский вал» и Орловым А.В. заключен трудовой договор, истец принят на должность слесаря-сборщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов 5 разряда участка сборки и электромонтажа цеха сборки тяжелых машин на неопределенный срок. 12 марта 2007 года был издан приказ №39-к по АО «Щегловский вал» о приеме Орлова А.В. на работу в вышеуказанной должности с тарифной ставкой 21,025 руб. в час. Соглашением №5 от 5 мая 2015 года работник переведен на ту же должность участка сборки №1 цеха сборки машин. Соглашением № 12 от 30 ноября 2020 года работнику устанавливалась повременная оплата труда в размере 85,687 руб. в час.

Приказом №35к-о по АО «Щегловский вал» от 15 июля 2021 года Орлов А.В. на основании ст.76 Трудового кодекса РФ, Постановления Главного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 года №2, п.6 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», отстранен от работы как лицо, не имеющее противопоказаний для вакцинации, и отказавшейся от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 16 июля 2021 года и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации. Главному бухгалтеру Соболевой Н.Э. предписано не начислять Орлову А.В. заработную плату за период отстранения от работы.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» предусмотрены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Главным государственным санитарным врачом по Тульской области в Постановлении от 18 июня 2021 года №2 «Об обязательном проведении профилактических прививок отдельных групп граждан» в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, неблагополучной эпидемиологической обстановкой в Тульской области определено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, включая работников системообразующих предприятий и организаций Тульской области, оказывающих значительное влияние на социально-экономическое развитие Тульской области (перечень указан в приложении).

Руководителям организаций, предприятий, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим указанную деятельность, поручено в срок до 15 июля 2021 года организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15 августа 2021 года – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников; усилить информационно-разъяснительную работу по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок; определить категории работников, подлежащих вакцинации в соответствии с действующим законодательством.

В Приложении к Постановлению Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 года №2 АО «Щегловский вал» поименовано в Перечне системообразующих предприятий и организаций Тульской области, оказывающих значительное влияние на социально-экономическое развитие Тульской области.

Данный статус был определен для предприятия и размещен в Перечне распоряжением №281-р Правительства Тульской области от 30 марта 2015 года, действовавшим до 03 декабря 2020 года, а также по поручению председателя Правительства Российской Федерации протоколом №2 совещания Штаба по координации деятельности, направленной на обеспечение устойчивого развития экономики Тульской области в условиях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (CОVID-19) на территории Тульской области, опубликованным 05 марта 2020 года.

Как правильно признал суд первой инстанции, Постановление Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 года №2 соотносится с его полномочиями, определенными в п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», поскольку Постановлением Правительства Тульской области от 16 марта 2020 года №112 «О введении режима повышенной готовности» на территории Тульской области с 18 часов 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции. Такой режим в настоящее время не отменен.

В целях реализации указания Главного государственного санитарного врача по Тульской области о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям АО «Щегловский вал» издан приказ от 06 июля 2021 года №1022 «Об организации работ по вакцинации работников».

Согласно пункту 3 указанного приказа все работники структурных подразделений АО «Щегловский вал» должны в срок до 15 июля 2021 года предоставить руководителям структурных подразделений копию сертификата о полном курсе вакцинации или копию сертификата с отметкой о прививке первым компонентом двухкомпонентной вакцины или копию документа, выданного медучреждением, о наличии медицинских противопоказаний против вакцинации или письменный отказ от вакцинации; в срок до 15 августа 2021 года - копию сертификата с отметкой о прививке вторым компонентом двухкомпонентной вакцины.

Пункт 4 приказа предусматривает предоставление вышеуказанных документов работниками, находящимися в ежегодном оплачиваемом отпуске, временно нетрудоспособным по болезни в срок 7 рабочих дней после выхода на работу.

Орлов А.В. с указанным приказом ознакомлен 7 июля 2021 года, о чем свидетельствует его личная подпись на листе ознакомления.

Распоряжением генерального директора АО «Щегловский вал» от 09 июля 2021 года №92 «Об обязательности вакцинации», изданным в целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), охраны здоровья работников, проведения обязательной вакцинации, в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 года №2, на руководителей всех подразделений возложена обязанность ознакомить под роспись всех работников своих подразделений с приложением к данному распоряжению.

Предусмотренное данным распоряжением приложение содержит разъяснения о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям в АО «Щегловский вал», необходимости предоставления работодателю сведений о вакцинации, либо о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации, либо об отказе от вакцинации, о наличии предусмотренных законом оснований для отстранения от работы лиц, не прошедших вакцинацию.

Вместе с тем, с уведомлением работодателя о выполнении требований законодательства РФ и прохождении вакцинации в установленные Приказом №1022 сроки, либо предоставлении документа о наличии медицинских противопоказаний, а также с вышеуказанным распоряжением от 09 июля 2021 года №92 «Об обязательности вакцинации» Орлов А.В. был ознакомлен 08.07.2021 и 09.07.2021 (т.1, л.д. 56-57), что сторонами по делу не оспаривалось.

Судом первой инстанции указанный документ обоснованно расценен не как принуждение к вакцинации, а как способ разъяснения работникам действующего законодательства, поскольку за работниками сохранялось право самостоятельно принять решение о своем добровольном участии в вакцинации, либо подтвердить невозможность этого по медицинским показаниям, либо отказаться по личному волеизъявлению.

До принятия Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 года №2 работодателем проводилась разъяснительная работа о необходимости вакцинирования, создании коллективного иммунитета и заботе не только о своем здоровье, но и окружающих. Руководством АО «Щегловский вал» были изданы приказы от 03 июня 2021 года №842 «Об организации предоставления работникам Общества дополнительных оплачиваемых выходных дней для прохождения вакцинации» и от 04 июня 2021 года №852 «Об установлении поощрительных выплат работникам Общества за прохождение полного курса вакцинации от CОVID-19».

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что АО «Щегловский вал» не имело полномочий исключать кого-либо из работников из состава лиц, участвующих в вакцинации, поскольку Постановлением Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 года №2 устанавливалась ее обязательность для всех работников. Поручение работодателю организовать до 15 июля 2021 года проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной не менее 60% об обратном не свидетельствует, поскольку оставшееся число (до 100%) должно было учитывать работников, переболевших COVID-19 (не более 6 месяцев назад), не привитых, имеющих медицинские противопоказания; направленных организацией на обучение с отрывом от работы, получающих стипендию за счет средств организации; на весь период действия постановления находящихся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя; находящихся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком; обучающихся в образовательных организациях и находящихся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работников, поступающие в образовательные организации, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации; не явившихся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности; а не только, и не столько работников, отказавшихся от вакцинации добровольно.

Достижение к 26 июля 2021 года в АО «Щегловский вал» уровня 81% работников с профилактическими прививками от COVID-19 не освобождало от обязательной вакцинации трудового коллектива.

По делу установлено, что АО «Щегловский вал» организовало централизованное проведение вакцинации на своей территории, допустив сотрудников ГУЗ «Городская больница №9 г.Тулы» с соответствующим оборудованием и лекарственными препаратами (вакцинами) с 06 июля 2021 года и предоставив помещение, соответствующее санитарным требованиям.

Ознакомившись с уведомлением, Орлов А.В. 8 июля 2021 года сообщил АО «Щегловский вал» об отказе от вакцинации, реализовав право, предусмотренное ч.1 ст.5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Из объяснений истца, данных в судебном заседании суда первой инстанции, следует, что решение об отказе от вакцинации было принято им по личным причинам, в медицинское учреждение для проверки и подтверждения медицинских противопоказаний против вакцинации он не обращался.

Исполняя возложенную п.3 Распоряжения генерального директора АО «Щегловский вал» от 09 июля 2021 года №92 обязанность, 15 июля 2021 года начальник отдела кадров АО «Щегловский вал» Шишиморов С.В. сообщил руководителю об отказе истца от вакцинации, что подтверждается служебной запиской №69/21-1.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года №825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок».

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09 декабря 2020 года №1307н профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Оценивая доводы истца о том, что выполняемая им работа в вышеупомянутый перечень работ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 №825, не входит, суд пришел к правильному выводу о том, что риск заболевания инфекционными болезнями возможен не только при обычном выполнении работ, но и при их выполнении в период возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а, следовательно, учитывая что новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, внесена в календарь профилактических прививок, то обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». С учетом изложенного отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Также суд правильно принял во внимание, что отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось сторонами, что истец не может выполнять трудовую функцию дистанционно, в связи с чем Орлов А.В. не может быть временно переведен работодателем на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным ст.312.9 Трудового кодекса РФ.

Поскольку работник АО «Щегловский вал» Орлов А.В. добровольно отказался от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, работодатель АО «Щегловский вал» 15 июля 2021 года издал оспариваемый приказ №35к-о о его отстранении от работы. Приказ содержит все необходимые реквизиты: имя и должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы.

Разрешая заявленные требования, суд признал, что, исходя из того, что режим повышенной готовности в Тульской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не отменен, АО «Щегловский вал» не исключено из перечня системообразующих предприятий, Постановление Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 года №2 и приказ АО «Щегловский вал» от 06 июля 2021 года №1022 действуют в настоящее время, субъективных условий и объективных оснований для допуска истца к работе не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что приказ АО «Щегловский вал» №35к-о от 15 июля 2021 года является законным и отмене не подлежит, а, соответственно, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Орлова А.В. об обязании АО «Щегловский вал» допустить его к работе.

В соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Как установлено ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со ст.234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Установив, что отстранение Орлова А.В. от работы связано с его личным волеизъявлением на основании отказа от обязательной вакцинации, суд исходя из положений ст.76 Трудового кодекса РФ, пришел к правильному выводу о том, что с 16 июля 2021 года АО «Щегловский вал» обоснованно не начисляет и не выплачивает заработную плату истцу, в связи с чем его требования о выплате заработной платы за период с 16 июля 2021 года по 29 сентября 2021 года является не подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Трудовой кодекс РФ не содержит такого основания для отстранения от работы работника, как отказ от профилактической прививки, нельзя признать состоятельными, поскольку в силу приведенных выше положений статьи 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка фактическим обстоятельствам дела применительно к нормативно-правовым актам, регулирующим возникшие спорные правоотношения, с которой судебная коллегия соглашается.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку по делу не были установлены факты нарушения трудовых прав Орлова А.В. в том числе, связанных с необоснованной задержкой выплаты ему заработной платы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с АО «Щегловский вал» компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В целом доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Однако оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, которым в соответствии со ст.67 ГПК РФ дана надлежащая оценка, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 29 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Орлова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи