Судья Ежов Д.С. Дело № 33-2692\2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Серова Д.В.,
при секретаре Яшиной А.А.,
с участием прокурора Усова М.С., представителя ответчиков Боченева М.В. по доверенностям, представителя третьего лица Малышевой Н.Е. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.
гражданское дело по апелляционным жалобам Нечаева Алексея Владимировича, Горохова Андрея Анатольевича
на решение Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 05 марта 2018 года (с учетом определения от 01 октября 2018 года об исправлении описки)
по иску Горохова Андрея Анатольевича, Нечаева Алексея Владимировича к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л А:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН РФ по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда.
В исковом заявлении истцы указали, что в связи с проведением предварительного расследования, участия в судебных заседаниях по уголовным делам они долгое время находились в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.
Горохов А.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с 09 декабря 2015 года по 11 сентября 2017 года, Нечаев А.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с 15 февраля 2016 года по 27 июня 2017 года.
В обосновании своих требований истцы указали, что они содержались в условиях, унижающих их личное достоинство, подрывающее здоровье, создающих угрозу возникновения инфекционных и хронических заболеваний. Содержание в таких условиях труда негативно отразилось на подготовке к защите своих прав, свобод и законных интересов в судебных заседаниях по уголовным делам, что в конечном итоге привело к нарушению права на справедливое судебное разбирательство. Ненадлежащие условия содержания повлекли за собой ухудшение самочувствия, а также умственных способностей противостоять обвинению. Также ненадлежащие условия содержания негативно отразились на их физическом и моральном состоянии.
Истцы считают, что на территории СИЗО-1 нет условий, а также отсутствует возможность лечения, отсутствует оборудование, необходимое для диагностики и лечения, а также нет врачей-специалистов. Находясь в СИЗО-1 в зимнее время года, постоянно испытывали холод, оставались практически раздетыми, часть вещей была изъята, никаких квитанций или актов об этом выдано не было, в летнее время была постоянная жара.
В последний отрезок времени, как указывают истцы, они находились в камере №. Данное камерное помещение имело ненадлежащее состояние – верхние яруса коек спилены, что создавало реальную угрозу пораниться от неровных кромок труб, из которых состояла кровать. Оконные рамы старые, деревянные, из-за чего присутствовал постоянный сквозняк, от окна на расстоянии одного метра во всю длину стены стояла решетка, за ней была грязь, освещение камеры тусклое, стоял дым от сигарет, туалет состоял из одного напольного унитаза, без крышки, в камере ощущалась сырость и неприятный запах, постоянное присутствие крыс и тараканов. Раковина в камере стояла вплотную к туалету, что создавало постоянную очередь, чтобы намыть посуду и руки, водопровод только с холодной водой, горячей воды не было, возникали неудобства при умывании, в камере отсутствовали швабры, щетки и совок для мусора. В камере был один стол, одна лавочка, отсутствовал шкаф под одежду, бак под питьевую воду, место для сушки белья, в целом состояние камеры, как указывают истцы, было ужасное.
Медицинская помощь ограничивалась выдачей таблеток, медицинский прием, осмотр проводился через заявления, в камере отсутствовала кнопка вызова экстренной помощи.
Истцы указывают, что они были лишены возможности получать книги из библиотеки СИЗО-1.
Выдворение в ШИЗО, по их мнению, негативно отразилось на их состоянии, поскольку в силу наличия у них тяжких заболеваний выдворение невозможно, а также негативно отразилось на их подготовке к защите своих прав в судебных заседаниях.
Также истцы указывают, что при этапировании также были допущены всевозможные нарушения со стороны СИЗО-1.
Истцы в обосновании своих требований ссылаются на то, что по закону они имеют право на получение постельных принадлежностей, столовой посуды и приборов, средства личной гигиены, одежды, однако, администрация СИЗО-1 не обеспечила их всем необходимым, игнорировала их обращения.
На основании вышеизложенного истцы просили взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда по 403 000 рублей каждому.
Определением Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 22 января 2018 года в качестве соответчиков по делу привлечены ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России.
В судебное заседание первой инстанции истцы не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом по месту нахождения в местах лишения свободы, представителей в суд не направили. В письменных ходатайствах просили обеспечить им личное участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, в удовлетворении которых судом отказано.
Дело рассмотрено в отсутствие истцов.
Представитель ответчиков Боченев М.В. по доверенностям в судебном заседании первой инстанции исковые требования не признал по мотиву отсутствия нарушения прав истцов, в дело представил письменные возражения на иск.
Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России Мордвинов Д.С. по доверенности с иском также не согласился.
Прокурор в заключении просил об отказе в удовлетворении иска.
Решением Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 05 марта 2018 года (с учетом определения от 01 октября 2018 года об исправлении описки) в удовлетворении исковых требований Горохова А.А. и Нечаеву А.В. отказано.
В апелляционных жалобах Нечаев А.В. и Горохов А.А. просят об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывая, что судом нарушено их право на справедливое судебное разбирательство, состязательность и равноправие, неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела (т.1 л.д.220, т.2 л.д.3).
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчиков Боченев М.В. и представителя третьего лица Малышева Н.Е. просили решение суда оставить без изменения.
Истцы Горохов А.А., Нечаев А.В. в суд апелляционной инстанции не явились в связи с нахождением в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещены по месту содержания заблаговременно под роспись с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, о чем в деле имеются расписки, каких-либо ходатайств об участии в судебном заседании не заявили, представителя в судебное заседание не направили.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционным жалобам истцов в их отсутствие.
По смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения явившихся по делу лиц и заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № 663С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и № 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию...
Согласно пункту 12 Постановления ЕСПЧ от 01.06.2006 «Мамедов (Mamedova) против Российской Федерации» (жалоба N 7064/05), санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.
В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950.
Согласно ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Исходя из положений ст.23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Из материалов дела следует, что осужденный Горохов А.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с 09 декабря 2015 года по 11 сентября 2017 года, а именно:
в камере 17/217 с 09 по 215 декабря 2015 года;
в камере 21/280 с 25 декабря 2015 года по 09 января 2016 года;
в камере 21/278 с 09 по 20 января 2016 года;
в камере 18/228 с 20 января 2016 года по 16 февраля 2016 года;
в камере 18/231 с 16 февраля 2016 года по 09 марта 2016 года;
в камере 17/215 с 09 марта 2016 года по 06 ноября 2016 года;
в камере 18/228 с 06 ноября 2016 года по 07 апреля 2017 года;
в камере 18/224 с 07 по 14 апреля 2017 года;
в камере 18/228 с 14 апреля 2017 года по 11 сентября 2017 года.
Осужденный Нечаев А.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с 15 февраля 2016 года по 28 июня 2017 года, а именно:
в камере 21/291 с 15 февраля 2016 года по 01 марта 2016 года;
в камере 20/268 с 01 по 02 марта 2016 года;
в камере 18/232 с 02 по 22 марта 2016 года;
в камере 18/227 с 22 марта 2016 года по 25 апреля 2016 года;
в камере 18/228 с 25 апреля 2016 года по 08 ноября 2016 года;
в камере 19/235 с 08 по 16 ноября 2016 года;
в камере 18/228 с 16 по 28 ноября 2016 года;
в камере 19/237 с 28 ноября по 14 декабря 2016 года;
в камере 17/228 с 14 декабря 2016 года по 24 февраля 2017 года;
в камере 19/235 с 24 февраля 2017 года по 07 марта 2017 года;
в камере 18/228 с 07 марта 2017 года по 28 июня 2017 года.
Также судом первой инстанции установлено, что в указанные периоды истцы обеспечивались трехразовым бесплатным горячим питанием по установленным нормам. Качество приготовленной пищи ежедневно перед каждой раздачей пищи оценивают медицинские работники и дежурный по учреждению.
Согласно справочному материалу в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области регулярно проводится комплекс профилактических и истребительских мероприятий – дератизация и дезинсекция на основании заключенных договоров на оказание данных видов услуг.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями – матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой), одеждой по сезону, книгами и журналами из библиотеки СИЗО.
Спецконтингент обеспечивался постельными принадлежностями согласно норм положенности, согласно Приказа Минюста № 216 от 03.12.2013 г. «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спецконтингента. Помывка и смена постельного белья производится еженедельно, в соответствии с графиком помывки, что отражается в журнале учета смены постельного белья.
Ежедневная уборка в камерных помещениях согласно Правил внутреннего распорядка и графика уборки производилась лицами из числа содержащихся в данной камере.
При рассмотрении дела суд первой инстанции также пришел к выводам о том, что действия администрации СИЗО-1 по поводу помещения в ШИЗО не могут расцениваться как действия, унижающие человеческое честь и достоинство. При этом истцами не представлено доказательств о том, что указанные действия признавались бы незаконными в установленном порядке.
Также не нашли своего объективного подтверждения доводы истцов о лишении их возможности получать книги из библиотеки СИЗО-1, не выдачи постельных принадлежностей, поскольку каких-либо доказательств указанных фактов суду не представлено.
Также суд исследовал доводы истцов по вопросу оказания медицинской помощи и установил, что в период пребывания в СИЗО-1 ГУФСИН Нижегородской области как Горохов А.А., так и Нечаев А.В. обследовались врачами различных специальностей и профилей по показаниям, им проводились необходимые обследования по имеющимся и вновь установленным диагнозам, назначалось соответствующее лечение, как амбулаторное, так и стационарное, проводилась корректировка диагнозов, а также освидетельствование на предмет повышения группы инвалидности. В медицинской документации также описано негативное отношение истцов к лечению туберкулеза, нарушение рекомендаций врачей по приему лекарственных препаратов и отказы от прохождения соответствующих лечебных курсов в условиях системы исполнения наказаний. Указанные обстоятельства со ссылкой на содержание медицинской документации подробно описаны в решении суда и дополнительного установления и описания не требуют.
Исследовав данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что медицинская помощь Горохову А. А., Нечаеву А.В. по профилю их заболеваний оказывалась своевременно и в максимальном объеме, осуществлялось лечение имеющихся заболеваний по показаниям.
Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не усматривает, из материалов дела обратного не следует.
При таких обстоятельствах следует признать правильными указанные выше выводы относительно соблюдения требований Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 относительно соблюдения прав истцов в указанной части.
Также из представленных в дело доказательств следует, что содержание Горохова А.А. в указанные выше периоды осуществлялось в следующих помещениях и условиях.
Как следует из представленных в материалы дела сведений камерное помещение 17/217 расположено на 1 этаже КО № 5 учреждения, общей площадью 37,3 кв.м, оборудовано двумя окнами с осекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, девятью спальными местами, умывальником с холодной водой, санузлом, отделенного перегородкой высотой два метра от пола со шторкой, вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, зеркалом, вмонтированным в стену, штепсельной розеткой на 220 В, двумя радиаторами отопления, радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, одним столом, урной для мусора, бачком для кипяченой воды, одним тазиком для стирки одежды, 2 светильника с лампами накаливания по 75 Вт каждая, искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В данной камере в период с 09 по 25 декабря 2015 года содержалось от 6 до 10 человек (т.1 л.д.190), что с учетом общей площади помещения и количества спальных мест является нарушением установленных законом условий содержания.
Камерное помещение 21/280 расположено на 1 этаже КО № 6 (больница) учреждения, общей площадью 11,5 кв.м, оборудовано одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, двумя спальными местами, умывальником с холодной и горячей водой, санузлом, отделенного перегородкой высотой два метра от пола со шторкой, вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, зеркалом, вмонтированным в стену, штепсельной розеткой на 220 В, одним радиаторами отопления, радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, одним столом и лавкой, урной для мусора, бачком для кипяченой воды, одним тазиком для стирки одежды, 1 светильником с люминесцентными лампами накаливания по 40 Вт каждая, искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В данной камере в период с 25 декабря 2015 года по 09 января 2016 года содержалось от 2 до 3 человек (т.1 л.д.190), что с учетом общей площади помещения и количества спальных мест является нарушением установленных законом условий содержания.
Камерное помещение 21/278 расположено на 1 этаже КО № 6 (больница) учреждения, общая площадь 15,3 кв.м, оборудовано одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, тремя спальными местами, умывальником с холодной и горячей водой, санузлом, отделенного перегородкой высотой два метра от пола со шторкой, вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, зеркалом, вмонтированным в стену, штепсельной розеткой на 220 В, одним радиаторами отопления, радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, одним столом и лавкой, урной для мусора, бачком для кипяченой воды, одним тазиком для стирки одежды, 1 светильником с люминесцентными лампами накаливания по 40 Вт каждая, искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В данной камере в период с 09 по 20 января 2016 года содержалось от 2 до 5 человек (т.1 л.д.190), что с учетом общей площади помещения и количества спальных мест является нарушением установленных законом условий содержания.
Камерное помещение 18/228 расположено на 2 этаже КО № 5 учреждения, общая площадь 56,5 кв.м, оборудовано двумя окнами с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, двадцатью спальными местами, умывальником с холодной водой, санузлом, отделенного перегородкой высотой два метра от пола со шторкой, приточно-вытяжной вентиляцией, зеркалом, вмонтированным в стену, штепсельной розеткой на 220 В, одним радиаторам отопления, радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, одним столом, бачком для кипяченой воды, одним тазиком для стирки одежды, 2 светильниками с лампами накаливания по 40 Вт каждая, искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В данной камере в период с 20 января 2016 года по 16 февраля 2016 года содержалось от 8 до 10 человек, в период с 06 ноября 2016 года по 07 апреля 2017 года – от 2 до 9 человек, в период с 14 апреля 2017 года по 11 сентября 2017 года – от 3 до 8 человек в период пребывания там Горохова А.А., а также в периоды с 25 апреля 2016 года по 01 ноября 2016 года – от 1 до 9 человек, с 16 по 28 ноября 2018 года – от 3 до 5 человек и с 07 марта 2017 года по 28 июня 2017 года – от 4 до 8 человек в период пребывания там Нечаева А.В. (т.1 л.д.190. 191), что с учетом общей площади помещения и количества спальных мест не является нарушением установленных законом условий содержания, поскольку норма площади на 1 человека соблюдена.
Камерное помещение 18/231 расположено на 2 этаже КО № 5, общая площадь 48,3 кв.м, оборудовано тремя окнами с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, девятью спальными местами, умывальником с холодной водой, санузлом, отделенного перегородкой высотой два метра от пола со шторкой, вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, зеркалом, вмонтированным в стену, штепсельной розеткой на 220 В, тремя радиаторами отопления, радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, одним столом, бачком для кипяченой воды, одним тазиком для стирки одежды, 2 светильниками с люминесцентными лампами накаливания по 40 Вт каждая и лампами ночного освещения на 60 Вт, искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В данной камере в период с 16 февраля 2016 года по 09 марта 2016 года содержалось от 1 до 4 человек (т.1 л.д.190), что с учетом общей площади помещения и количества спальных мест не является нарушением установленных законом условий содержания, поскольку норма площади на 1 человека соблюдена.
Камерное помещение 17/215 расположено на 1 этаже КО № 5, общая площадь 18,9 кв.м, оборудовано одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, восемью спальными местами, умывальником с холодной водой, санузлом, отделенного перегородкой высотой два метра от пола со шторкой, вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, зеркалом, вмонтированным в стену, штепсельной розеткой на 220 В, радиатором отопления, радио точкой, работающей от радиоузла учреждения, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, одним столом, урной для мусора, бачком для кипяченой воды, одним тазиком для стирки одежды, 2 светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая. Искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В данной камере в период с 09 марта 2016 года по 06 ноября 2016 года содержалось от 1 до 4 человек (т.1 л.д.190), что с учетом общей площади помещения и количества спальных мест не является нарушением установленных законом условий содержания, поскольку норма площади на 1 человека соблюдена.
Камерное помещение 18/224 расположено на 2 этаже КО № 5, общая площадь 30,6 кв.м, оборудовано двумя окнами с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, восемью спальными местами, умывальником с холодной водой, санузлом, отделенного перегородкой высотой два метра от пола со шторкой, вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, зеркалом, вмонтированным в стену, штепсельной розеткой на 220 В, радиаторам отопления, радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, одним столом, бачком для кипяченой воды, одним тазиком для стирки одежды, 2 светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая. Искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В данной камере в период с 07 по 14 апреля 2017 года содержалось от 4 до 7 человек (т.1 л.д.190), что с учетом общей площади помещения и количества спальных мест не является нарушением установленных законом условий содержания, поскольку норма площади на 1 человека тем самым фактически была соблюдена.
В отношении истца Нечаева А.В. из представленных в дело доказательств следует, что его содержание в указанные выше периоды осуществлялось в следующих помещениях и условиях.
Камерное помещение 21/291 расположено на 2 этаже КО № 6 (больница), общая площадь 17,3 кв.м, оборудовано одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, четырьмя спальными местами, умывальником с холодной водой, санузлом, отделенного перегородкой высотой два метра от пола со шторкой, вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, зеркалом, вмонтированным в стену, штепсельной розеткой на 220 В, радиатором отопления, радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, одним столом и лавкой, бачком для кипяченой воды, одним тазиком для стирки одежды, урной для мусора, одним светильником с люминесцентными лампами накаливания по 40 Вт каждая и лампами ночного освещения на 60 Вт, искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В период с 15 февраля 2016 года по 01 марта 2016 года в данной камере содержался 1 человек (т.1 лд.191), в связи с чем нарушений условий содержания допущено не было.
Камерное помещение 20/268 расположено на 2 этаже в помещении медицинской части учреждения, общая площадь 16,7 кв.м, оборудовано одним окном, восемью спальными местами, умывальником с холодной и горячей водой, санузлом, в отдельном боксе для приватности без двери со шторкой, приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, зеркалом, вмонтированным в стену, штепсельной розеткой на 220 В, радиатором отопления, радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, одним столом и скамейкой, полкой для посуды, шкафом для продуктов, бачком для кипяченой воды, одним тазиком для стирки одежды, урной для мусора, двумя светильниками с люминесцентными лампами накаливания по 40 Вт каждая, искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В данной камере в период с 01 по 02 марта 2016 года содержалось от 4 до 5 человек (т.1 л.д.191), что с учетом общей площади помещения и количества спальных мест является нарушением установленных законом условий содержания.
Камерное помещение 18/232 расположено на 2 этаже КО № 5, общая площадь 12,7 кв.м, оборудовано одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, восемью спальными местами, умывальником с холодной водой, санузлом, отделенного перегородкой высотой два метра от пола со шторкой, вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, зеркалом, вмонтированным в стену, штепсельной розеткой на 220 В, радиатором отопления, радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, одним столом, бачком для кипяченной воды, одним тазиком для помывки и стирки одежды, урной для мусора, двумя светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая, искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В данной камере в период с 02 по 22 марта 2016 года содержалось от 1 до 2 человек (т.1 л.д.191), что с учетом общей площади помещения и количества спальных мест не является нарушением установленных законом условий содержания, поскольку норма площади на 1 человека соблюдена.
Камерное помещение 18/227 расположено на 2 этаже КО № 5, общая площадь 18,3 кв.м, оборудовано одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, двумя спальными местами, умывальником с холодной водой, санузлом, отделенного перегородкой высотой два метра от пола со шторкой, вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, зеркалом, вмонтированным в стену, штепсельной розеткой на 220 В, радиатором отопления, радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, одним столом, бачком для кипяченной воды, одним тазиком для стирки одежды, урной для мусора, двумя светильниками с люминесцентными лампами накаливания по 75 Вт каждая, искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В период с 22 марта 2016 года по 25 апреля 2016 года по 01 марта 2016 года в данной камере содержался 1 человек (т.1 лд.191), в связи с чем нарушений условий содержания не допущено.
Камерное помещение 19/235 расположено на 1 этаже поста № 19 КО № 5, общая площадь 6,9 кв.м, оборудовано одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, одним спальным местом (койка откидная с замком), столом, табуретом, вмурованным в пол, умывальником с холодной водой, санузлом с подводом холодной воды, отделенной перегородкой высотой 1 м, нишей для туалетных принадлежностей, урной, кнопкой вызова, двумя светильниками рабочего и дежурного (ночного) освещения лампами накаливания на 60 Вт, искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В период с 24 февраля 2017 года по 07 марта 2017 года в данной камере содержался 1 человек (т.1 лд.191), в связи с чем нарушений условий содержания не допущено.
Камерное помещение 19/237 расположено на 1 этаже поста № 19 КО № 5 учреждения, общая площадь 7,2 кв.м, оборудовано одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности, одним спальным местом (койка откидная с замком), столом, табуретом, вмурованным в пол, умывальником с холодной водой, санузлом с подводом холодной воды, отделенной перегородкой высотой 1 м, нишей для туалетных принадлежностей, урной, кнопкой вызова, двумя светильниками рабочего и дежурного (ночного) освещения лампами накаливания на 60 Вт, искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается с 22 часов до 06 часов, кроме ночного освещения. В период с 28 ноября 2016 года по 14 декабря 2016 года в данной камере содержался 1 человек (т.1 лд.191), в связи с чем нарушений условий содержания не допущено.
В отношении соблюдения условий содержания Нечаева А.В. в камерном помещении 17\228 в период с 14 декабря 2016 года по 24 февраля 2017 года, где согласно предоставленной информации содержалось от 3 до 9 человек (т.1 л.д.154, 156, 191), в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиками доказательств не представлено.
Таким образом, из представленных в дело доказательств достоверно установлено, что в ряде периодов пребывания Горохова А.А. и Нечаева в СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области были допущены нарушения условий их содержания в части несоблюдения нормы площади помещений на 1 человека. В этой связи выводы суда относительно отсутствия нарушений условия содержания в указанной части нельзя признать соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.
Учитывая, что нарушение требований относительно несоблюдения нормы площади помещения на 1 человека СИЗО-1 привело к уменьшению личного пространства в условиях изоляции от общества, то данное обстоятельство признается судебной коллегией нарушением личного неимущественного права истцов, причинившее им физические и нравственные страдания. Следовательно, отказ в удовлетворении исковых требований в данной части нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст.1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В соответствии со ст.1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Учитывая, что судебной коллегией установлены нарушения нормы площади содержания в камерах СИЗО-1 в отношении Горохова А.А. в период содержания в камерах 17\217, 21\280, 21\278 и в отношении Нечаева А.В. в камере 20\268, где приходилось менее 4 кв.м площади помещения на 1 человека, что противоречит требованиям, установленным ст.23 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также непредоставление доказательств о соблюдении условий содержания Нечаева А.В. в камере 17\228 в период с 14 декабря 2016 года по 24 февраля 2017 года, и может быть расценено как нарушение ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как переполненность камер в связи с необеспечением заключенных достаточным личным пространством является одним из критериев плохого обращения с осужденными (Постановление Европейского Суда по делу «Калашников против РФ», жалоба № 47095/99, ECHR 2002-VI, § 97 и последующие), то указанные обстоятельства являются достаточными для компенсации морального вреда.
При этом судебная коллегия также учитывает, что перелимит в камерных помещениях, что не оспаривалось ответчиком в возражениях на исковые требования, допущен не по вине ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, поскольку следственный изолятор не может не принять спецконтингент в виду переполненности учреждения.
Какие-либо иные доводы истцов о нарушении их прав и охраняемых законом интересов представленными доказательствами не подтверждены.
С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст.ст.151, 1099, 1101 ГК РФ, принимая во внимание требования разумности и справедливости, конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, индивидуальные особенности истцов, характер нарушений личных неимущественных прав истцов и степень их нравственных страданий, длительность периода нарушения прав, суд находит, что причиненный истцу моральный вред подлежит компенсации в размере 1000 рублей каждому.
Оснований для компенсации морального вреда в большем размере, как того просят истцы, при указанных выше обстоятельствах судебной коллегией не усматривается.
В указанной части принятое по делу решение подлежит отмене как постановленное при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела и нормам материального права с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.
Обсуждая доводы о надлежащем ответчике, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу пп.1 п.3, пп.12.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, применительно к рассматриваемому спору, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.
Согласно пп.6 п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Учитывая, что моральный вред был причинен истцам ненадлежащим содержанием в подведомственном ФСИН России бюджетном учреждении, а ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных и одновременно главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности, то компенсация морального вреда в соответствии со ст.ст.16, 1069 Гражданского кодекса РФ подлежит взысканию в пользу истцов с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России.
В данной части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.
Доводы апелляционных жалоб истцом о нарушении их права на справедливое судебное разбирательство, состязательной и равноправие своего объективного подтверждения материалами дела не нашли. При обращении в суд истцы в исковом заявлении подробно изложили свои требование и их обоснование, в соответствии с которыми судом было распределено бремя доказывания соответствующих обстоятельств и исследованы представленные доказательства. Из содержания апелляционных жалоб не следует конкретных аргументов относительно того, что какие-либо требования не были рассмотрены судом и что конкретно свидетельствует о факте указанных истцами нарушений. По материалам дела таких данных судебной коллегией не усматривается.
Тот факт, что дело рассмотрено судом без непосредственного заслушивания истцов с использованием системы видеоконференц-связи (в чем судом отказано), то данное обстоятельство не может повлечь отмену решения в целом, поскольку ее использование определяется не только наличием технической возможности и желанием стороны, но и усмотрением суда в силу положений ст.155.1 ГПК РФ, которая не содержит императивного требования относительно обязательного ее использования, а необходимость ее применения определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из существа рассматриваемого дела и при необходимости дачи осужденным пояснений, которые не могут быть изложены в письменном виде, либо представителем указанного лица.
Как сформулировал свою правовую позицию Конституционный суд РФ в определениях от 19.05.2009 года N 576-О-П, от 16.02.2012 года N 299-О-О и других, гарантии права довести до суда свою позицию и на судебную защиту могут быть реализованы не только путем предоставления осужденному возможности лично участвовать в заседании суда, но и иным образом, в частности путем поручения осуществлять свою защиту избранным защитникам, представления своих письменных возражений на доводы противоположной стороны.
При этом в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в определениях от 11.07.2006 года N 351-О, от 21.02.2008 года N 94-О-О, конституционно значимым является требование обеспечить осужденному, его защитнику реальную возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, при том, что право довести до суда свою позицию, в случае участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в судебном процессе, может быть реализовано и без его личного участия в судебном разбирательстве.
В данном случае рассмотрение дела произведено судом по предмету и основаниям предъявленного иска без непосредственного заслушивания пояснений истцов, которые каким-либо иным способом (предоставление письменные пояснений, направление представителя), будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, свое участие в гражданском процессе не обеспечили.
Нарушений норм процессуального права, которые привели либо могли привести к неправильному разрешению спора, либо являлись бы безусловным основанием к отмене решения (п.3 и п.4 ст.330 ГПК РФ) судом первой инстанции не допущено.
В остальной части и по иным ответчикам оснований к отмене решения не имеется, поскольку выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормам материального и процессуального права. В этой части апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 05 марта 2018 года (с учетом определения от 01 октября 2018 года об исправлении описки) отменить в части отказа в компенсации морального вреда в связи с несоблюдением условий содержания.
В отмененной части принять по делу новое решение, которым:
Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Горохова Андрея Анатольевича компенсацию морального вреда в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Нечаева Алексея Владимировича компенсацию морального вреда в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы Горохова Андрея Анатольевича, Нечаева Алексея Владимировича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи