Решение по делу № 33-2672/2020 от 23.04.2020

Дело № 33-2672/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 02 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего	Пучковой Л.В.,
судей	Горбатовой Л.В., Осиповой Е.А.,
при секретаре	Курнаевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по апелляционной жалобе Здесенко А.В. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2019 года, которым Здесенко А.В. отказано в удовлетворении исковых требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Касимово-1» о признании недействительными решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Касимово-1» от 30 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пучковой Л.В., объяснения представителя Здесенко А.В. – Трушко К.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей садоводческого некоммерческого товарищества «Касимово-1» - председателя правления Бушуевой И.Ю., адвоката Шереметьевой И.Е., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Здесенко А.В. обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с исковыми требованиями к садоводческому некоммерческому товариществу «Касимово-1» (далее - СНТ «Касимово-1») о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Касимово-1» от 30 июня 2018 года.

Требования истца мотивированы тем, что 30 июня 2018 года проведено общее собрание членов СНТ «Касимово-1», на котором утверждена приходно-расходная смета, в том числе, размер членского взноса.

Истец полагает, что общее собрание членов СНТ «Касимово-1» от 30 июня 2018 года является неправомерным ввиду отсутствия кворума, отсутствия реестра лиц, присутствующих на собрании, списка членов товарищества на день голосования.

Лица, участвующие в голосовании, не имели соответствующих полномочий для голосования.

Кроме того, в нарушение положений Устава СНТ «Касимово-1» уведомление о проведении собрания было вывешено с нарушением установленных сроков.

При проведении собрания большинство членов товарищества покинули его, в связи с чем решения не могли быть приняты.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2019 г. постановлено Здесенко А.В. в удовлетворении требований о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Касимово-1» от 30 июня 2018 года отказать (л.д. 171-175 т. 1).

В апелляционной жалобе Здесенко А.В. просит решение суда первой отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права по следующим основаниям.

Ответчиком не в полном объеме исполнено определение суда об истребовании документов, относительно общего собрания от 30 июня 2018 г., в том числе, заверенной копии протокола общего собрания, сведений об извещении членов товарищества о проведении собрания, сведений о регистрации лиц, участвовавших в собрании, сведений о доведении решений собрания до членов товарищества, реестра членов товарищества на дату проведения собрания, реестра собственников земельных участков, расположенных в границах товарищества.

Кроме того, судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства истца об истребовании заявлений граждан, о приеме в члены товарищества, документов, подтверждающих прекращение права собственности граждан, исключенных из членов товарищества, отчета председателя правления, отчета ревизионной комиссии, приходно-расходной сметы, положения об электроснабжении, договора о пользовании объектами инфраструктуры, положения о порядке уплаты взносов, обязательных платежей и расходовании средств в товариществе, правил внутреннего распорядка, положения о временных некоммерческих партнерствах.

Судом не учтено, что согласно протоколу общего собрания от 30 июня 2018 года, были исключены граждане в количестве 65 человек, чье право собственности на земельные участки прекращено, а также признаны ничтожными решения о принятии в члены товарищества Хомичева Н.Н. (участок №) и Михайлова Д.Н. (участок №), всего исключено 67 человек. Вместе с тем, согласно списку лиц, участвующих в собрании, указанные лица уже были исключены из числа членов товарищества до начала собрания, что существенно повлияло на наличие кворума на собрании.

Кроме того, согласно протоколу общего собрания от 30 июня 2018 года, на собрании принимались в члены товарищества в виде подтверждения членства 22 человека, и приняты в члены товарищества 9 человек.

Указанные граждане были заблаговременно включены в список лиц, которые принимали участие в собрании и голосовали по повестке дня, однако их членство на начало собрания не было подтверждено.

Указанные обстоятельства, по мнению подателя жалобы, подтверждают наличие грубых нарушений при подсчете голосов лиц, участвующих в общем собрании от 30 июня 2018 г.

Протокол общего собрания противоречит списку лиц, участвующих в собрании, поскольку до принятия решений из указанного списка необоснованно исключены 67 человек, тогда как в указанный список включены 31 человек по первой части списка и 2 человека по второй, что дает основания полагать об отсутствии кворума при проведении общего собрания от 30 июня 2018 г. (л.д. 189-194 т. 1).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20 ноября 2019 г. постановлено решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2019 года отменить.

Признать недействительными (ничтожными) решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Касимово-1» от 30 июня 2018 г.

Определением третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20 ноября 2019 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении в суде апелляционной инстанции представитель Здесенко А.В. – Трушко К.И. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители СНТ «Касимово-1» - председатель правления Бушуева И.Ю., адвокат Шереметьева И.Е. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, Здесенко А.А. с 7 июля 1997 года является членом СНТ «Касимово-1».

30 июня 2018 года проведено общее собрание членов СНТ «Касимово-1» со следующей повесткой дня:

- принятие в члены и исключение из членов СНТ «Касимово-1»;

- отчет председателя по результатам работы правления за 2017 года и часть 2018 года;

- отчет ревизионной комиссии и утверждение акта ревизионной комиссии за 2017 год и часть 2018 года;

- довыборы членов правления. Исключение членов правления;

- утверждение приходно-расходной сметы;

- обсуждение и утверждение документов;

- земли и имущество общего пользования СНТ «Касимово-1»;

-разное.

Согласно протоколу общего собрания от 30 июня 2018 г. по списку членов СНТ - 211 человек (кворум 107), присутствуют лично - 86 членов СНТ, представлена 21 доверенность на представление интересов членов СНТ с правом голосования, присутствует 107 человек, кворум имеется.

Кроме того, на собрании присутствовало 8 садоводов-индивидуалов, имеющих право совещательного голоса.

В представленном списке регистрации членов СНТ «Касимово-1», присутствующих на общем собрании от 30 июня 2018 года, указано 212 человек, являющихся членами товарищества, а также дописано вручную еще 9 человек, из которых 1 человек (Михеева С.В., участок №), является членом товарищества и включена в указанное выше число 212 членов товарищества, оставшиеся 8 человек членами товарищества не являются.

Список регистрации членов СНТ «Касимово-1», присутствующих на общем собрании от 30 июня 2018 года, содержит 107 подписей членов товарищества и 8 подписей лиц, не являющихся членами товарищества.

Из материалов дела также следует, что по первому вопросу повестки дня в связи со сменой собственников участков по разным причинам председателем собрания предложено считать выбывшими из членов СНТ прежних собственников участков, всего 65 человек, без проведения голосования, так как членами СНТ могут быть только действительные собственники участков, находящихся в границах земель СНТ.

Также без голосования предложено считать ничтожными решения общих собраний членов СНТ от 1 июня 2014 года и 7 июня 2015 года о принятии в члены СНТ Хомичеву Н.Н. (участок №) и Михайлова Д.В. (участок №), которые не являются собственниками земельных участков и не могут быть членами СНТ.

Кроме того, в связи с тем, что бывшим председателем правления Здесенко А.В. в список членов СНТ не были включены собственники земельных участков, которые оплатили вступительный взнос и своевременно оплачивали членские и целевые взносы, рассмотрен вопрос о том, чтобы считать собственников 22 земельных участков (№ (№ – один собственник), №, (№ – один собственник), №) членами СНТ «Касимово-1».

Приняты в члены товарищества 9 новых владельцев участков (№ (№ – один собственник), №).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец утверждал, что общее собрание членов СНТ «Касимово-1» от 30 июня 2018 года является неправомерным ввиду отсутствия кворума, отсутствия реестра лиц, присутствующих на собрании, списка членов товарищества на день голосования.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным правоотношениям, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд исходил из того, что необходимый кворум для проведения собрания имелся.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Согласно положениям пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент проведения общего собрания от 30 июня 2018 г.) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Аналогичные положения содержаться в п. 4.1 Устава СНТ «Касимо-1», где предусмотрено, что собрание считается правомочным, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества / не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных. Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя.

Положениями пункта 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно положениям пункта 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с положениями пункта 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно положениям ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из представленного списка членов СНТ «Касимово-1» по состоянию на 30 июня 2018 г., на момент проведения оспариваемого собрания количество членов товарищества составляло 212 человек (л.д. 32-49 т. 2).

Представленный список членов СНТ «Касимово-1» содержит указание на основание принятия лиц, указанных в данном списке, в члены товарищества.

Доказательства, свидетельствующие о том, что указанные лица не являются членами товарищества, добровольно выбыли из членов товарищества, либо их членство прекращено по иным основаниям, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при проверке наличия кворума на общем собрании от 30 июня 2018 г. следует исходить из того, что на собрании должно присутствовать не менее 107 человек (212/2 + 1 = 107).

Согласно протоколу общего собрания от 30 июня 2018 г. на собрании присутствовало лично 86 членов товарищества, кроме того, представлена 21 доверенность на представление интересов членов товарищества с правом голосования, таким образом всего на собрании присутствовало 107 человек, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что кворум на собрании имелся.

Доводы истца о том, что по первому вопросу повестки дня принято решение, считать выбывшими из членов СНТ прежних собственников участков, всего 65 человек, что существенно повлияло на наличие кворума на собрании, поскольку указанные лица уже были исключены из числа членов товарищества до начала собрания, обоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание.

Согласно положениям ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (пункт 1).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (пункт 2).

Подпунктом 9 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В случае прекращения прав на принадлежащий ему земельный участок член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан в течение десяти дней со дня прекращения прав в письменной форме уведомлять об этом правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подп. 11.1 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ)

Положениями пункта 5.5.1 Устава СНТ «Касимово-1» предусмотрено, что член товарищества, имеющий в собственности земельный участок, вправе выйти из товарищества, подает соответствующее заявление председателю правления, который отмечает на заявлении день его подачи.

Кроме того, пунктом 5.6.1 Устава предусмотрено, что член товарищества может быть исключен из него по решению общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) в случае:

- нарушение Устава;

- использования участка не по назначению;

- систематического отказа от участия в общих работах товарищества;

- невыполнения мероприятий по охране окружающей среды;

- неосвоения земельного участка в течение 3-х лет;

- систематической неуплаты взносов.

Таким образом, из анализа приведенных положений Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устава СНТ «КАримово-1» следует, что членство в товариществе может быть прекращено добровольно (на основании соответствующего заявления) и принудительно (на основании решения общего собрания членом товариещства), а также в связи с прекращением у члена товарищества права собственности на земельный участок либо в связи с его смертью.

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В данном деле установлено, что 65 человек, в отношении которых предложено считать их выбывшими из членов товарищества, не являются собственниками участков, находящихся в границах земель товарищества, поскольку право собственности указанных лиц на земельные участки в границах СНТ «Касимово-1» прекращено.

Таким образом, в связи с прекращением права собственности на земельный участок прекратилось и членство указанных лиц в товариществе, а потому указанные лица обоснованно не были включены в список членов товарищества на момент проведения собрания от 30 июня 2018 г., следовательно, оснований полагать, что в связи с невключением указанных лиц в список членов товарищества на собрании от 30 июня 2018 г. отсутствовал кворум, у суда первой инстанции не имелось.

Также суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы истца о том, что на собрании от 30 июня 2018 г. принимались в члены товарищества в виде подтверждения членства 22 человека, которые заблаговременно включены в список лиц, которые принимали участие в собрании и голосовали по повестке дня, однако их членство на начало собрания не было подтверждено.

В силу п. 4 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступающие в садоводческое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов объединения.

Пунктом 5 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Как установлено судом первой инстанции, а также подтверждается представленными в суд апелляционной инстанции документами, 22 человека, членство которых подтверждено решением общего собрания от 30 июня 2018 г., имеют членские книжки и квитанции об оплате вступительного взноса, членских и целевых взносов.

Таким образом, то обстоятельство, что протокол общего собрания о принятии указанных лиц в члены товарищества отсутствует, не свидетельствует о том, что указанные лица не являются членами СНТ «Касимово-1», при наличии у них членской книжки, а также исполнения обязанностей членов товарищества.

При этом суд первой инстанции правильно указал, что сам истец подтверждает свое членство в товариществе только членской книжкой.

Учитывая изложенное, 22 человека, членство которых подтверждено решением общего собрания от 30 июня 2018 г., обоснованно включены в список членов СНТ «Касимово-1» на момент проведения оспариваемого собрания, которые принимали участие в собрании и голосовали по повестке дня.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в собрании приняли участие и голосовали по повестке дня лица, не являющиеся членами товарищества, Т. (участок №) и Г. (участок №) не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно списку регистрации членов СНТ «Касимово-1», присутствующих на общем собрании 30 июня 2018 г., указанные лица в списке не указаны, на собрании не участвовали, участия в голосовании не принимали.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в собрании необоснованно приняли участие и голосовали по повестке дня собственники земельных участков № при том, что они отсутствовали в реестре членов товарищества, также не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно реестру членов СНТ «Касимово-1» в реестре указаны П. (участок №), А. (участок №), А. (участок №), из которых П. (участок №) принимала участие в собрании.

Поскольку указанные лица являются членами товарищества, следовательно, применительно к положениям ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имели право принимать участие в собрании от 30 июня 2018 г.

Собственники земельных участков № в реестре членов СНТ «Касимово-1» не указаны, участия в собрании от 30 июня 2018 г. не принимали.

При таких данных судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения Всеволожского городского суда от 14 августа 2019 года по доводам апелляционной жалобы, полагая, что выводы суда первой инстанции основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Изложенные в жалобе доводы сводятся к переоценке доказательств и установлению иных обстоятельств по спору, не подтверждают существенных нарушений судом норм права, рассматривались судом и получили соответствующую оценку.

Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену решения суда не допущено.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Здесенко А.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Витер Л.В.