Решение по делу № 2-31/2022 (2-1724/2021;) от 23.11.2021

Дело № 2-31/2022

12RS0001-01-2021-002926-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2021 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А.,

по гражданскому делу по исковому заявлению Черновой Л. В. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Маргулис Я. И.

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и об установлении границ земельного участка,

Установил:

Чернова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Маргулис Я. И. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, площадью 9896 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования и об установлении границ земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, площадью 1400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства по следующим координатам поворотных точек:

обозначение характерных точек границ	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В обоснование требований истицей указано, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м., по адресу: <адрес> Эл, <адрес> выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРНКУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Яковлевой Е.В. был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и входе кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка, выразившаяся в несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРН, о местоположении ранее установленных границ смежного земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, площадью 9896 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Поскольку уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № невозможно без исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, истицей заявлены указанные требования.

В судебном заседании истец Чернова Л.В., ее представитель Дюгуров А.А. заявленные требования поддержали, пояснили аналогичное изложенному в иске. Чернова Л.В. дополнила, что земельный участок забором частично был огорожен, видно было, что он обрабатывается. Однозначно показала, что земельный участок находится в месте, в котором определен в границах кадастрового инженера, рядом с домом ее матери Никандровой Е.Ф. Именно этим участком они всегда пользовались семьей.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл Сабитова Е.А. (по доверенности) просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено доказательств того, что земельный участок ответчика сформирован с нарушением действующего законодательства и отсутствуют доказательства, которые могут свидетельствовать о фактическом владении земельным участком в указанных границах.

В судебном заседании представитель ответчика Маргулис Я.И. Трифонова Н.Р., (по доверенности) поддержала позицию письменных возражений, приобщенных к материалам дела. Просила в удовлетворении исковых требований оказать в связи с тем, что заявляя требования об исправлении реестровой ошибки, истец, фактически оспаривает право собственности администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл на земельный участок, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ответчику Маргулис Я.И. на законных основаниях и на основании постановления, которое в настоящее время не отменено и не признано недействительным.

В судебном заседании третьи лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора Индивидуальный предприниматель Яковлева Е.В., Никандрова Е.Ф. просили исковые требования Черновой Л.В. удовлетворить. Считали их обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ИП Яковлева Е.В. - кадастровый инженер в полном объеме поддержала межевой план и все координаты земельного участка истицы. Однозначно указывала, что земельный участок ответчика Маргулис Я.И. незаконно сформирован. По обстоятельствам и представленным документам земельный участок истицы находится в границах поселения и должен находится именно в том месте, где сформирован, в том числе с учетом расположения других земельных участков, постановке на учет которым также будет мешать незаконно сформированный земельный участок ответчика, предоставленный администрацией муниципального района ему в аренду.

Никандрова Е.Ф. показала, что Чернова Л.В. – ее дочь всегда пользовалась данным участком, который находится рядом с участком и жилым домом, который принадлежит ей. Просила удовлетворить исковые требования истицы.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района Республики Марий Эл Шеклеина Л.В. (по доверенности) просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как не имеется реестровой ошибки, требования заявлены ненадлежащие. Помимо этого указала, что истицей не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о расположении земельного участка именно в данных границах.

В судебное заседание третьи лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУ РМЭ Центр государственной кадастровой оценки, кадастровый инженер Кучеров Л.С., представители Управления Росреестра по Республике Марий Эл, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Марий Эл, Эмековская сельская администрация Волжского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса изучив материалы дела, допросив свидетелей, обозрев представленные фото, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что 3емельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Из статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как определено частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том, числе к ним относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции; договоры и другие сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 1, 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В ЕГРН за № от 2312.2015г. внесены сведения о праве собственности Черновой Л.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м., по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, границы участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены.

Из регистрационного дела, предоставленного по запросу суда Управлением Росреестра по Республике Марий Эл, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 12:15:1501002:90, принадлежащего истцу Черновой Л.В. следует, что государственная регистрация права собственности, на указанный объект недвижимости осуществлена на основании заявления о государственной регистрации права собственности Черновым В.П. (супругом истицы), а также архивной выписки архивного отдела администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл № от 25.05.2011г. из протокола сессии Эмековского сельского Совета народных депутатов Волжского района Марийской ССР от 15.04.1991г. №, о выделении Чернову В. П., для использования в качестве приусадебного участка 0,14га, кадастрового паспорта земельного участка от 01.072011года, а Черновой Л.В. право собственности было зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследства от 18.12.2015г.

При проведении кадастровых работ, кадастровым инженером ИП Яковлевой Е.В. со слов Черновой Л.В. и по согласованию со смежными землепользователями, со ссылкой на отсутствие картографического материала и документов обосновывающих местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, определены координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, в пределах <адрес> Республики Марий Эл, общей площадью 1400 кв.м., описания которых частично закреплены деревянными столбами и деревянными колышками, в межевом плане от 02.09.2021г. В материалах дела имеется дубликат свидетельства, выданного Чернову В.П. на основании решения сессии Эмековского сельского совета № от 15.04.1991г. на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 0.14 га, по адресу: РМЭ, <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Маргулис Я.И. обратился в администрацию Волжского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка для сельскохозяйственного производства.

15 апреля 2021 года в газете Волжские Вести-Юл увер было опубликовано информационное сообщение о возможном предстоящем предоставлении в аренду земельного участка для сельскохозяйственного использования, площадью 9896 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес> на праве аренды сроком на три года.

Согласно части 3 статьи 31 ЗК РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Таким образом, опубликование сообщения о передаваемых в аренду земельных участках в средствах массовой информации является обязательной процедурой, по итогам которой орган местного самоуправления определяет дальнейший порядок предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района и Маргулис Я.И. заключен договор № аренды земельного участка площадью 9896 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Согласно пункту 1.4 договора, участок предоставлен сроком на 3 года с 18 мая 2021 года по 17 мая 2024 года.

Актом приема-передачи от 18.05.2021 подтверждается передача арендодателем арендованного земельного участка арендатору.

Сформированный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 09.02.2021 с присвоением кадастрового номера №:

категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

разрешенное использование для сельскохозяйственного использования.

Исходя из представленных документов, не оспоренных в настоящее время, при предоставлении Мургулису Я.И. в аренду земельного участка уполномоченным органом были выполнены в полном объеме все необходимые действия, связанные с информированием населения о предстоящем предоставлении земли в аренду, выбором земельного участка, предварительным согласованием места размещения объекта, постановкой земельного участка на кадастровый учет и передачей его в аренду заявителю.

В настоящее время истец просит установить границы со смежным землепользователем. При этом земельный участок истца с кадастровым номером № полностью входит в земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, в настоящем случае, спорным является не вопрос о согласовании границ смежных землепользователей, а вопрос о правообладателе земельных участков в части их наложения.

Однако право аренды или право собственности на земельный участок с кадастровым номером № истец в настоящем деле не оспаривает.

истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем, способы защиты гражданских прав должны предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права, установленный законом и правоприменительной практикой.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Исходя из системного толкования содержания частей 2 и 4 названного закона к основным характеристикам земельного участка как объекта недвижимости, позволяющим определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, относятся, в том числе площадь земельного участка и местоположение его границ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является правообладателем земельного участка в указанных границах на праве собственности.

В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В данном случае, требования истца о признании недействительным местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и его исключении из ЕГРН фактически направлены на прекращение права аренды ответчика Маргулиса Я.И. на земельный участок и права собственности администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл на указанный земельный участок.

В соответствии с пунктом 52 абзаца 4 Постановления Пленумов № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права собственности или права аренды возможно путем оспаривания оснований приобретения ответчиком права на спорный объект и представления истцом доказательств наличия у него вещных прав на это имущество с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Учитывая, что право аренды ответчика Маргулис Я.И. на земельный участок приобретено по договору аренды и зарегистрировано в установленном порядке, а также, что земельный участок находится во временном владении и пользовании, истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Истец также заявил требование об исправлении реестровой ошибки и указал, что уточнение местоположения границ земельного участка № невозможно без исправления реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, то есть в ЕГРН содержатся недостоверные сведения об участке №, которые можно квалифицировать как реестровую ошибку и предлагает сформировать земельный участок в другом месте или сместить его дальше.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, законом установлен порядок исправления реестровой ошибки, которая предусматривает обязательное предварительное обращение заявителя в орган государственной регистрации с заявлением об исправлении.

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

В настоящем случае, заявляя требования об исправлении реестровой ошибки, истец, как указано выше, фактически оспаривает право собственности администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл на находящийся в публичной собственности земельный участок.

В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Обращение истца в суд с иском об установлении границ земельного участка в обход установленной законом процедуры, а также в случае необходимости предусмотренного порядка оспаривания действий и решений соответствующих органов является не соблюдение предусмотренного законом порядка государственного кадастрового учета изменений характеристик объектов и попытка легализовать свои права на объект права с учетом своих интересов с учетом уточнения его характеристик, в связи с чем заявленные требования не подлежат судебной защите.

Из материалов дела следует, что возможность защиты права истицы посредством устранения реестровой ошибки между земельными участками, у одного из которых ранее не были установлены границы земельного участка, а также при наличии фактического спора о границах земельного участка, при отсутствии оспаривания права на выделенный земельный участок ответчику на праве аренды, не имеется.

На неоднократные предложения суда об уточнении исковых требований, от истца их не поступило.

Суд рассмотрел дело по заявленным требованиям.

Свидетельские показания, в том числе с возможностью указания пользования земельным участком истицей по фотографии вблизи участка Никандровой Е.Ф. и их участка и о возможном, но не постоянном его использовании при рассмотрении данного дела, не имеют юридически значимых обстоятельств. Стороной истицы не обосновано также в связи с чем, земельный участок истицы согласно кадастрового паспорта (кадастрового номера) должен находиться в другом кадастровом квартале, нежели адреса на который указывает истица. Спорный земельный участок на который указывает истица находится в запущенном состоянии, не имеет ограждения, с достоверностью позволяющему определить границы земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Решил:

В удовлетворении требований Черновой Л. В. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Маргулис Я. И. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и об установлении границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Б.Емельянова

В окончательной форме

решение вынесено 28 февраля 2022года