Решение по делу № 2а-888/2022 от 01.02.2022

УИД 22RS0015-01-2022-000513-27

Дело № 2а-888/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                            21 февраля 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

с участием прокурора Назаренко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к Санников А.В. о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по Первомайскому району обратился в суд с указанным административным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА, с учетом решения Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА в отношении Санников А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В связи с тем, что Санников А.В. в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка, а также по ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ, административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне пределов жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 20-55 час. до 06-00 час. с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5. исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Санников А.В. возражал против административного иска, в части установления запрета находится в ночное время в жилище, указал, что работает по графику: «день/ночь 48 час.» Указанное дополнительное ограничение будет препятствием к исполнению трудовых обязанностей.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА в отношении Санников А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу.

ДАТА Санников А.В. поставлен на учет в ОМВД по Первомайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также порядком и условиями осуществления административного надзора.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА, дополнено административное ограничение, в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу.

Согласно справке-характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, Санников А.В. проживает с сожительницей. Официально не трудоустроен. Периодически злоупотребляет спиртным. Жалоб и нареканий со стороны соседей, родственников не поступало. Зарекомендовал себя отрицательно.

По учетам ГУ МВД России по Алтайскому краю, Санников А.В. в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка, главы 12 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от ДАТА по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (5 эпизодов); от ДАТА по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (2 эпизода), ДАТА по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, ДАТА по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которые вступили в законную силу.

Из представленных материалов следует, что Санников А.В. осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы. Освободился ДАТА по отбытии срока наказания.

Поскольку Санников А.В. осужден за совершение тяжкого преступления (ст. 15 Уголовного кодекса РФ), судимость по данному преступлению погашается в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на дату совершения преступления) по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства относительно образа жизни поднадзорного лица, учитывая, что Санников А.В. в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, связанные с нарушением порядка отбывания административного надзора, общественного порядка, по ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части, соответственно, необходимости продления в отношении Санников А.В. срока административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, необходимость установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 20-55 час. до 06-00 час., административным истцом не мотивирована, совершение Санников А.В. правонарушений в вечернее время, не может явиться основанием для установления данного ограничения, и с учетом недопустимости произвольно ограничивать конституционное право на свободу передвижения, и труд, возражений административного ответчика, предложенное ограничение не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, которые установлены в ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА, с учетом решения того же суда от ДАТА, в отношении Санников А.В. на 6 месяцев, срок исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                К.Н. Турлиу