Дело № 88а-14505/2020г.
Р’РўРћР РћР™ РљРђРЎРЎРђР¦РОННЫЙ РЎРЈР” ОБЩЕЙ ЮРРРЎР”РРљР¦РР
РљРђРЎРЎРђР¦РРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
Рі. РњРѕСЃРєРІР° 25 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°
Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Анатийчук О.М.,
судей РЎРѕСЂРѕРєРёРЅР° РЎ.Р’., Войты Р.Р’.,
рассмотрела РІ открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя публичного акционерного общества «КВАДРА-ГЕНЕРРРУЮЩАЯ РљРћРњРџРђРќРРЇВ» РЅР° решение Октябрьского районного СЃСѓРґР° Рі.Тамбова РѕС‚ 07 октября 2019 РіРѕРґР°, апелляционное определение судебной коллегии РїРѕ административным делам Тамбовского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 19 февраля 2020 РіРѕРґР° РїРѕ административному делу РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению публичного акционерного общества «КВАДРА-ГЕНЕРРРУЮЩАЯ РљРћРњРџРђРќРРЇВ» филиал публичного акционерного общества «КВАДРА»-«Тамбовская генерация» Рє государственной инспекции труда РІ Тамбовской области Рѕ признании незаконным акта проверки Рё предписания РѕР± устранении выявленных нарушений (номер, присвоенный СЃСѓРґРѕРј первой инстанции 2Р°-4780/2019 Рі.).
Заслушав доклад СЃСѓРґСЊРё Анатийчук Рћ.Рњ., объяснения представителя административного истца РїРѕ доверенности Полянской Р.Рђ., поддержавшей РґРѕРІРѕРґС‹ кассационной жалобы,
установила:
публичное акционерное общество (далее РџРђРћ) «КВАДРА-ГЕНЕРРРУЮЩАЯ РљРћРњРџРђРќРРЇВ» филиал публичного акционерного общества «КВАДРА»-«Тамбовская генерация» обратилось РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рє государственной инспекции труда РІ Тамбовской области Рѕ признании незаконным акта проверки РѕС‚ 25 июля 2019 РіРѕРґР° Рё предписания РѕР± устранении выявленных нарушений РѕС‚ 25 июля 2019 РіРѕРґР°.
Р’ обоснование требований организация истца указывала, что РЅР° основании распоряжения Государственной инспекции труда РІ Тамбовской области РѕС‚ 28 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР° РїРѕ обращению Барышникова Р’.Р’. РІ отношении общества проведена внеплановая документарная проверка, РїРѕ результатам которой составлены акт проверки РѕС‚ 25 июля 2019 РіРѕРґР° Рё предписание РѕР± устранении выявленных нарушений РѕС‚ 25 июля 2019 РіРѕРґР°. Согласно предписанию, РџРђРћ «КВАДРА-ГЕНЕРРРУЮЩАЯ РљРћРњРџРђРќРРЇВ» филиал публичного акционерного общества «КВАДРА»-«Тамбовская генерация» предписывается РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 23 августа 2019 РіРѕРґР° отменить приказ РѕС‚ 18 февраля 2019 РіРѕРґР° в„– 3 «О дисциплинарном взыскании Р’.Р’. Барышникову» Рё отменить приказ РѕС‚ 24 апреля 2019 РіРѕРґР° в„– 4 «О дисциплинарном взыскании Р’.Р’. Барышникову». Разногласия, возникшие между РџРђРћ «КВАДРА-ГЕНЕРРРУЮЩАЯ РљРћРњРџРђРќРРЇВ» филиал публичного акционерного общества «КВАДРА»-«Тамбовская генерация» Рё Барышниковым Р’.Р’. относительно обоснованности применения дисциплинарных взысканий РІ РІРёРґРµ выговоров, содержат признаки, перечисленные РІ статье 381 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рё являются индивидуальным трудовым СЃРїРѕСЂРѕРј, подлежащим рассмотрению РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ статьи 382 названного Кодекса, поэтому Государственная инспекция труда РІ Тамбовской области, осуществляя функцию РїРѕ надзору Рё контролю Р·Р° работодателями, выявляет правонарушения, Р° РЅРµ разрешает правовые СЃРїРѕСЂС‹, так как РЅРµ может подменять СЃРѕР±РѕР№ судебные органы. РљСЂРѕРјРµ того, проступок Барышникова Р’.Р’. Р·Р° который РѕРЅ привлечен Рє дисциплинарной ответственности приказом в„– 3 РѕС‚ 18 февраля 2019 РіРѕРґР° выявлен РїРѕ итогам проверки, проведенной комиссией, соответственно, датой обнаружения проступка применительно Рє данному случаю является дата утверждения заключения РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, Р° именно 25 января 2019 РіРѕРґР°. Барышников Р’.Р’. привлечен Рє дисциплинарной ответственности 18 февраля 2019 РіРѕРґР°, то есть РІ предусмотренный статьей 193 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации СЃСЂРѕРє. Относительно приказа в„– 4 РѕС‚ 24 апреля 2019 РіРѕРґР° указывал РЅР° следующее. Р’ целях выполнения работ РїРѕ капитальному ремонту тепловых сетей РІ районе ЦТП в„–в„– 11,14, 28, 73 РІ Рі. Тамбове 28 августа 2017 РіРѕРґР° РџРђРћ «Квадра – Генерирующая компания» - филиал РџРђРћ «Квадра» - «Тамбовская генерация» заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РїРѕРґСЂСЏРґР° в„– ЦТП РўРЎ СЃ РїРѕРґСЂСЏРґРЅРѕР№ организацией филиала – РћРћРћ В«Рнегетик-Б». РЎСЂРѕРє окончания работ РїРѕ перекладке трубопровода – 28 сентября 2017 РіРѕРґР°, окончание остальных работ 30 октября 2017 РіРѕРґР°, фактически работы были завешены 14 декабря 2017 РіРѕРґР°.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ поступившим 23 апреля 2018 РіРѕРґР° обращением начальника РўРРљ Рё Р–РљРҐ области СЃ целью проверки объема Рё качества работ РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ в„– ЦТП РўРЎ СЃ РїРѕРґСЂСЏРґРЅРѕР№ организацией филиала – РћРћРћ В«Рнегетик-Б» принято решение Рѕ проведении проверки фактического исполнения работ РЅР° объектах РІ целях осуществления финансового контроля Рё аудита. Проверка проводилась РІ 4 этапа Рё РїРѕ результатам проверки выявлены нарушения РІ части расходования бюджетных средств Р·Р° фактически выполненные объемы работ, выводы РїРѕ проверке изложены РІ акте РѕС‚ 22 апреля 2019 РіРѕРґР°. Проступок Барышникова Р’.Р’., Р·Р° который РѕРЅ привлечен Рє дисциплинарной ответственности приказом в„– 4 РѕС‚ 24 апреля 2019 РіРѕРґР° выявлен РїРѕ итогам указанной проверки Рё СЃСЂРѕРє наложения дисциплинарного взыскания работодателем нарушен РЅРµ был. РђРєС‚ РѕС‚ 18 марта 2019 РіРѕРґР° являлся РѕРґРЅРёРј РёР· промежуточных документов проверки Рё РЅРµ содержал окончательные выводы РІ обосновании проступка Барышникова Р’.Р’., 30 октября 2017 РіРѕРґР° - это дата СЃСЂРѕРєР° действия РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, заключенного между РџРђРћ «КВАДРА-ГЕНЕРРРУЮЩАЯ РљРћРњРџРђРќРРЇВ» филиал публичного акционерного общества «КВАДРА»-«Тамбовская генерация» Рё РћРћРћ В«Рнергетик-Б», указанная дата РЅРµ влияет РЅР° СЃСЂРѕРє применения дисциплинарного взыскания, поскольку, РІ рассматриваемом случае, решение Рѕ привлечении ответственности было принято РїРѕ результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности филиала.
Решением Октябрьского районного СЃСѓРґР° Рі.Тамбова РѕС‚ 7 октября 2019 РіРѕРґР° РІ удовлетворении требований РџРђРћ «КВАДРА-ГЕНЕРРРУЮЩАЯ РљРћРњРџРђРќРРЇВ» филиал публичного акционерного общества «КВАДРА»-«Тамбовская генерация» отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 19 февраля 2019 года решение районного суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель административного истца ставит вопрос об отмене решения районного суда, апелляционного определения с принятием нового решения об удовлетворении требований. Полагает, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, судами допущены нарушения норм материального права.
Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2020 года кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции.
Представитель РџРђРћ «КВАДРА-ГЕНЕРРРУЮЩАЯ РљРћРњРџРђРќРРЇВ» филиал публичного акционерного общества «КВАДРА» - «Тамбовская генерация» кассационную жалобу РІ судебном заседании поддержала, РїРѕ доводам, РІ ней приведенным, просила РѕР± отмене принятых РїРѕ делу судебных актов.
Рные лица, участвующие РІ деле, будучи своевременно Рё надлежащим образом извещены, РІ СЃСѓРґ РЅРµ явились.
Судебная коллегия в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. При рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений действующего законодательства допущено не было.
РР· материалов дела следует, что РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ поступлением жалобы Барышникова Р’.Р’. РЅР° нарушение работодателем его трудовых прав, Государственной инспекции труда РІ Тамбовской области вынесено распоряжение РѕС‚ 28 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР° Рѕ проведении внеплановой документарной проверки РІ отношении РџРђРћ «КВАДРА-ГЕНЕРРРУЮЩАЯ РљРћРњРџРђРќРРЇВ» филиал публичного акционерного общества «КВАДРА».
РџРѕ результатам данной проверки должностным лицом Государственной инспекции труда РІ Тамбовской области выявлены нарушения трудового законодательства Рѕ чем составлен акт проверки РѕС‚ 25 июля 2019 РіРѕРґР°, Рё предписание РѕР± устранении выявленных нарушений РѕС‚ 25 июля 2019 РіРѕРґР°. РџРђРћ «КВАДРА-ГЕНЕРРРУЮЩАЯ РљРћРњРџРђРќРРЇВ» филиал публичного акционерного общества «КВАДРА» предписано РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 23 августа 2019 РіРѕРґР° отменить приказы РѕС‚ 18 февраля 2019 РіРѕРґР° в„– 3 Рё РѕС‚ 24 апреля 2019 РіРѕРґР° в„– 4 Рѕ наложении дисциплинарных взысканий РЅР° Барышникова Р’.Р’., РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ нарушением СЃСЂРѕРєРѕРІ привлечения Рє дисциплинарной ответственности.
Статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Суды, первой и апелляционной инстанций с учетом приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, исходили из правомерности вынесенного предписания, установив, что дисциплинарные взыскания Барышникову В.В. были объявлены по истечении шести месяцев со дня совершения проступка и с нарушением месячного срока со дня обнаружения проступка.
Судебная коллегия находит указанные выводы судов правильными, основанными на обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вопреки доводам кассационной жалобы судами нарушения норм материального закона допущено не было.
Согласно подпункту «б» пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока привлечения к дисциплинарной ответственности, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
Доводу о том, что дисциплинарное взыскание на Барышникова В.В. приказом № 4 от 24 апреля 2019 года было наложено по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности и потому срок привлечения его к дисциплинарной ответственности соблюден, судами обеих инстанций была дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
В силу статьи 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. К основным способам защиты трудовых прав и свобод отнесен государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Таким образом, работнику предоставлено право выбора способа защиты нарушенных трудовых прав, в том числе посредством обжалования наложенного на него дисциплинарного взыскания в государственную инспекцию труда.
Статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень полномочий федеральной инспекции труда, к которым отнесены, в частности, осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ведение приема и рассмотрение жалоб и иных обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, принятие мер по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав (абзацы второй и пятнадцатый).
В соответствии с абзацем шестым части первой статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Согласно части второй статьи 357 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ случае обращения профсоюзного органа, работника или РёРЅРѕРіРѕ лица РІ государственную инспекцию труда РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ, находящемуся РЅР° рассмотрении соответствующего органа РїРѕ рассмотрению индивидуального или коллективного трудового СЃРїРѕСЂР° (Р·Р° исключением РёСЃРєРѕРІ, принятых Рє рассмотрению СЃСѓРґРѕРј, или РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, РїРѕ которым имеется решение СЃСѓРґР°), государственный инспектор труда РїСЂРё выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих РЅРѕСЂРјС‹ С‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░░░ј░µ░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░І░‹░ґ░°░‚░Њ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Ћ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░µ, ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ. ░”░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░µ░ј ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░ ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░µ░ј ░░░»░░ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░µ░ј.
░░Ѓ░…░ѕ░ґ░Џ ░░░· ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ў░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░Џ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░°, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Џ ░„░ѓ░Ѕ░є░†░░░Ћ ░ї░ѕ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░ѓ ░·░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Џ░ј░░, ░І░‹░Џ░І░»░Џ░µ░‚ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░ј░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░░░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І ░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░µ░‚ ░ј░µ░Ђ░‹ ░ї░ѕ ░░░… ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ.
░џ░Ђ░░ ░І░‹░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░‡░µ░І░░░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░░»░░ ░░░Ѕ░‹░… ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І, ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░░░… ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░‚░Њ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є░°, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░░ ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░є ░Ѕ░µ░ј░ѓ ░ґ░░░Ѓ░†░░░ї░»░░░Ѕ░°░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░І░‹░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░°, ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░░░є░°░·░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░є ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є░ѓ ░ґ░░░Ѓ░†░░░ї░»░░░Ѕ░°░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Џ.
░ќ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░ѕ░І ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є░° ░є ░ґ░░░Ѓ░†░░░ї░»░░░Ѕ░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░Ѓ░Џ ░є ░ѕ░‡░µ░І░░░ґ░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░ј.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј, ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ░ј ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░° ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░‘░°░Ђ░‹░€░Ѕ░░░є░ѕ░І░‹░ј ░’.░’. ░░ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░.
░Ў░Ѓ░‹░»░є░° ░°░І░‚░ѕ░Ђ░° ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░ў░°░ј░±░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 02 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░ї░ѕ ░¶░°░»░ѕ░±░µ ░џ░ђ░ћ ░«░љ░’░ђ░”░ ░ђ-░“░•░ќ░•░ ░░ ░Ј░®░©░ђ░Ї ░љ░ћ░њ░џ░ђ░ќ░░Ї░» ░„░░░»░░░°░» ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░є░†░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░«░љ░’░ђ░”░ ░ђ░» ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░‹ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І ░ў░°░ј░±░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░░ ░І ░Ѕ░µ░ј ░Ѓ░ґ░µ░»░°░Ѕ ░І░‹░І░ѕ░ґ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░·░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 5.27 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░░ ░‘░°░Ђ░‹░€░Ѕ░░░є░ѕ░І░‹░ј ░’.░’. ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ, ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░‚░Њ ░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ї░ѕ░І░»░µ░‡░Њ ░░░… ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ.
░░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░µ░µ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░І░ѕ░ґ░Џ░‚░Ѓ░Џ ░є ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░Ћ ░Ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░°░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░І, ░ѕ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ ░░░… ░Ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░Ћ░‚.
░ќ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░І░»░µ░є░ѓ░‰░░░… ░±░µ░·░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░Ѕ░ѓ░Ћ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 329, 330 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:
░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ћ░є░‚░Џ░±░Ђ░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і.░ў░°░ј░±░ѕ░І░° ░ѕ░‚ 07 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░ў░°░ј░±░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 19 ░„░µ░І░Ђ░°░»░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░є░†░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░«░љ░’░ђ░”░ ░ђ-░“░•░ќ░•░ ░░ ░Ј░®░©░ђ░Ї ░љ░ћ░њ░џ░ђ░ќ░░Ї░» ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░