Решение по делу № 2-2311/2020 от 28.04.2020

Дело № 2-2311/2020 (43RS0001-01-2020-002941-09)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 26 июня 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Лучниковой Т.Ю.,

с участием прокурора Счастливцева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Кирова к ООО «Коммунсервис» об обязании выполнить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коммунсервис» о возложении обязанностей по исполнению требований Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее по тексту Закон о долевом строительстве).

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой по исполнению требований вышеуказанного Закона в деятельности ООО «Коммунсервис» были выявлены нарушения, которые следует устранить. Установлено, что ответчик осуществляет строительство многоэтажного жилого дома по ул. Пугачева, 29а г. Кирова, дом в эксплуатацию не введён. В силу Закона о долевом строительстве застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать информацию о разрешении на строительство объекта, заключение экспертизы проектной документации, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, проектную декларацию, фотографии строящихся объектов, градостроительный план, а также раскрывать промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчётность в срок не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного периода и годовую бухгалтерскую отчётность и аудиторское заключение в срок не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчётного года. В ходе проверок, проведённых 03 февраля и 02 марта 2020 г., было установлено, что в отношении вышеуказанного объекта на сайте не размещена бухгалтерская отчётность за 1, 2 и 3 кварталы 2019 г. и фотографии строительства объекта по состоянию на февраль 2020 г. В связи с указанным в адрес ответчика были внесены представления, однако до настоящего времени нарушения не устранены. На основании изложенного прокурор просил обязать ООО «Коммунсервис» разместить на сайте наш.дом.рф информацию о деятельности Общества в отношении строящегося многоквартирного жилого дома по ул. Пугачева, 29а г. Кирова: бухгалтерскую отчётность за 1, 2, 3 кварталы 2019 г. и фотографии строительства дома по состоянию на февраль 2020 г.

В судебном заседании прокурор Счастливцев А.А. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить иск по доводам, подробно изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что до и после дат, отражённых в иске, необходимая информация застройщиком отражается.

Представитель ООО «Коммунсервис» в судебное заседание не явился, уведомлён, причины неявки не известны, каких – либо ходатайств или пояснений не направил.

Суд, учитывая мнение прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомлённого ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Поскольку реализация задач по соблюдению прав участников долевого строительства (долевщиков) направлена на защиту интересов неопределенного круга лиц, данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в целях исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ (ред. от 27.06.2019) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать информацию, перечень которой закреплён в ч.2 ст. 3.1 названного Закона, в том числе фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания); документы, указанные в ч. 5 ст. 3 настоящего Федерального закона.

В силу ч.5 ст. 3 Закона о долевом строительстве годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность застройщика подлежит обязательному аудиту. Застройщик составляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев. Застройщик в порядке, определенном частью 2 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года.

При этом, согласно положениям ч.3 ст. 3.1 Закона, информация, перечисленная в п. 2, в зависимости от различных факторов, отражённых в статье, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства до направления на государственную регистрацию первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, а в последующем – подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства не позднее трех рабочих дней со дня наступления соответствующего события. Фотографии подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства ежемесячно. Сведения, указанные в п. 11 ч. 2 настоящей статьи (документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика) подлежат размещению застройщиком в указанной системе на ежеквартальной основе одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии со ст. 23.3 Закона о долевом строительстве единая информационная система жилищного строительства – система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством.

Информация, содержащаяся в системе, является открытой и общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Доступ к закрытой части системы может осуществляться в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Субъектами информации являются, в том числе, застройщики, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны размещать информацию в системе.

Застройщики, согласно ч.4 ст. 23.3, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

В силу п.3.2 ч.3 ст. 23.3 Закона о долевом участии Правительство Российской Федерации устанавливает порядок, способы, сроки и периодичность размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в системе, а также состав сведений, относящихся к такой информации; адрес сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ от 25.09.2018 №1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как указано прокурором и подтверждается представленными документами, ООО «Коммунсервис» осуществляет строительство многоквартирного жилого дома по ул. Пугачева, 29а в г. Кирове Кировской области: количество этажей – 18, количество секций – 2, квартир – 206.

Администрацией МО «Город Киров» 24 декабря 2014 г. выдано разрешение на строительство указанного дома, срок действия которого продлён до 31 декабря 2020 г.

Таким образом, очевидно, что в силу вышеперечисленных требований законодательства, ООО «Коммунсервис» обязано размещать необходимые сведения относительно строящегося дома по ул. Пугачева, 29а г. Кирова Кировской области на сайте https://наш.дом.рф/.

07 февраля и 05 марта 2020 г. в адрес директора ООО «Коммунсервис» прокурором Ленинского района г. Кирова были внесены представления об устранении нарушений законодательства в сфере долевого строительства домов, связанные с ненаполняемостью сайта требуемой информацией. На последнее представление генеральным директором ООО «Коммунсервис» дано пояснение о признании факта не размещения фотографий строящегося дома по состоянию на февраль 2020 г., однако полагают данное нарушение ненамеренным, вызванным отсутствием технической возможности исполнить указанное. Па первое представление также дан ответ, из которого следует, что бухгалтерские документы были изъяты в ходе обыска, проведённого в офисе организации, восстановление документов невозможно, размещение на сайте недостоверной информации вряд ли будет правомерным.

Из акта по итогам проведения проверки прокуратурой следует, что по состоянию на 21 апреля 2020 г. ООО «Коммунсервис» не опубликовало сведения, размещение которых регламентировано ч.2 ст. 3.1 Закона о долевом участии в строительстве. Указанное подтверждается скриншотами страниц, исполненных в день проверки.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района об обязании ООО «Коммунсервис» разместить информацию о своей деятельности подлежат удовлетворению.

Доводы генерального директора организации, изложенные в ответах на представления прокурора, суд находит несостоятельными и неподкреплёнными документально. Доказательств предпринятия попыток получения бухгалтерской информации у органов следствия, отказе в предоставлении таковой, им не представлено, как и не представлено документов, свидетельствующих об изъятии документации в связи с расследованием какого – либо уголовного дела.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом принимается решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, и эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурором ни при подаче иска, ни в судебном заседании не указан срок, в течение которого ООО «Коммунсервис» надлежит исполнить возлагаемые на него обязанности. Учитывая объём необходимой работы, порядок её осуществления, суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений не позднее 10 сентября 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова удовлетворить.

Обязать ООО «Коммунсервис» в срок не позднее 10 сентября 2020 года разместить на сайте единой информационной системе жилищного строительства https://наш.дом.рф/ информацию о своей деятельности, касающуюся многоквартирного жилого дома по ул. Пугачева, 29а г. г. Кирова:

- бухгалтерскую отчётность за 1, 2, 3 кварталы 2019 года;

- фотографии строящегося многоквартирного жилого дома по состоянию на февраль 2020 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2020 года.

Судья                             Н.В. Лопаткина