Решение по делу № 2-961/2018 от 29.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года                  г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителей истца СНТ «Веселое» Юдиной О.В., Волковой Л.Е., Суханова Д.М., Поповой Г.А., Фурзанова Г.А., Миролюбовой О.М., Кондратьева В.В.,

представителя ответчика Хмыль С.Е. – Крюгера М.А.,

представителя третьего лица Министерства имущественных отношений Иркутской области Ермакова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-961/2018 по исковому заявлению СНТ «Веселое» к Хмыль С.Е., кадастровому инженеру Емельянова Е.В. о признании незаконным выдела земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права собственности на земельный участок, прекращении записи в ЕГРН о праве собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец СНТ «Веселое» обратилось в суд с исковым заявлением к Хмуль С.Е., в котором с учетом уточнений просит:

признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 285180 кв.м., по адресу: .... как земель сельскохозяйственного назначения для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий из земельного участка, занимаемого СНТ «Веселое»;

признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 285180 кв.м., по адресу: .... как земель сельскохозяйственного назначения для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий недействительными и снять с государственного кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером №;

прекратить право собственности Хмыль С.Е. на объект - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 285180 кв.м., по адресу: .... сельскохозяйственного назначения для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, зарегистрированное в Управлении Росреестра по Иркутской области;

прекратить запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости - права собственности ответчицы Хмыль С.Е. на объект - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 85180 кв.м., по адресу: .... из земель сельскохозяйственного назначения для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий.

В обоснование исковых требований истец указал, что СНТ «Веселое» занимает земельный участок общей площадью 322498 кв.м., по адресу: ..... В границах земельного участка СНТ «Веселое» поставлено на кадастровый учет 41 земельный участок, в связи с чем площадь земельного участка уменьшилась и сейчас занимает 285180 кв.м.

**/**/**** земельный участок, занятый СНТ «Веселое», был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 285180 кв.м. как земли сельскохозяйственного назначения, с адресом: ....», на него оформлено право собственности за Хмыль С.Е..

Постановлением мэра Иркутской области от 03.06.1996 № 382 КСПХ «Знамя Ленина» переданы в коллективно долевую собственность бесплатно 9528 га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений в т.ч. по вопросу отчуждения земли и основных фондов кооператива, их приобретение.

**/**/**** на собрании уполномоченных колхозников КСПХ «Знамя Ленина» принято решение о выделе под садоводство ВСЖД 32 га пашни в отделении Столбово после компенсации потерь сельхоз производства.

На основании данного решения между ВСЖД именуемая в дальнейшем «Дорога» и Дорпрофсож именуемый в дальнейшем «Землепользователь» и «КСПХ «Знамя Ленина» **/**/**** заключен договор в соответствии с которым КСПХ «Знамя Ленина» сдает Дороге и Землепользователю в бессрочное пользование земельные участки в бригаде Столбова площадью 25 га для организации садоводства и огородничества. Землепользователь использует переданный земельный участок в прямом с/х назначении для организации садоводства и огородничества. ВСЖД возмещает КСПХ «Знамя Ленина» в соответствии с положением «О порядке убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам потерь сельскохозяйственного производства» (утвержденного Постановлением Правительства **/**/**** №) убытки и потери сельскохозяйственного производства в размере ~~~ руб.

Дополнительным соглашением от **/**/**** к договору от **/**/**** Управление ВСЖД и КСХП «Знамя Ленина», в связи с тем, что выделенный участок земли для садоводства работников управления ВСЖД фактически на 7 га превышает объем договора, договорились о возмещении Управлением дороги стоимости дополнительных 7 га земли в сумме ~~~ руб.

СНТ «Веселое» как юридическое лицо зарегистрировано **/**/****, по адресу: .....

**/**/**** ВСЖД и СНТ «Веселое» заключили договор, согласно которого, во исполнение Постановления Президиума Дорпрофсожа ВСЖД от **/**/**** «О приобретении земельного участка для организации садоводства работников ВСЖД», Протокол № 30, Дорога передает СНТ безвозмездно в бессрочное пользование земельный участок площадью 32 га.

Постановлением главы Иркутского района Иркутской области от **/**/**** № утвержден проект границ земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, площадью 32 га, расположенного по адресу: ....

Образование земельного участка с кадастровым номером №, внесение о нем сведений в ГКН, по мнению истца, являются незаконными, нарушают права и законные интересы СНТ «Веселое» как землепользователя.

КСХП «Знамя Ленина» было ликвидировано в **/**/**** году вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Ликвидация юридического лица согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация КСХП «Знамя Ленина» без перехода его прав и обязанностей к другим юридическим лицам, лишило СНТ «Веселое» возможности оформить земельный участок в собственность.

**/**/**** состоялось общее собрание участников долевой собственности земельных участков КСПХ «Знамя Ленина», согласно протокола общего собрания из паевых земель КСХП «Знамя Ленина» переведена земля в административные земли поля .... и .... 149 га, из которых СНТ «Веселое» занимает 32 га.

Таким образом, по мнению истца, земельный участок, предоставленный СНТ «Веселое» не вошел в паевые земли. Согласно протокола от **/**/**** всего участников долевой собственности на **/**/**** - 877 человек.

В первом пункте протокола указаны конкретные земельные участки, которые вошли в паевые земли, их площадь и количество пайщиков - 877 человек.

Во втором пункте протокола от **/**/**** утвердили местоположение находящейся в долевой собственности земельного участка, в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные доли в счет земельных долей и в котором указан один земельный участок в д. Столбово - поле Иванова гора, тогда как земельный участок на котором расположено СНТ «Веселое» находится в местности Хайрюзова.

**/**/**** было проведено общее собрание собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок находящийся: .... примерно 18 км по направлению на северо-запад от ...., четвертым вопросом повестки собрания, стоял вопрос об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке будут выделяться земельные участки в счет земельных долей их местоположение было показано на карте. Земельный участок СНТ «Веселое» расположенный в местности .... и .... не вошел в список земельных участков, подлежащих передачи в долевую собственность.

Должностным лицам Уриковского муниципального образования поручили определять местоположения земельных участков, выделяемых дольщиками в счет своей доли на землях пастбищ и сенокосов.

Зуев В.А. в период с **/**/**** года по **/**/**** год являлся председателем колхоза «Знамя Ленина», в своих пояснениях (нотариально заверенных) от **/**/**** он сообщил, что в **/**/**** году был выделен в собственность садоводству «Веселое» земельный участок. Был передан конкретный земельный участок на землях отделения Столбово, в отношении него были проведены землеустроительные работы. В **/**/**** году этот земельный участок был огорожен садоводами и до настоящего времени земельный участок остался в тех же границах. Земельный участок СНТ «Веселое» не вошел в земельный участок, который в дальнейшем подлежал разделению на паи между колхозниками, площадь земельного участка СНТ «Веселое» была исключена из того земельного участка, который подлежал разделу. Хмыль С.Е. с мужем выделила свой земельный участок одна из паевых на поле «Аэродром», в связи с тем, что ее муж уходил из Колхоза в продовольственную корпорацию они получили свои земельные участки на поле «Аэродром».

Таким образом, земельный участок СНТ «Веселое» к землям, подлежащим передачи в долевую собственность членов КСХП «Знамя Ленина» не вошел.

Поскольку земельный участок СНТ «Веселое» к землям, подлежащим передачи в долевую собственность членов КСХП «Знамя Ленина» не вошел, Хмыль С.Е. не имела прав по оформлению права собственности на него.

Определением суда от **/**/**** к участию в деле по ходатайству представителей истца в качестве соответчика был привлечен кадастровый инженер Емельянова Е.В..

В судебном заседании представили истца СНТ «Веселое» Юдина О.В., Волкова Л.Е., Суханов Д.М., Попова Г.А., Фурзанов Г.А., Миролюбова О.М., Кондратьев В.В. заявленные требования поддержали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, а также в уточнении к нему. Настаивали на удовлетворении требований в заявленной редакции, полагая, что такие требования являются законными и обоснованными.

Ответчик Хмыль С.Е. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом. Ее интересы в судебном заседании представляет представитель по доверенности.

Представитель ответчика Хмыль С.Е. – Крюгер М.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, поддержав позицию, изложенную в своих письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Дополнительно суду пояснил, что Хмыль С.Е. является собственником земельной доли в размере 44,4453 га, КСХП «Знамя Ленина», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от **/**/**** на земельный участок с кадастровым номером №. Как собственник земельных долей КСХП «Знамя Ленина» она для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключила договор с кадастровым инженером, который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей были согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», путем опубликования проекта межевания, который в связи с отсутствием возражений участников долевой собственности был утвержден. Таким образом, постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 285 180 кв.м., по адресу: .... а также регистрация права собственности Хмыль С.Е. на данный участок были осуществлены в полном соответствии с действующим законодательством. У СНТ «Веселое» не возникло субъективное право на спорный земельный участок, которое подлежит защите.

Ответчик кадастровый инженер Емельянова Е.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, ранее представила свои письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований СНТ «Веселое» отказать.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Иркутской области Ермаков А.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, поддержав позицию, ранее изложенную в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель третьего лица администрации Уриковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных требований представил свой письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований СНТ «Веселое» отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных требований представил суду свой письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных требований представил суду свой письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей сторон, допросив эксперта, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Установлено, что Хмыль С.Е. является собственником земельной доли в размере 44,4453 га, КСХП «Знамя Ленина», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от **/**/**** на земельный участок с кадастровым номером №.

Как собственник земельных долей КСХП «Знамя Ленина», реализуя свое право по выделу земельной доли в натуре, Хмыль С.Е. заключила соответствующий договор с Кадастровым инженером Емельянова Е.В., которая впоследствии подготовила проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельных долей.

В результате выдела земельного участка в счет земельной доли был образован земельный участок с кадастровым номером № право собственности на который зарегистрировано за Хмыль С.Е. в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Кроме этого, судом установлено и сторонами в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривалось, образованный в счет земельной доли земельный участок с кадастровым номером № налагается на земельный участок, фактически занимаемый СНТ «Веселое», практически совпадая по своей конфигурации с земельным участком СНТ.

Полагая нарушенным свое право в связи с выделением Хмыль С.Е. в счет земельной доли земельного участка с кадастровым номером № в тех границах, в которых он существует на момент рассмотрения дела в суде, СНТ «Веселое» обратилось в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, в подтверждение принадлежности испрашиваемого земельного участка СНТ «Веселое» истец ссылается на Постановление мэра Иркутской области от **/**/****. №, договор от **/**/****, заключенный между ВСЖД и КСПХ «Знамя Ленина», дополнительное соглашение от **/**/**** к договору от **/**/****, договор от **/**/****, заключенный между ВСЖД и СНТ «Веселое».

Так, постановлением мэра Иркутского района от 03.06.1996. № 382 КСПХ «Знамя Ленина» переданы государственные земли в коллективно-долевую собственность бесплатно общей площадью 9 528 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7625 га пашни, 369 га сенокосов, 1534 га пастбищ согласно списку собственников.

В дальнейшем между ВСЖД (далее - Дорога) и Дорпрофсожем (землепользователь) и КСХП «Знамя Ленина» (пользователь) был заключен договор от **/**/****, по условиям которого КСХП «Знамя Ленина» сдает ВСЖД и землепользователю в бессрочное пользование земельный участок из земель, находящихся в пользовании пользователя в бригаде Столбова площадью 25 га, землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества. Дорога возмещает пользователю в соответствии с положением «О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам потерь с/х производства», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.1993 № 77 убытки и потери с/х производства в размере 800 млн. руб. Возмещение убытков и потерь производится после согласования вопроса о выделении участка до определения границ выделяемого земельного участка в натуре на местности. Определение границ участка в натуре производится после полного возмещения убытков и потерь.

Из дополнительного соглашения от **/**/**** к договору от **/**/**** следует, что в связи с тем, что выделенный земельный участок фактически на 7 га превышает объем договора, Управление дороги производит возмещение стоимости дополнительных 7 га земли в сумме ~~~ тыс. рублей.

**/**/**** ВСЖД (далее - Дорога) и СНТ «Веселое» (далее - Землепользователь) заключили договор, по условиям которого Дорога передает Землепользователю безвозмездно в бессрочное пользование земельный участок площадью 32 га в отделении Столбово. Землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества.

Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод о возникновении у СНТ «Веселое» права бессрочного пользования земельным участком, что также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 августа 2017 года по делу № А19-3189/2017, имеющим в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего гражданского дела. Названным решением Арбитражного суда Иркутской области установлено, что из содержания договора от **/**/****, заключенного между ВСЖД (далее - Дорога), Дорпрофсожем (землепользователь) и КСХП «Знамя Ленина» (пользователь), следует, что земельный участок передан ВСЖД в бессрочное пользование. ВСЖД, не являясь собственником испрашиваемого земельного участка, в соответствии с нормами гражданского законодательства, не могла распорядиться данным земельным участком, передав его в собственность СНТ «Веселое» по договору купле-продаже, дарению и т.п. Имеющаяся в материалах дела переписка между ВСЖД и КСХП «Знамя Ленина», между ВСЖД и СНТ «Веселое», а также протоколы собрания членов СНТ «Веселое» и другие представленные документы также не могут свидетельствовать с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела о возникновении у истца права собственности на земельный участок.

Таким образом, возражения стороны ответчика относительно отсутствия у СНТ «Веселое» субъективного права на занимаемый земельный участок, суд оценивает критически, как основанные на неверном толковании норм права.

Материалами дела подтверждается, что СНТ «Веселое» было зарегистрировано на основании постановления главы Иркутского района от **/**/**** за № с местоположением: ..... На учет в налоговом органе СНТ «Веселое» поставлено **/**/****, что подтверждается соответствующим Свидетельством от 26 января 2000 года.

Территория Садоводства, как было установлено в ходе рассмотрения дела по существу, была огорожена, велась его постепенная застройка.

До выдела в счет земельной доли земельного участка с кадастровым номером №, так и на момент его выдела СНТ «Веселое», согласно представленных в материалы дела ортофотопланов, существовало и продолжает существовать в настоящее время.

СНТ «Веселое» были предприняты попытки по оформлению занимаемого СНТ земельного участка в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела постановление главы .... от **/**/**** № «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: .... непосредственно сам проект границ земельного участка СНТ «Веселое», утвержденный первым заместителем Главы администрации, начальником ОАГ администрации ....; выписка из протокола № заседания межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории .... от **/**/****, на которой было принято решение – рекомендовать представить СНТ «Веселое» земельный участок площадью 348036 га в срочное пользование.

Таким образом, члены СНТ «Веселое», имея в пользовании земельные участки на территории СНТ, в течение длительного периода времени добросовестно, открыто и непрерывно используются ими для ведения садоводства, временного и постоянного проживания.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела СНТ «Веселое», фактически представляющее интересы всех его членов, просит признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером № в счет земельной доли, оспаривая при этом результаты межевания указанного земельного участка.

Как указано выше и не оспаривалось сторонами, на спорном земельном участке на момент согласования уже находились различные строения.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением землеустроительной экспертизы, проведенной по ходатайству истца.

В соответствии с п. 4, 5 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; также не допускается выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В силу п. 6 указанной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниваю, втравливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатками, а также нарушать иные требования, установленные земельными законодательством.

При выделе в 2017 году земельного участка с кадастровым номером № в счет земельной доли, месторасположение которого совпадает с участком, используемым истцом, при формировании межевого плана кадастровым инженером не было учтено, что земельный участок фактически используются другими лицами, занят постройками. Таким образом, при выделе земельного участка в натуре было нарушено правила его формирования, поскольку выделение земельной доли в натуре произведено на участок, занятый постройками, что не допускается.

Как указывалось выше, согласно ч. 2-4 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок в счет земельной доли в коллективно-долевой собственности может быть образован:

на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Причем, если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В том случае, если проект межевания земельного участка для выдела в счет земельной доли, по смыслу ч. 5 указанной статьи, подготавливается кадастровым инженером, то проект межевания утверждается решением собственника земельной доли (долей). Согласно ч. 9 указанной статьи, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли (долей), подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности.

Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно п. 10 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Из этого следует, что участник коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан:

    либо известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка, либо опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Согласно п. 11 ст. 13.1 Закона № 101 -ФЗ извещение, публикуемое в средствах массовой информации, должно содержать следующие сведения:

        сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

        сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

        кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

        порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

        сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности, согласно п. 12 указанной статьи, о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли конкретного земельного участка, которое позволяет определить его границы на местности и конкретное местоположение.

В соответствии с п. 3, 4 Методических рекомендаций по выделу земельных участков в счет земельных долей (рассмотрены и одобрены Научно-техническим советом Минсельхоза РФ 23.01.2003), участник долевой собственности, пожелавший выделить в счет своей доли земельный участок, извещает о своем намерении остальных участников долевой собственности в письменной форме или публикацией сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Таким образом, в случае, когда собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для его выдела в счет земельной доли и не проводит общего собрания с остальными участниками коллективно-долевой собственности, не извещая каждого из них в письменной форме, он обязан опубликовать 2 сообщения:

1) сначала извещение, адресованное остальным участникам коллективно-долевой собственности о своем намерении выделить земельную долю (доли) в натуре;

2) затем, за отсутствием возражений от остальных участников коллективно-долевой собственности, он публикует сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, с указанием предполагаемого размера и местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка с целью согласования границ выделяемого участка. При этом, данное сообщение адресовано не только участникам коллективно-долевой собственности, но и иным землепользователям.

Извещение о намерении Хмыль С.Е. выделить земельные участки в счет земельной доли в праве общей долевой собственности, адресованное остальным участникам коллективно-долевой собственности в газете «Областная» или иных изданиях не публиковались.

В газете «Областная» от **/**/**** № кадастровым инженером Емельянова Е.В. было опубликовано сообщение о намерении выделить земельные участки в счет земельной доли в Иркутском районе с описанием следующего местоположения: ....

Кадастровый номер исходного земельного участка - №, месторасположение: .... Проект межевания составлял кадастровый инженер Емельянова Е.В., закзчиком проекта выступила Хмыль С.Е..

В дальнейшем, в связи с отсутствием возражений, направленных в адрес, указанный в сообщении, земельные участки были поставлены на кадастровый учет, право собственности Хмыль С.Е. на земельные участок с кадастровым номером № было зарегистрировано в ЕГРН.

Опубликованные сообщения о выделе земельных участков не соответствуют требованиям п. 3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ, так как указанные сообщения не содержат конкретных данных о местоположении выделяемых участков, которые позволили бы заинтересованным лицам определить их границы на местности; по описанному в сообщении месторасположению невозможно определить положение выделяемых земельных участков, даже учитывая то обстоятельство, что в извещении указан кадастровый номер исходного земельного участка.

Согласно правилам, содержащимся в Методических рекомендациях по выделу земельных участков в счет земельных долей, вместе со списком собственников земельных долей заявление (извещение) содержит просьбу о предоставлении информации, позволяющей однозначно охарактеризовать местоположение земельного массива, в котором расположен испрашиваемый земельный участок. Для этого могут быть использованы имеющиеся в сельскохозяйственной организации планово-картографические, землеустроительные, агрохимические и другие материалы.

Конкретное местоположение намечаемого к выделу земельного участка отображается на выкопировке имеющегося в сельскохозяйственной организации планово-картографического материала. Изготовление выкопировки осуществляется с соблюдением требований, предъявляемых к землеустроительной документации.

Географические наименования земельных массивов (в том числе земель сельскохозяйственного назначения) уже сложились, отображены в планово-картографических и землеустроительных материалах, содержащихся, в том числе, в государственном фонде данных.

В издании газеты «Областная» от **/**/**** № не было приведено достаточно данных для определения местоположения выделяемых участков: указанные Иркутский район, КСХП «Знамя Ленина» являются неопределенными и не позволяют достоверно установить, какие именно участки выделяются в счет земельных долей и где они расположены.

Таким описанием заинтересованные лица, в частности, участники общей долевой собственности или иные землепользователи, были введены в заблуждение о местоположении выделяемого земельного участка, и, соответственно, не имели возможности заявить свои возражения в порядке, установленном Законом № 101-ФЗ.

Опубликованное описание местоположения выделяемых земельных участков противоречит правилам определения местонахождения земельных участков относительно частей света в пределах части кадастрового квартала.

Из вышеизложенного следует, что Хмыль С.Е., кадастровым инженером Емельянова Е.В. была нарушена процедура согласования выдела земельного участка в счет земельной доли, предусмотренная Законом № 101-ФЗ, что привело к нарушению процедуры выдела спорного земельного участка и повлекло за собой нарушение прав других субъектов, в том числе, СНТ «Веселое», в чьем фактическом пользовании находится участок.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания незаконным выдела земельного участка с кадастровым номером № в счет земельной доли, признании недействительным результатов межевания указанного земельного участка и как следствие снятие данного земельного участка с кадастрового учета.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части прекращения права собственности Хмыль С.Е. на земельный участок с кадастровым номером № и прекращении записи о регистрации ее права собственности на указанный земельный участок в ЕГРН, исходя из того, что истцом в указанной части избран ненадлежащий способ защиты права.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Сама по себе государственная регистрация права не может быть предметом оспаривания в судебном порядке, поскольку она не устанавливает, не прекращает прав в отношении недвижимого имущества, а лишь подтверждает факт его регистрации.

Учитывая, что суд в силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ не вправе выйти за пределы заявленных исковых требований, разрешить вопрос о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации СНТ «Веселое» к Хмыль С.Е., кадастровому инженеру Емельянова Е.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 285180 кв.м., по адресу: ....

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 285180 кв.м., по адресу: ....

Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

В удовлетворении исковых требований СНТ «Веселое» к Хмыль С.Е., кадастровому инженеру Емельянова Е.В. о прекращении права собственности Хмыль С.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, прекращении записи регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Хмыль С.Е. на земельный участок с кадастровым номером № – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 10 декабря 2018 года.

Судья: О.В. Недбаевская