Решение по делу № 5-159/2022 от 24.02.2022

УИД 66RS0005-01-2022-001053-68

Дело № 5-159/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«04» марта 2022 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Устинова Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца г. Котельнич Кировской области; паспорт гражданина РФ серии № ******, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Кировской области в городе Котельниче; зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Устинов С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ, - несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии запретов на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах: 03.10.2021 в 14 час. 35 мин. в месте международного почтового обмена Екатеринбург МСЦ, расположенном по адресу: РФ, 620025, г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д. 63, находящемся в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Кольцово (почтовый) Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина (далее – Кольцовская таможня), при проведении таможенного контроля международного почтового отправления (далее – МПО) № UM622584821HK, поступившего из КНР в адрес Устинова С.А., установлено, что в данном почтовом отправлении перемещается товар - изделие в виде рыболовной сети – 4 штуки.

03.10.2021 в связи с тем, что должностным лицом таможенного органа выявлена вероятность перемещения в МПО № UM622584821HK товара, возможно являющегося орудием добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенным к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в результате применения системы управления рисками (общероссийский, обязательный к применению профиль риска), проведен таможенный досмотр указанного почтового отправления.

Согласно акту таможенного досмотра № 10508030/031021/002516 установлено, что к таможенному досмотру представлено МПО (простой мелкий пакет) № UM622584821HK, представляющее собой полиэтиленовый пакет серого цвета. Вес МПО - 0.053 кг.

При вскрытии упаковки МПО обнаружено: изделия в виде сетки голубого цвета - 4 (четыре) шт. Среднее значение конструктивного шага ячеи составило 45 мм. Размер ячеи составил 90 мм. Шаг ячеи – 45 мм. Диаметр лески (нитей) составил 0,19 мм.

При проведении таможенного досмотра основные критерии досматриваемых товаров (материал изготовления полотна сеток, конструктивный шаг и размер ячеи, диаметр нитей) определялись с учетом рекомендаций по порядку проверки товаров – сетей рыболовных, относящихся к орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещённых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», направленных письмом ЦЭКТУ от 05.03.2021 № 39-01-08/0345 «О рекомендациях по сетям рыболовным», а также результатов таможенной экспертизы в отношении аналогичного товара (заключение таможенного эксперта № 12407001/0010215 от 19.04.2021 г., № 12407001/0003887 от 17.02.2021 г.).

В результате досмотра установлено, что досмотренный товар обладает признаками рыболовных сетей (орудий добычи (вылова) биоресурсов), запрещённых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

17.12.2021 Кольцовской таможней в отношении Устинова С.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10508000-978/2021 и проведении административного расследования по ст. 16.3 КоАП РФ.

17.12.2021 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и направлен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кольцовской таможни (г. Екатеринбург, пл. Бахчиванджи, д. 4).

22.12.2021 Кольцовской таможней вынесено определение о назначении идентификационной экспертизы по делу об административном правонарушении № 10508000-978/2021.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 11.01.2022 № 12407001/0039308 исследованные объекты 1-4 являются готовыми узловыми рыболовными сетями с кормушками. Исследованные объекты 1-4 относятся к орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов (рыболовным сетям). Материал изготовления объектов 1-4: сетеполотно: синтетические полиамидные мононити, спираль (кормушка): оцинкованная сталь. Диаметр нитей и размер ячеи сетеполотна объектов 1-4 составляет: диаметр нитей 0,20 мм; размер ячеи 96 мм. Размер конструктивного шага ячей объектов 1-4 составляет 48 мм. Размер конструктивного шага ячеи объекта исследования составляет 35 мм.

В судебное заседание Устинов С.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности Устинова С.А. в совершении правонарушения.

Ст. 16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров в МПО осуществляется в соответствии с главой 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки.

В соответствии с ч. 1 ст. 285 ТК ЕАЭС не допускается пересылка в МПО товаров: запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и перечень которых определен Комиссией.

В соответствии с Перечнем товаров, утвержденным Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», в отношении товаров – готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм), установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение 1 п. 1.7. «Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к ввозу»).

Таким образом, осуществив ввоз товара на таможенную территорию Таможенного союза в международном почтовом отправлении № UM622584821HK – рыболовных сетей (орудия вылова (добычи) биоресурсов), запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, Устинов С.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Устинова С.А. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, докладной запиской, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, актом отбора проб и образцов, письменными объяснениями Устинова С.А., заключением таможенного эксперта, из которых усматривается, что Устинов С.А. осуществил ввоз на территорию Евразийского экономического союза в международном почтовом отправлении № UM622584821HK рыболовных сетей (орудие вылова (добычи) биоресурсов), запрещенных к ввозу на указанную таможенную территорию.

Оснований полагать, что исследованные судом доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает виновность Устинова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Устинова Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов №10508000-978/2021 от 17.12.2021 и помещённых на хранение в КХВД Кольцовской таможни им. В.А. Сорокина (г. Екатеринбург, пл. Бахчиванджи, д.4), а именно: готовые узловые рыболовные сети с кормушками – 4 шт.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.