Решение по делу № 2-88/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-88/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Пировское                                                06 апреля 2023 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием процессуального истца - заместителя прокурора Пировского района Красноярского края Варламовой Т.В.,

материального истца Работько Е.В., представителя ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» - начальника территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу Астаповой Л.И., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Работько Е. В. к КГКУ «Управление социальной защиты населения» об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности назначить материальную помощь, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района обратился в суд с иском в интересах Работько Е.В. к территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу, КГКУ «Управление социальной защиты населения» об установлении факта постоянного проживания на территории Красноярского края Работько Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; признании права на предоставление материальной помощи Работько Е.В., как члену семьи участника специальной военной операции; возложении обязанности на ответчиков назначить Работько Е.В. материальную помощь, как члену семьи участника специальной военной операции. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Пировского района по заявлению Работько Е.В. проведена проверка территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу в части отказа в предоставлении единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом УСЗН на основании заявления Работько Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, последнему отказано в предоставлении материальной помощи по причине отсутствия регистрации по месту жительства вместе с сыном, участником СВО - Работько Д.Е. Вместе с тем, правовых оснований для отказа в предоставлении материальной помощи Работько Е.В., как члену семьи участника СВО, не имелось.

В судебном заседании процессуальный истец - заместитель прокурора Пировского района Варламова Т.В. на удовлетворении иска настаивала.

В судебном заседании материальный истец Работько Е.В. на удовлетворении иска настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» по доверенности начальник территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу Астапова Л.И. против удовлетворения исковых требований возражала. Суду пояснила, что Работько Е.В. отказали в предоставлении материальной помощи, как члену семьи участника СВО, на основании выписки из финансово-лицевого счета. У истца нет регистрации по месту жительства сына.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает удовлетворить требования истца по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях, гражданам, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Согласно положений ст.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация и (или) отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектами в Российской Федерации.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, указанными в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрации, в том числе, в каком это не противоречит Конституции Российской федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.2 Порядка предоставления единовременной материальной помощи утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - ЕМП) членам семей лиц, принимающих участие в СВО, за счет средств краевого бюджета в размере 5 тыс. руб. на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О дополнительных социальных гарантиях отдельными категориям граждан» и постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан», утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п ЕМП предоставляется и выплачивается супруге (супругу), детям, родителям участников СВО, имеющим гражданство Российской федерации и проживающих на территории Красноярского края.

В соответствии с п.5 Порядка предоставления единовременной материальной помощи для предоставления ЕМП заявители, их законные представители или уполномоченные ими на основании доверенности представители (далее - представители) представляют в уполномоченное учреждение заявление по форме согласно приложению к Порядку. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) свидетельство о регистрации брака (свидетельство о регистрации брака, выданное компетентным органом иностранного государства, представляется вместе с его нотариально удостоверенным переводом на русский язык; свидетельство о регистрации брака, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, представляется по собственной инициативе), представляется для получения ЕМП супругой (супругом) участника СВО и (или) пасынком, падчерицей участника СВО;

3) свидетельство о рождении ребенка (детей) участника СВО (свидетельство о рождении ребенка (детей), выданное компетентным органом иностранного государства, представляется вместе с его нотариально удостоверенным переводом на русский язык; свидетельство о рождении ребенка (детей) участника СВО, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации), паспорт ребенка (детей) участника СВО, достигшего возраста 14 лет (представляется по собственной инициативе), - представляется для получения ЕМП ребенком участника СВО;

4) документ, подтверждающий факт усыновления (удочерения) ребенка (детей): вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, свидетельство об усыновлении (удочерении) - представляется для получения ЕМП усыновленным (удочеренным) ребенком участника СВО, пасынком, падчерицей участника СВО;

5) документ, подтверждающий факт установления опеки (предварительной опеки), попечительства над ребенком (детьми), передачи на воспитание в приемную семью (выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства), договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) (представляется по собственной инициативе) - представляется для получения ЕМП опекаемым (находящимся под попечительством), приемным ребенком участника СВО;

6) свидетельство о регистрации по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста (представляется по собственной инициативе), - представляется для получения ЕМП ребенком участника СВО, не достигшим возраста 14 лет;

7) документ, подтверждающий обучение ребенка (детей) участника СВО в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (представляется по собственной инициативе в случае обучения в государственной или муниципальной общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, в случае обращения за получением ЕМП супруги (супруга) - представляется для получения ЕМП ребенком участника СВО, достигшим совершеннолетия, обучающимся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;

8) свидетельства о рождении (усыновлении (удочерении) детей (свидетельства о рождении детей, выданные компетентными органами иностранного государства, представляются вместе с их нотариально удостоверенным переводом на русский язык; свидетельства о рождении детей, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, представляются по собственной инициативе) - представляются для получения ЕМП родителем участника СВО;

9) документ, подтверждающий совместное проживание родителей с участником СВО, - представляется для получения ЕМП родителем участника СВО;

10) документы, подтверждающие участие члена семьи заявителя в специальной военной операции;

11) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя или иной документ, подтверждающий регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии такой регистрации, представляется по собственной инициативе);

12) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта проживания заявителя и (или) ребенка (детей) участника СВО на территории Красноярского края - в случае если заявитель и (или) ребенок (дети) участника СВО не зарегистрирован (ы) по месту жительства на территории Красноярского края;

13) справка, подтверждающая факт установления инвалиду, ребенку-инвалиду инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (представляется по собственной инициативе);

14) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя, и доверенность, подтверждающая его полномочия по представлению интересов заявителя (представляется в случае представления документов уполномоченным представителем).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Работько Е.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ 0418 №.

Согласно копии повторного свидетельства о заключении брака III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ Работько Е.В. и Галлямова З.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия Работько.

Согласно копии свидетельства о рождении Работько Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., V-БА № от ДД.ММ.ГГГГ его родителями являются Работько Е.В. и Работько З.А.

Из справки о направлении на военную службу по мобилизации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Работько Д.В., проживающий по адресу: <адрес> муниципального округа <адрес> действительно был призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Решением территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Работько Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной материальной помощи члену семьи лица, принимающего участие в специальной военной операции, отказано, по причине: нет подтверждающих документов о совместном проживании с Работько Д.Е.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы Работько Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., временно выписан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Работько Е. Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, временно выписана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Работько З. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена, временно выписана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Работько А. Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, выбыла с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями жилого дома с кадастровым номером 24:31:1301007:18 площадью 52,9 м2 по адресу: <адрес> являются Работько З.А., Работько Е.В., Работько Е.Е.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дома с кадастровым номером 24:31:1301004:40 площадью 62,6 м2 по адресу: <адрес> является Работько Е.В.

Решением территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ заявление Работько З.А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной материальной помощи члену семьи лица, принимающего участие в специальной военной операции, удовлетворено.

В судебном заседании свидетель Работько З.А. суду пояснила, что зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по <адрес>. Работько Д.Е. приходится ей сыном, проживает по <адрес>, она с Работько Е.В. купили сыну этот дом, вели с ним совместное хозяйство, сено готовили вместе, дрова, держали скот, картошку садили, продавали овощи, доход делили пополам, своего дохода у сына не было, сейчас за домом сына ухаживают они с мужем.

В судебном заседании свидетель Грязов Р.А. суду пояснил, что проживает по по адресу: <адрес>, Работько Е.В. проживает с женой Работько З.А. по <адрес>, дом по <адрес> они купили для сына Работько Д.Е., все вместе строили постройки, картошку садили, копали, скот держали, корма привозили, когда родители уезжали, он оставался на хозяйстве, сейчас родители следят за домом.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт совместного проживания Работько Е.В. с сыном Работько Д.Е. на территории Пировского района Красноярского края, в связи с чем истец, как член семьи участника специальной военной операции, имеет право на предоставление материальной помощи, отказ КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу в предоставлении такой помощи является неправомерным.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Работько Е. В. к КГКУ «Управление социальной защиты населения», заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Работько Е. В. к КГКУ «Управление социальной защиты населения» об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности назначить материальную помощь – удовлетворить.

Установить факт совместного проживания Работько Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сыном Работько Д. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Пировского района Красноярского края.

Признать право на предоставление материальной помощи Работько Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члену семьи участника специальной военной операции.

Обязать Территориальное отделение Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу, Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» назначить материальную помощь Работько Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члену семьи участника специальной военной операции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                   И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное решение принято судом 13 апреля 2023 года.