Решение по делу № 33-958/2023 от 06.12.2023

Судья Копырина В.Г.

Дело № 2 -183/2023 (материал № 13-105/2023)                     

Дело № 33-958/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 декабря 2023 г.                                                                                 г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Серга Н.С.,

при секретаре Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению и.о. прокурора Ленинского района Еврейской автономной области Оржеховского Е.П. на определение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 02.11.2023, которым постановлено:

Заявление областного государственного профессионального общеобразовательного бюджетного учреждения «Сельскохозяйственный техникум» - удовлетворить частично.

Предоставить областному государственному профессиональному общеобразовательному бюджетному учреждению «Сельскохозяйственный техникум» отсрочку исполнения решения суда от 01 июня 2023 по гражданскому делу № <...> на срок до 31.03.2024.

Заслушав доклад судьи Серга Н.С., суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное профессиональное общеобразовательное бюджетное учреждение «Сельскохозяйственный техникум» (далее - ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум») обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Мотивировано требование тем, что решением Ленинского районного суда ЕАО от 01.06.2023 на ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» возложена обязанность в срок до 01.09.2023 оборудовать здание, расположенное по адресу: <...>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами электронного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. На департамент образования ЕАО возложена обязанность в срок до <...> обеспечить финансирование проведения работ по установке указанной системы. Исполнить решение в полном объёме в установленный срок не представляется возможным, в связи с отсутствием финансовых средств. Вместе с тем, ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» проведены следующие мероприятия: направлены заявки в департамент образования ЕАО на выделение денежных средств в размере 750 000 рублей на оборудование указанными системами, в свою очередь департаментом образования ЕАО были сделаны заявки в департамент финансов ЕАО на выделение денежных средств на проведение указанных мероприятий.

Просило предоставить отсрочку исполнения решения суда от 01.06.2023 по гражданскому делу № <...> до 31.12.2024.

Суд постановил указанное определение.

В представлении и.о. прокурора Ленинского района ЕАО
Оржеховский Е.П. просил его отменить.

Мотивируя представление, указал, что отсутствие денежных средств для исполнения решения суда не является обстоятельством исключительного характера. Также не предоставлены доказательства того, что решение суда будет исполнено в срок на который заявитель просит предоставить отсрочку. Исковые требования связаны с антитеррористической защищённостью объекта с массовым пребыванием людей и направлены в первую очередь на защиту жизни, здоровья граждан.

В возражениях на представление прокурора ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» с его доводами не согласилось, просило определение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы представления, возражений на него, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу требований статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий. При этом, лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать не только затруднительность исполнения судебного акта в настоящее время, но и реальную возможность его исполнения в течение срока, на который указанное лицо просит отсрочить исполнение судебного акта.

Материалами дела установлено, что решением Ленинского районного суда ЕАО от 01.06.2023 удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО, заявленные в защиту интересов неопределённого круга лиц. На ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» возложена обязанность в срок до 01.09.2023 оборудовать здание, расположенное по адресу: <...> системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами электронного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

На департамент образования ЕАО возложена обязанность в срок до 01.08.2023 обеспечить финансирование проведения работ по установке указанной системы.

06.07.2023 решение суда вступило в законную силу.

До настоящего времени ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» решение суда не исполнено.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление и предоставляя ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» отсрочку исполнения решения суда до 31.03.2024, учёл, что должником приняты меры, направленные на исполнение решения суда, а также то, что для исполнения решения суда необходимы значительные финансовые и временные затраты.

Суд апелляционной инстанции согласился с данным выводом суда, учитывая фактические обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела при рассмотрении дела по существу представитель ответчика ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» Череухин Ю.В. признал исковые требования, пояснил, что образовательным учреждением сделаны заявки на приобретение требуемыми системами оповещения и управления эвакуацией о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Материалами дела также подтверждается, что должником ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» в адрес департамента образования ЕАО 19.07.2023, 21.10.2023, направлены заявки о выделении финансирования мероприятий по устранению нарушений требований антитеррористической защищённости зданий.

26.07.2023, 19.10.2023, 08.11.2023 департаментом образования ЕАО направлены заявки в департамент финансов ЕАО о выделении дополнительных ассигнований на реализацию указанных мероприятий.

Суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств, подтверждающих неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда, а также наличие гарантии исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что должник не уклоняется от исполнения решения суда, меры, направленные на его исполнение в полном объёме, заявителем принимаются.

Предоставленный судом срок отсрочки до 31.03.2024 является разумным.

Вопреки доводам представления прокурора, обстоятельств, свидетельствующих о намеренном затягивании исполнения судебного акта, судом при разрешении настоящего заявления, не установлено.

На основании вышеизложенного, обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения, представление прокурора - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 02.11.2023 оставить без изменения, представление и.о. прокурора Ленинского района Еврейской автономной области Оржеховского Е.П. - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                          Н.С. Серга