Решение по делу № 33-16286/2015 от 01.07.2015

Судья: Кривенцова Н.Н. дело № 33-16286/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьиХугаева А.Г.,

судейКлубничкиной А.В., Мирошкина В.В.,

с участием прокурора Коханка К.В.,

при секретареХановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июля 2015 года апелляционную жалобу Костюченковой Е. Э. на решение Рузского районного суда Московской области от 15 апреля 2015 года по делу по иску Рузского городского прокурора в интересах РФ в лице Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к администрации Рузского муниципального района Московской области, Костюченковой Е. Э. о признании постановлений незаконными и обязании их отменить, признании договора аренды земельного участка недействительным, прекращении права аренды на земельный участок, исключении сведений из ГКН, исключении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок,

заслушав доклад судьи Клубничкиной А.В., объяснения представителя Костюченковой Е.Э. - Ермоленко М.Б.,

УСТАНОВИЛА:

Рузский городской прокурор, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к администрации Рузского муниципального района Московской области, Костюченковой Е.Э., в котором просит признать незаконными и отменить: постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 28.12.2011 г. №5939 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории»; постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 30.03.2012 г. №1118 «О внесении изменений в постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 28.12.2011 г. №5939»; постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 30.01.2014 г. №287 «О предоставлении Костюченковой Е.Э. в аренду земельного участка»; признать договор аренды №14 земельного участка с кадастровым №50:19:0030525:280 от 31.01.2014 г., заключенный между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Костюченковой Е. Э. недействительным; прекратить право аренды Костюченковой Е.Э. на земельный участок с кадастровым №50:19:0030525:280 площадью 283340 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Ивановское; исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права аренды Костюченковой Е.Э. на земельный участок с кадастровым №50:19:0030525:280; исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым №50:19:0030525:280.

Требования мотивированы тем, что Рузской городской прокуратурой в ходе проверочных мероприятий установлены нарушения, допущенные при предоставлении органами местного самоуправления Костюченковой Е.Э. земельного участка с кадастровым №50:19:0030525:280 площадью 283540 кв.м. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Установлено, что 28.12.2011 Администрацией Рузского муниципального района Московской области издано постановление №5939 «Об утверждении схемы расположения земельного участка т кадастровой карте соответствующей территории». Указанным постановлением утверждена схема расположения земельного участка площадью 283540 кв.м. Постановлением Администрации Рузского муниципального района №1118 от 10.03.2012 г. в вышеуказанное постановление были внесены изменения. По результатам кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый №50:19:0030525:280. 30 января 2014 года Администрацией Рузского муниципального района Московской области издано постановление №287 о предоставлении Костюченковой Е.Э. в аренду земельного участка с кадастровым №50:19:0030525:280 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. 31 января 2014 года между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Костюченковой Е.Э. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №50:19:0030525:280. При этом, администрацией Рузского муниципального района Московской области не представлено каких-либо материалов, обосновывающих испрашиваемую площадь участка для деятельности Костюченковой Е.Э. Решения органов местного самоуправления являются незаконными и подлежат отмене, поскольку вышеуказанный земельный участок расположен на расстоянии менее 100 метров от береговой линии Рузского водохранилища в первом и втором поясе ЗСО. Предоставление в аренду спорного земельного участка создает угрозу химического и биологического загрязнения источника водоснабжения, и как следствие, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также законные интересы государства, на которое возложены функции по управлению водными объектами, находящимися в федеральной собственности, а также по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия и охране окружающей среды. В виду недействительности решений о предоставлении земельного участка ведения о его постановке на кадастровый учет также являются недействительными и подлежат исключению из ГКН.

В судебном заседании старший помощник Рузского городского прокурора Косарев А.В., представитель третьего лица АО «Мосводоканал» исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации Рузского муниципального района Московской области, представитель Костюченковой Е.Э. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Решением Рузского районного суда Московской области от 15 апреля 2015 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, Костюченкова Е.Э. обжалует его и просит в апелляционной жалобе отменить, как незаконное и необоснованное.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального права.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области №5939 от 28.12.2011 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, сельское поселение Ивановское, площадью 283540 кв.м.

Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области №1118 от 30.03.2012 года внесены изменения в постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области №5939 от 28.12.2011 года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, сведения о земельном участке с кадастровым №50:19:0030525:280 внесены в Государственный кадастр недвижимости 10.05.2012 г., земельный участок имеет установленные границы.

Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области №287 от 30.01.2014 года ответчику Костюченковой Е.Э. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 283540 кв.м. с кадастровым №50:19:0030525:280 из земель государственной не разграниченной собственности, разрешенный вид использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Московская область, Рузский муниципальный район, сельское поселение Ивановское.

31.01.2014 года между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Костюченковой Е.Э. был заключен договор №14 аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 49 лет для ведения крестьянского фермерского) хозяйства. Договор аренды земельного участка был надлежаще зарегистрирован в УФСГРК и К по Московской области.

В ходе рассмотрения дела для правильного разрешения спора по ходатайству представителя ответчика Костюченковой Е.Э. по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения, границы земельного участка с кадастровым №50:19:0030525:280 на местности не обозначены: отсутствует ограждение, межевые знаки и иные сооружения, обозначающие фактические границы земельного участка. При сопоставлении результатов замеров выполненных на натурном осмотре,с границами земельного участка с кадастровым №50:19:0030525:280 по данным ГКН, установлено, что указанный земельный участок частично сформирован в пределах первого пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения г.Москвы. Общая площадь «наложения» земельного участка с кадастровым №50:19:0030525:280 с полосой первого пояса ЗСО Рузского водохранилища составляет 10257,0 кв.м. При сопоставлении результатов замеров, выполненных на натурном осмотре, с границами земельного участка с кадастровым №50:19:0030525:280 по данным ГКН, установлено, что указанный земельный участок сформирован в большей его части в пределах первого и второго пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения г.Москвы. Общая площадь «наложения» земельного участка с кадастровым №50:19:0030525:280 с полосой второго пояса ЗСО Рузского водохранилища составляет 255295,0 кв.м. Общая площадь земельного участка, расположенного за границами второго пояса ЗСО Рузского водохранилища составляет 28245,0 кв.м.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание результаты судебной землеустроительной экспертизы, правильно руководствуясь ст.ст. 153, 167-168 ГК РФ, ст.ст. 27,60-61, 102 ЗК РФ, ст.ст. 5-6,8, 43, 65 Водного Кодекса РФ, положениями Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 11.06.2003 г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2010 г. №45 «Об утверждении Санитарно-эпидемиологические правил СП 2. 1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы", пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

При вынесении решения суд правомерно исходил из того, что у Администрации Рузского муниципального района Московской области отсутствовали правовые основания для заключения договора аренды №14 земельного участка с кадастровым №50:19:0030525:280 от 31.01.2014 г. с Костюченковой Е.Э., поскольку формирование земельного участка, как объекта, предоставленного Костюченковой Е.Э. в аренду, противоречит действующему законодательству.

Кроме того, ответчиками не представлены документы в обоснование размеров предоставленного земельного участка, общая площадь которого является значительной и составляет 283540 кв.м.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он является законным и обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, основан на правильно примененных судом нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земли, расположенные в первом и втором поясе ЗСО, не изъяты из оборота, являются несостоятельными, поскольку материалам дела установлено и не оспаривалось ответчиками, что часть спорного земельного участка расположена в первом поясе ЗСО, в связи с чем данный земельный участок не может быть предоставлен для ведения фермерского хозяйства.

Вопреки доводам жалобы, исключается возможность удовлетворения иска о признании сделки недействительной в части нахождения земельного участка в первом поясе ЗСО, так как Костюченковой Е.Э. предоставлен земельный участок площадью 283540 кв.м., изменение его площади приведет к образованию нового земельного участка.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, которые оценены судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и к субъективному толкованию норм материального права, не основанному на надлежащих доказательствах.

На основании изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения Рузского районного суда Московской области от 15 апреля 2015 года, поскольку оно постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка.

Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому правильное по существу решение, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рузского районного суда Московской области от 15 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Костюченковой Е. Э., – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья: Кривенцова Н.Н. дело № 33-16286/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьиХугаева А.Г.,

судейКлубничкиной А.В., Мирошкина В.В.,

с участием прокурора Коханка К.В.,

при секретареХановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Костюченковой Е. Э. на решение Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Рузского городского прокурора в интересах РФ в лице Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к администрации Рузского муниципального района <данные изъяты>, Костюченковой Е. Э. о признании постановлений незаконными и обязании их отменить, признании договора аренды земельного участка недействительным, прекращении права аренды на земельный участок, исключении сведений из ГКН, исключении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок,

заслушав доклад судьи Клубничкиной А.В., объяснения представителя Костюченковой Е.Э. - Ермоленко М.Б.,

Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Костюченковой Е. Э., – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи