Решение от 12.07.2021 по делу № 2а-1103/2021 от 02.07.2021

Дело № 2а-1103/2021 12 июля 2021 года

УИД 29RS0022-01-2021-001263-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пугачевой Я.А.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Маликовой О.Л.,

представителя административного истца Огорелковой ***

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Ипполитова ****

установил:

отдел полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее ОП по Приморскому району МО МВД РФ «Приморский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Ипполитова ****. В обоснование требований указал, что Ипполитов *** осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 27 августа 1999 года ( с учетом изменений, внесенных постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 16 февраля 2012 года), за преступления, предусмотренные п.п. «№ РФ, к 19 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 28 сентября 2018 года Ипполитов **** освобожден из ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания. По решению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 10 мая 2018 года в отношении Ипполитова ****. установлен административный надзор на срок по 27 сентября 2026 года включительно. Судом установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Ипполитова ***. с 22 часов до 06 часов. По решению Плесецкого районного суда Архангельской области от 31 января 2019 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск» изменено запретом выезда за пределы территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области без разрешения органов внутренних дел, осуществляющего административный надзор. 03 сентября 2020 года Ипполитов **** поставлен под административный надзор в ОП по <адрес> ОМВД России «Приморский» с заведением дела административного надзора. Находясь под административным надзором Ипполитов ****. в течение года совершил более двух административных правонарушений: по постановлению по делу об административном правонарушении № № от 13 августа 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; по постановлению о назначении административного наказания № от 13 августа 2020 года за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., по постановлению по делу об административном правонарушении № от 24 декабря 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Поскольку административным ответчиком нарушаются обязанности, возложенные на него решением суда об установлении административного надзора, он совершает административные правонарушения, в частности, против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица о недопустимости антиобщественного поведения Ипполитов **** не реагирует, просит суд в рамках установленного в отношении Ипполитова **** административного надзора дополнить административные ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» Огорелкова **** на удовлетворении административного иска настаивала.

Административный ответчик Ипполитов **** надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

По определению суда, в силу ст.ст. 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что Ипполитов **** осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 27 августа 1999 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 16 февраля 2012 года), за преступления, предусмотренные п.п. № УК РФ, к 19 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

28 сентября 2018 года Ипполитов **** освобожден из ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания.

По решению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 10 мая 2018 года в отношении Ипполитова **** установлен административный надзор на срок по 27 сентября 2026 года включительно. Судом установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Ипполитова ****. с 22 часов до 06 часов.

По решению Плесецкого районного суда Архангельской области от 31 января 2019 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск» изменено запретом выезда за пределы территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области без разрешения органов внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

03 сентября 2020 года Ипполитов ****. поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» с заведением дела административного надзора.

Из характеристики ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области на Ипполитова **** от 12 ноября 2018 года следует, что он прибыл в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области 12 ноября 2017 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области для прохождения курса лечения. Проходил курс лечения в инфекционном отделении, требования медицинского персонала, сотрудников администрации выполнял. С 31 января 2018 года трудоустроен в качестве уборщика служебных помещений на лечебном отделении. На мероприятия воспитательного характера реагирует внешне правильно, индивидуально-воспитательную работу воспринимает, должные выводы в последние годы делает для себя правильные. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности, авторитетом не пользуется. В беседах с представителями администрации и медицинскими работниками внешне вежлив. По складу характера уравновешенный, спокойный. В местах лишения свободы характеризовался положительно.

Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений.

Ипполитов **** был признан виновным в совершении административных правонарушений: по постановлению по делу об административном правонарушении № № от 13 августа 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; по постановлению о назначении административного наказания № от 13 августа 2020 года за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., по постановлению по делу об административном правонарушении № от 24 декабря 2020 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Учитывая установленный в отношении Ипполитова **** административный надзор с учетом дополненных к ранее установленным административных ограничений, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, в связи с чем административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а также обстоятельства совершенного Ипполитовым **** преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Ипполитову ****. в рамках административного надзора дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Данные административные ограничения носят превентивный характер и устанавливаются с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ **** - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ****, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░