Решение по делу № 12-57/2018 от 19.01.2018

Дело № 12-57/2018

Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2018 г.        г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи                                                                 Хромовой А.А.,

при секретаре                                                                                               Трушковой М.Д.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская жилищная компания» на постановление мирового судьи 4 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 28 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного Заельцовского района от 28.12.2017 года ООО «Новосибирская жилищная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, подвергнуто наказанию в размере 250 000 руб.

С данным постановлением не согласилось лицо, привлекаемое к ответственности - ООО «НЖК», указав, что считает вынесенное постановление незаконным, не обоснованным, подлежащим отмене.

Согласно приказу заместителя начальника ГЖИ НСО К.Л.Г. от xx.xx.xxxx об организации данной проверки, акта об итогах проверки от xx.xx.xxxx она проведена в соответствии с пп. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в связи с поступлением обращения от xx.xx.xxxx года __ жильцов многоквартирного дома, расположенного в г. Новосибирске по ... о нарушении лицензиатом лицензионных требований (прав потребителей).

Как следует из пп. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ в редакции вступившего в силу 01.01.2017 п. 10 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", внеплановая выездная проверка на основании обращения о нарушении прав потребителей может быть проведена только в том случае, если оно поступило в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. При этом понятие термина «обращение» для целей использования в вышеуказанном Законе дано Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Из статьи 4 указанного Федерального закона следует, что обращение гражданина (далее обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

При этом - предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В судебном заседании свидетель Т.З.М. пояснила, что в ходе выездного совещания она общалась непосредственно с начальником ГЖИ НСО П.Е.А. по вопросу признания многоквартирного дома по ... аварийным, при этом указывая на степень разрушения многоквартирного дома, а также на его износ. При этом устное общение с начальником ГЖИ НСО П.Е.А. свидетеля Т.З.М. не содержало признаков обращения в виде просьбы о восстановлении ее нарушенных прав, поскольку как было установлено мировым судом, совещание проводилось по инициативе начальника ГЖИ НСО П.Е.А., в форме общения, при этом никаких явлений, жалоб, либо предложений от лица свидетеля Т.З.М. по поводуненадлежащего содержания МКД Заявителем сделано не было, что подтверждается также материалами дела, в том числе письменным обращением Т.З.М. в адрес директора ООО «НЖК» М.К.Н., ответом ГЖИ НСО на запрос Т.З.М. из которого следует, что обращения в адрес ГЖИ НСО по поводу содержания МКД по ... от Т.З.М. не было.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что обращения Т.З.М. в ГЖИ НСО по поводу ненадлежащего содержания многоквартирного дома по ... как это указано в карточке личного приема, составленной единолично сотрудниками ГЖИ НСО в отсутствие Т.З.М. - не было, следовательно, все сведения по данному делу получены ГЖИ НСО незаконным путем и не могут считаться доказательствами.

Опрашивая в ходе судебного заседания свидетеля Т.З.М. мировой суд не уточнял, поступало или нет от нее обращение в адрес ГЖИ НСО о содержании общего имущества, как указано в карточке личного приема, между тем, сама Т.З.М. пояснила, что обращалась к Президенту РФ о включении дома в очередь на признание дома аварийным, жалоб на содержание имущества дома данное обращение не содержало, так же как не было от нее жалоб на содержание дома и на момент выездного совещания xx.xx.xxxx.

Изложенное свидетельствует о превышении полномочий начальником ГЖИ НСО П.Е.А. в части квалификации самого факта общения и придания ему статуса обращения гражданина. Кроме того, устное обращение к начальнику ГЖИ НСО карточкой личного приема, оформленной в нарушение воли гражданина - заявителя, что подтверждается отсутствием подписи гражданина в карточке личного приема не предусмотрено ни Федеральным законом №294-ФЗ, ни Административным регламентом ГЖИ НСО, утвержденным приказом от xx.xx.xxxx г. __ Кроме того, сведения указанные в личной карточке приема не соответствуют действительной воли свидетеля Т.З.М., а, следовательно - сфальсифицированы. Кроме того, xx.xx.xxxx года Заявитель уже был привлечен к административной ответственности постановлением __ вынесенным зам.начальника ГЖИ НСО К.Л.Г. по тому же основанию, по результатам той же проверки. Указанным постановлением привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «НЖК» доводы и требования жалобы и письменных пояснений поддержала в полном объеме, пояснил в соответствии с вышеизложенным.

В судебном заседании должностное лицо Государственной жилищной инспекции Новосибирской области против удовлетворения жалобы возражала по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя заявителя, должностное лицо, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170:

П.2.6.2 При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов;

П.4.2.1.3 Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм;

П.4.2.1.11 Отметы водосточных труб устанавливаются на 20 - 40 см выше уровня тротуаров. Желоба, лотки, воронки и водосточные трубы должны быть выполнены как единая водоприемная система с соблюдением необходимых уклонов, для чего лежачие фальцы загибают по уклону, лотки в нижней части заводят под желоба, колена и звенья водосточных труб вставляют один в другой (верхние внутрь нижних);

П.4.2.1.14 Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Согласно Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290:

П.2 Работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения: проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер. исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение" выявленных неисправностей;

П.3 Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправнск водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней: выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитов и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений -составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение;

П.9 Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;

П. 11 Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несушим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений;

П. 12 Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;

П. 13 Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»:

П. 10 Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

    а)    соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

    б)    безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

    в)    доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

    г)    соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц:

    д)    постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

    е)    поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

    ж)    соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

П. 11 Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

    а)    осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан:

    б)    обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлениюкоммунальной услуги электроснабжения;

    в)    поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии,обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

    г)    уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

    д)    сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

* д (1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

Д (2)) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями;

    е)    меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

    ж)    содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также инымипредназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

    з)    текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

    и)    проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.);

л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при" содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг.

В силу ст.2.10 4.1, 2 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом, расположенным по ... лицензии ООО «НЖК» в период с xx.xx.xxxx года являлось управляющей организацией вышеуказанного дома.

В связи с обращением в ГЖИ НСО Федерального инспектора по Новосибирской области о проведении проверки ООО «НЖК» в связи с обращением жителей многоквартирного дома __ по ... о неудовлетворительной работе управляющей компании ООО «НЖК» начальником ГЖИ НСО было принято решение о проведении xx.xx.xxxx года выездного совещания по месту нахождения вышеуказанного многоквартирного дома с участием заместителя начальника ГЖИ НСО, представителей ООО «НЖК», администрации Центрального округа, департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства, что подтверждается письменными пояснениями начальника ГЖИ НСО, показаниями представителя ГЖИ НСО С.Т.А. и старшего инспектора ГЖИ НСО Ж.А.М. в судебном заседании.

Факт обращения жильцов дома __ по ... к Полномочному представителю Президента РФ подтвердила в судебном заседании свидетель Трусова 3. М., являющаяся председателем Совета указанного дома.

При этом то обстоятельство, что согласно пояснений Трусовой 3. М. в судебном заседании жильцы дома __ обращались к Полномочному представителю Президента РФ не с жалобами на бездействие ООО «НЖК», а с просьбой помочь признать дом аварийным, правового значения не имеет, поскольку данное обращение явилось поводом для проведения выездного совещания, а не проведения неплановой проверки в отношении ООО «НЖК».

На основании приказа заместителя начальника ГЖИ НСО о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица при осуществлении лицензионного контроля от xx.xx.xxxx с целью осуществления лицензионного контроля на территории Новосибирской области на основании поступления обращения, заявления, информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органа местного самоуправления, средств массовой информации от xx.xx.xxxx __ о нарушении лицензионных требований в период с xx.xx.xxxx года проведена внеплановая выездная проверка в отношении осуществления ООО «НЖК» предпринимательской деятельности по управлению много__ по ... г. Новосибирска: xx.xx.xxxx года старшим инспектором ГЖИ НСО Ж.А.М. с участием представителя ООО «НЖК» и Трусовой 3. М. осмотрен многоквартирный дом __ по ... в г. Новосибирске, xx.xx.xxxx года составлен акт проверки.

В соответствии со ст. ст. 192, 196 ЖК РФ, пп.2 п.9, п. 11 Положения о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденного Постановлением губернатора НСО от 23.-4.2012 года __ ГЖИ НСО осуществляет лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории НСО.

Согласно ч.1 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ч.3ст. 196 ЖК РФ.

Общие основания проведения проверки закреплены в ч.2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в ч.10 ст. 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Вместе с тем, ч.3 ст. 196 ЖК РФ установлено, что внеплановые проверки в отношении лицензиатов проводятся как по основаниям, предусмотренным п.п.1, 4, 5 ч.10 ст. 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», так и в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения лицензиатом лицензионных требований.

Согласно ст.4 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

При таких установленных судом обстоятельствах доводы представителя ООО «НЖК» о незаконности проведения внеплановой выездной проверки своего подтверждения не нашли, как установлено совокупностью исследованных судом и приведенных выше доказательств внеплановая выездная проверка проведена в соответствии с требованиями законодательства при наличии законных оснований для ее проведения.

К.Л.Г. от 03.04.2013 года. Выявленные нарушения отражены в акте проверки. Как усматривается из содержания указанного акта, проверка проводилась с участием представителя ООО «НЖК», копия акта проверки получена которым в день его составления.

По факту выявленного правонарушения старшим государственным инспектором ГЖИ НСО Ж.А.М. в отношении ООО «НЖК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановление __ от xx.xx.xxxx г., на которое ссылается ООО «НЖК» было вынесено по результатам рассмотрения протокола __ от xx.xx.xxxx. Данный протокол был составлен по результатам совершения иной проверки.

Анализируя материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что мировым судьей в подтверждение того, что ООО «НЖК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание: протокол об административном правонарушении __ от xx.xx.xxxx г., приказ ГЖИ НСО от xx.xx.xxxx __ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, акт проверки __ от xx.xx.xxxx г., договор управления многоквартирным домом __ по ... в г. Новосибирске,); поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «НЖК» в совершении данного административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается. Также в силу ст. 2.9. КоАП РФ судом не усматривается малозначительность деяния, в силу которой суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться замечанием. Кроме того, ООО "НЖК" не представило суду доказательств наличия исключительных обстоятельств, при которых, суд, в силу ст. 4.1. КоАП РФ, может назначить наказание менее минимального размера административного штрафа.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении жалобы ООО «НЖК» на постановление мирового судьи 4 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 28.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 28.12.2017 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская жилищная компания» к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская жилищная компания»- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                                      А.А. Хромова