Решение по делу № 2а-526/2021 от 14.05.2021

Дело № 2а-526/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего и.о. судьи                                                        Верцимак Н.А.,

при секретаре                                                                                 Семенкиной А.С.,

с участием: старшего помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области Косолюкиной Т.В.,

4 июня 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Светлоярскому району Волгоградской области к Рыкову <данные изъяты> о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отдела МВД РФ по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО4 обратился в суд с административным иском к Рыкову Д.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявления указал, что Чеховского городского суда Московской области от 26.12.2017 года, с учётом апелляционного определения судебно коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Рыков Д.В. осуждён <данные изъяты>.

29 октября 2020 года Рыков Д.В. освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 сентября 2020 года в отношении Рыкова Д.В. установлен административной надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

5 ноября 2020 года Рыков Д.В. поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Светлоярскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

5 ноября 2020 года Рыков Д.В. под роспись предупреждён о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него либо установлены административные ограничения в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений. Также Рыков Д.В. ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по Светлоярскому району.

Однако, находясь на профилактическом учете, Рыков Д.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности и соответствии с гл. гл. 6, 19 и 20 КоАП РФ. Так, ДД.ММ.ГГГГ Рыков     Д.В.    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением старшего УУП ОУУП и ПНД ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

1 марта 2021 года Рыков Д.В. признан виновным    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Постановлением старшего УУП ОУУП и ПНД ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду ФИО5 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

1 марта 2021 года Рыков Д.В.     признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Постановлением старшего УУП ОУУП и ПНД ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду ФИО5 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

26 февраля 2021 года Рыков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО6 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, в период срока административного надзора Рыков Д.В. систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценивать как упорное нежелание встать на путь исправления.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Светлоярскому району ФИО7 следует, что гражданин Рыков Д.В., судим, состоит под административным надзором, со слов соседей характеризуется посредственно, на критику реагирует адекватно. На учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит.

В период нахождения под административным надзором с поднадзорным, на постоянной основе проводилась профилактическая работа, согласно Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приказа МВД России от 08.07.2011 года № 818 и совместного приказа ГУ МВД России но Волгоградской области и ВЛУ МВД России на транспорте от 18.04.2012 года № 49/115.

Кроме того, Рыков Д.В. неоднократно посещался по месту жительства сотрудниками полиции Отдела МВД России по Светлоярскому району в рамках чего с ним проводились профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений. В ходе явки в ОВД инспектором ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России но Светлоярскому району ФИО8 проводились мероприятия профилактического характера. Однако, данные меры не привели поднадзорного на путь исправления.

Целью дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Рыкова Д.В. является недопущение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально- профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит дополнить Рыкову <данные изъяты> административные ограничения, установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 сентября 2020 года, в виде увеличения числа явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 раз в месяц на 3 раза в месяц, в виде запрета посещения объектов общественного питания, где разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по Светлоярскому району Волгоградской области по доверенности ФИО8, а также административный ответчик Рыков Д.В., извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При этом как представитель административного истца Отдела МВД РФ по Светлоярскому району Волгоградской области по доверенности ФИО8, так и административный ответчик Рыков Д.В. в заявлениях, направленных в адрес суда, исковые требования поддержали в полном объёме.

Прокурор полагал необходимым административное исковое заявление ОМВД РФ по Светлоярскому району Волгоградской области удовлетворить, установить в отношении Рыкова Д.В. дополнительные ограничения посредством увеличения числа явок на регистрацию, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Выслушав старшего помощника прокурора Косолюкину Т.В., исследовав материалы дела, суд при разрешении заявления приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из материалов дела видно, что приговором Чеховского городского суда Московской области от 26 декабря 2017 года (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 13 марта 2018 года) Рыков Д.В. признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 сентября 2020 года в отношении Рыкова Д.В. установлен административной надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 16-18).

29 октября 2020 года Рыков Д.В. освобождён из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания (л.д. 15).

    5 ноября 2020 года Рыков Д.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Светлоярскому району и в тот же день под роспись предупреждён о мерах ответственности за несоблюдение возложенных на него ограничений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по Светлоярскому району (л.д. 33).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 настоящего закона: обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленных материалов, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 8 по г. Волгограду ФИО5 от 17 марта 2021 года Рыков Д.В. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20).

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 8 по г. Волгограду ФИО5. от 2 марта 2021 года Рыков Д.В. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 22).

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 8 по г. Волгограду ФИО5 от 18 марта 2021 года Рыков Д.В. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 24).

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО6 от 26 февраля 2021 года Рыков Д.В. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 26).

Следовательно, в течение одного года Рыковым Д.В. совершено четыре административных правонарушения, два из которых посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а остальные – на общественный порядок, общественную безопасность, а также против порядка управления.

    Из справки - характеристики врио УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Светлоярскому району ФИО7 также следует, что Рыков Д.В. характеризуется посредственно, иной компрометирующей информации не имеется (л.д.34).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период срока административного надзора Рыков Д.В. неоднократно совершал административные правонарушении, за которые он был привлечён к административной ответственности, несмотря на предупреждения о возможном установлении дополнительных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Светлоярскому району Волгоградской области к Рыкову Д.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, ст.ст. 3-5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд

         Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Светлоярскому району Волгоградской области к Рыкову <данные изъяты> о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить Рыкову <данные изъяты>, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административное ограничение, установленное решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 сентября 2020 года, в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в части количества явок на регистрацию, обязав его являться в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

Дополнительно установить Рыкову <данные изъяты>, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрета посещения объектов общественного питания, где разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков.

Дополнительно установить Рыкову <данные изъяты>, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий и.о. судьи:                     Верцимак Н.А.

Решение изготовлено 4 июня 2021 года в совещательной комнате.

Председательствующий и.о. судьи:                                                    Верцимак Н.А.